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建设工程审计中常见问题分析与解决途径秦月

发表时间：2020/10/23 来源：《基层建设》2020年第19期作者：秦月

[导读] 摘要：我国建设工程的发展越来越精细化，更加注重降低成本，提高效益。

        临沂市鲁泰工程造价有限责任公司山东临沂 276000
        摘要：我国建设工程的发展越来越精细化，更加注重降低成本，提高效益。针对现有问题，我国建设工程采用工程造价审计的方法来最大限度地节约成本。随着工程造价审计在建筑工程中的应用不断深入，也逐渐暴露出了我国建筑行业管理体系不完善，审计方法不专业等弊端。为了使工程造价审计充分发挥作用，要针对现有弊端进行完善，采取行之有效的措施推动建筑行业的发展。
        关键词：建设工程；审计；常见问题；解决途径
        引言
        工程审计工作在工程建设过程中起到了很好的帮助作用，工程审计方式的科学合理运用，可以有效促进工程建设的顺利进行。随着社会经济的快速发展，我国建筑领域开始不断探索和完善相关管理工作。尽管当前我国开始越来越重视工程审计工作，但在发展过程中依然存在很多不足，很多企业还没有找到适合自身发展的工程审计方法，在实际应用中依然存在很多问题，进而影响到工程建设效率，阻碍了建筑行业的进一步发展。
        1建设工程项目审计中发现的问题
        1.1内控制度不完善
        审计中发现，个别建设单位内控制度不完善，建设项目的立项与论证都由一个部门完成，没有进行职责分离，对拟实施的项目在技术上是否可能、经济上是否有利、建设上是否可行缺乏监控，不可避免会造成个别项目决策的失误。笔者所在的学院，项目的建设未进行统一的归口管理，新建或改建项目均由各使用单位自行开展立项、编制预算、论证等工作。因各单位缺乏专业的工程技术人员，没有编制项目预算的专业力量，为完成预算编制工作，不得不依赖施工单位的口头报价或是由施工单位编制好预算后，直接以施工单位编制的预算作为项目预算进行立项。而施工单位编制的预算，存在较大的随意性，往往存在预算编制的内容不全，漏项、缺项较多等情况。部分施工单位为顺利承接工程，在进行预算编制时会故意压低单价或故意漏项，待中标后再随意扩大工程内容，抬高材料单价及档次；或是在编制预算时采用不平衡报价法，对后期可能存在大量签证或变更的部分抬高价格，将变化不大的项目部分压低价格，在结算中会造成结算价远超于合同价的情况。
        1.2专业技术人员业务水平有待提高
        工程审计至少涉及工程块、审计学、财务知识三方面的业务知识。工程块的审计涉及资料熟悉、现场数据收集、工程量的计算、材料询价等程序，审计学涵盖国家相关审计法及相关条例，有助于审计人员对工程项目的合法合规性进行全面把关。到了竣工阶段，一个项目往往要进行决算，这就涉及很多财务知识。目前我国大部分专业技术人员往往只钻研自己感兴趣的知识，不去开阔视野，不进行系统的专业知识培训，很少有对以上三块知全部掌握的人员，这在一定程度上影响了我国审计工作的质量。当然，从客观角度来讲，要精通所有审计知识也很难，当下流行的大数据概念也许能让我们看到希望。
        1.3建筑工程施工成本的审计不够全面
        施工成本审计工作是影响建筑企业成本控制质量的重要工作。但是，现有的一些工程审计工作在进行规划处置的过程中，缺乏对建筑工程成本侧重点的有效关注，不利于建筑工程主体成本的有效控制。一些工程审计人员缺乏对原材料成本情况的重视，没能结合其它工程开展的经验，对成本构成的各项数据进行有效研究，导致原材料成本的占比情况难以得到明确，无法为主体成本控制方案的有效构建提供充足有效的保障。部分建筑工程领域的审计人员缺乏对材料采购工作的研究，对于市场招投标工作的总结分析不够深入，无法在成本审计管理方面，实现对采购工作合理性的精准研究，也使得工程审计管理无法在成本审计方案建设方面取得理想的进展。部分工程审计对于市场因素的调查研究存在不足，导致最新材料价格的识别管理方案无法得到成熟化构建。虽然施工成本审计工作的实施对市场信息的发布情况具备一定的关注，但缺乏对网络技术等重要资源的有效应用，难以在材料成本审计方案细化设计方面取得进展。

