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新常态下如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用研究甘露

发表时间：2020/10/23 来源：《基层建设》2020年第19期作者：甘露

[导读] 摘要：党支部是党的组织基础，是党在企业基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

        神东煤炭集团补连塔煤矿内蒙古鄂尔多斯 017209
        摘要：党支部是党的组织基础，是党在企业基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在全面深化改革的新形势下，更需要基层党支部充分发挥战斗堡垒作用，为企业改革发展提供有力保障。因此，如何进一步发挥企业基层党支部的作用，强化企业基层党支部的功能，增强企业基层党建工作实效，值得深入探讨。
        关键词：基层党支部；战斗堡垒；作用
        1当前基层党支部面临的工作任务
        2018年，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确了党支部的功能定位，提出了党支部工作必须遵循的原则。这就需要基层党支部与时俱进，在新时期更好地发挥政治引领作用。推动中心工作，要靠支部把方向、出思路。在推动企业发展过程中，基层党支部既承担着推动企业生产重任的落实落地，又担负着带领队伍向前发展的重任。面对千头万绪的工作，如何把握形势、找准定位，把本单位发展统一到企业整体协调发展上来，需要基层党支部静下心来、认真思考，抓住中心工作、找准主要矛盾，把目标定准、把思路理清、把措施做实，这样才能有条不紊、有的放矢地推进各项工作目标任务顺利实现。破解发展难题，要靠支部聚才智、凝力量。随着国有企业改革的不断推进，企业高质量发展的任务更加艰巨，技术工艺不断更新、降本增效难度逐渐加大，破解这些制约发展的瓶颈和难题，需要基层党支部发挥战斗堡垒作用，创新思路、创新机制、创新方法，搭建有效载体，开展竞赛活动，集中全员智慧，凝聚全员力量，攻坚克难，披荆斩棘，促进各项工作水平不断提高。
        2新常态下发挥基层党支部的战斗堡垒作用的措施
        2.1营造发展环境，要靠支部保稳定、筑和谐
        当前，面对员工队伍思想意识活跃、利益诉求多元的新情况，确保队伍和谐稳定已经成为各项工作的重中之重。这就需要基层党支部担负起维护稳定、构建和谐的重任，加强人文关怀，帮助员工解决实际困难，开展健康向上的文体活动，增强员工的归属感，确保员工队伍精神饱满、斗志昂扬地投身到实际工作当中，为企业发展创造良好环境。
        2.2发挥基层党支部作用的有效措施
        发挥基层党支部的作用，既需要支部自身努力，也需要上级党委的支持和群团组织以及党员干部的配合推动。只有多方努力、多管齐下，才能真正取得实效。准确传达上级精神。上级的各项精神部署最终都需要基层党支部去执行落实。在实际工作中，上级下达的工作部署，包括针对各方面的整体要求，往往具有全局性，需要各部门结合本单位实际，抓住实质内容，进行细化传达，保证基层能够充分领会，避免盲目执行。比如：在推进党支部达标定级的过程中，支部要充分结合自身实际，明确工作目标，制定出符合本单位实际的工作方案，细化配套保障措施，增强基层落实工作的可操作性，促进基层支部落实上级要求与发挥支部作用的有机结合。
        2.3开展特色组织活动
        激发党支部工作活力，关键在于强化基层党支部的主体作用，鼓励基层结合自身实际开展特色创建活动，才能不断激发基层党建的生机。由于行业、领域的不同，企业基层单位的性质、特点也各不相同，这就要求上级指导部门开展各项工作不能规定过死，否则就会束缚基层手脚。必须给基层党支部留出发挥的空间，促进基层更好地结合自身实际创造出各具特色的做法，才能取得更好的效果。比如：在推进创先争优活动中，有的单位广泛推行“一队一载体”模式，既明确了活动的主题，又增强了活动的弹性，保证了基层党支部结合实际情况搞好“自选动作”，设计务实管用的活动载体，增强创先争优活动的能动性和吸引力。
        2.4搭建有效交流平台
        实践证明，总结经验、促进交流是推动各项工作深入开展的有效方式。

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基于这样的认识，有的企业党组织本着“服务基层、指导基层、提升基层”的思想出发，搭建“党支部书记工作论坛”交流平台，定期确定主题，组织基层党支部书记开展观摩学习、研讨交流活动，促进基层党支部之间的工作交流，为不断增强党建工作实效、提升基层支部整体工作水平起到了积极的推动作用。比如：围绕队伍建设重点难点问题，组织基层党支部书记进行专题研讨，并形成研讨意见，就能够有效促进基层党支部书记尽快解决问题。
        2.5抓实深度融合，提升党支部战斗力
        习近平总书记强调，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。因此，新形势下增强国有企业基层党组织，需要积极探索党建工作融入中心工作的有效途径，促进党建与业务加快融合、相互促进。首先，要求各级党委书记充分履行抓党支部建设第一责任人职责，带头落实双重组织生活制度，认真研究党支部工作，广泛听取基层党员声音，注重把“三个提升”（提升政治理论水平、提升对各知识领域的认识，提升理论指导工作实践的能力）延伸至党支部层面。第二，要求各级党委每年至少专题研究 1 次党支部建设工作，讨论并决定抓好党支部建设的重要问题，确保问题有人抓、任务有人落实。第三，以问题为导向，以帮扶为抓手，建立健全基层党支部工作联系点，落实日常联系、沟通汇报、反映问题直通车、建档立卡“四个机制”要求，切实帮助后进党支部提升工作质量。第四，开展机关党支部进基层“同心桥”活动，形成机关帮扶、基层提升的党支部共建机制。
        2.6抓好规范化建设，提升支部执行力
        2018 年 7 月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，要加强支部标准化、规范化建设。企业坚持抓基层打基础，全面深化“三基建设”，确保党支部基础管理更加规范、活动开展更加有序，作用发挥更加充分。规范健全党支部建设。推广“一部门（所）一支部”“支部建在站上”等做法，确保党支部设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应。夯实基本队伍建设。完善党支部委员配备，由机关部门的副职担任支委，并单独设置纪检委员，有效加强党支部班子整体合力。火车跑得快，全靠车头带。党支部书记要做好“带头人”，分层分级开展党支部书记全员轮训，每年完成党支部书记培训全覆盖，同时加强对党支部组织委员业务技能培训，熟悉掌握党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作技能，提高履职尽责能力。落实“书记述职”制度，党支部书记每年向上级党组织和党支部党员大会述职，接受评议考核，考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据，激发党支部书记头雁作用。坚持民主集中制，落实好单位（部门）“重要工作、重要决定先经支委会讨论”前置机制，切实发挥好党支部在推动企业高质量发展中的战斗堡垒作用。落实党支部建设经费保障，党费和党建工作经费向基层一线党支部倾斜，保证基层党支部活动需要，用得其所、用出实效。优化党支部考核方式，精简考核内容，明确年度考核项目不超过 10 项，切实为党支部减负。
        结束语
        要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。严格履行管党治党责任，全面加强对党支部的领导和指导，深入开展“党支部建设年”工作，抓细抓实党支部建设举措，强化党支部政治功能，全面提升党支部组织力。
        参考文献：
        [1]石油企业基层支部党建工作存在的问题及对策探讨[J].王强. 企业改革与管理.2020（01）
        [2]浅谈新形势下如何提升煤矿基层支部书记素质和能力[J].何亮，母健. 经贸实践.2016（21）
        [3]煤炭企业基层支部书记应具备的素质探讨[J].李春霞. 东方企业文化.2014（10）
        [4]坚持科学发展观，加强基层支部建设[J].张宜霞. 科技创新导报.2009（29）