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部分工程审计方案对于原料出入库情况的总结不够详细，缺乏对冒领赊欠等问题危害的总结，不利于工程施工成本审计工作的改良。
        2针对工程造价审计工作中的常见问题的解决办法
        2.1构建完善的企业管理体系
        形成完善的体系，要先确立相关管理规范，做到有理可依，在确立相关制度时可以借鉴国外或是其他企业的先进管理经验，保证制度的规范化。进行审计工作的时候要严格遵循相关流程，根据企业的具体经营状况，针对性的调整审计流程，并将审计流程加入制度中。在审计工作的准备、进行以及审核的各个阶段要及时开展监督工作，特别是在施工过程中进行跟踪审计时，要保证监督工作与审计工作同时进行，可以对施工以及审计过程中出现的错误做到及时发现、及时改正，保证工作质量。
        2.2提高审计人员综合素养
        作为工程审计的主要实施者，审计人员理应具备较高的专业素质和道德水平，单单依靠他们的自觉性是远远不够的，除了要想方设法的激发审计人员的自主学习和自我优化意识之外，更要将审计人员的培训工作提上日程，打造一支能够胜任新时期工程审计工作具体要求的高素质审计队伍，推动工程审计的创新发展步伐，这会让工程审计工作焕发出全新的气象。在工程审计队伍的选拔上应该优先选择那些思想先进、素质较高、实践能力较强的人员，还要定期组织审计人员学习工程审计相关的新理论、新技术，组织他们进行实践训练，提高他们的综合素质，审计人员就会在工程审计工作中有着出色的表现，在一定的激励机制作用下，审计人员的工作热情也会被显著激发出来。
        2.3加强对结算资料的管理
        建设单位收到施工单位提交的工程建设结算资料后应及时检查资料是否有效、齐全、完整。特别是检查变更签证是否有效、各方是否已签字确认，防止事后补办签证的情况；结算书中对材料价格的调整是否按招标文件、合同约定的要求进行调整，调整的材料是否得到各方签字认可。建设单位应组织现场管理人员、监理人员结合结算书在合同约定的时间内核对施工合同条款、工程量以及工程量的计算规则，确保工程结算的取费和工程量计算的正确，结算的完整性符合合同约定。审计人员要实地进行调查和勘察，摸清摸透具体施工情况，并与资料进行核对，保证审核结果的准确性。
        2.4选择适当的审计方法
        当下较为流行的审计方法主要包括分组计算审计法、筛选审计法等。分组计算审计法是通过将整个工程划分为若干小组，然后将具有关联或者相邻的项目划分为一组，对同一组中的各个项目工程量进行分别判断，分组计算审计法在建筑工程中应用十分广泛，可使工程量计算速度显著提升。建筑物的高度和面积虽然较大，然而其分项量、造价在每平米的变化相差不大，因而可以采用筛选审计法将之前工程审计累计的数据归纳和汇集，并用相应的标注说明，这些选中的基本值类似于筛子孔，通过对分项分部工程进行有机筛选，达到高效审计的目的。筛选审计法审计速度较快、简洁易懂，用于住宅工程效果显著。根据不同建筑类型和实际情况选择相应的审计方法，对于工程造价控制有着重大意义。
        结束语
        工程审计工作是影响建筑工程管理综合质量的重要工作，在当前建筑工程管理工作不断创新的情况下，工程审计的重要性得到了较大程度的显现。因此，强化对工程审计工作重要价值的研究，并制定提升工程管理工作质量的具体策略，对提升新时期建筑工程建设综合质量，具有重要积极意义。
        参考文献：
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        [3]徐桂华，季会.工程变更及现场签证审计的常见问题及对策研究——以维修养护防汛抗旱项目为例[J].工程经济，2018，28（4）.