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论述工程概预算与工程造价的控制

发表时间：2020/10/26 来源：《基层建设》2020年第19期作者：吴淑强

[导读] 摘要：工程概预算主要根据初步设计图纸和施工图纸的设计进行计算，能具体反映工程建设所需的人力、物力和财力，也是施工文件中的重要组成部分。

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        摘要：工程概预算主要根据初步设计图纸和施工图纸的设计进行计算，能具体反映工程建设所需的人力、物力和财力，也是施工文件中的重要组成部分。因此，工程的概算和预算工作尤为重要，造价人员的专业水平是工程概算和预算质量达到经济合理的重要前提。但是当前我国在工程概算和编制上有所欠缺，导致公路工程在材料、设计、定额和工程量等方面存在浪费现象，影响了对工程造价成本的控制。
        关键词：工程概预算；工程造价；控制
        1.工程概预算与工程造价控制管理的关系
        工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算是工程项目所需的全部费用的技术经济文件。工程概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同：其中工程项目总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时则叫结算。所以都是“算”，但针对的工程阶段不同，相应地，计算对象和方式也有不同。工程概预算在建设工程项目中不同阶段的经济反应，是预先进行研究和计算建设工程价格的费用性的文件。工程概预算是对工程项目的投资进行决策、分配、管理控制以及监督和核算等工作的主要的依据。在工程项目建设的过程中，合理有效的工程造价控制是工程造价管理中的重要的内容，因此做好工程造价的管理，控制风险投资，并不断完善和改进工程造价的管理措施，才能很好的完成工程造价概预算的工作，才能提高投资效益，提高工程项目的经济效益。
        2.工程概预算对工程造价的影响
        工程的概预算是一项非常重要的部分，是影响工程建设效率、工程建设质量以及工程项目经济效益的重要因素。在工程造价管理中，建设工程概预算是其基础工作，在工程建设的整个过程中，建设工程概预算都有所参与，工程概预算是工程建设项目的重要前提，其体系的构成是围绕建设项目各层次的工程价格构成的。
        建设项目具有一定的特殊性，所消耗的资金量巨大，在整个的建设项目的实施过程中，要按照基本建设的制度和程序来开展，顺应概预算的每个阶段，对各阶段实行全面、有效的管理和控制。在建设项目的各个环节和内容中，工程概预算的编制和管理占据着非常重要的位置。它是开展工程造价管理、提高投资效益非常重要的手段和途径。在众多的工程影响因素中，设计发挥着重要的影响力。所以，需要重视设计方案的选择，必须要从中选出最佳的设计方案，限额设计的推行对工程造价控制的影响是非常深远的。在工程概算的编制和管理中，要对初步设计完成后的设计总概算的编制做到足够的重视，经有权单位批准的设计总概算是工程建设项目的限价，从而为整个建设工程的施工提供重要的保障。
        3.工程概预算与工程造价的控制措施
        3.1建立完善的管理体系
        很多单位正是由于体系不完整，而导致概预算不准。施工单位在施工前期就应确立概预算小组，或下设相应部门，使其有足够的时间进行实地调查，勘察地质、拟定施工组织设计、仔细研究施工方案，与其他部门多交流，收集同类型工程定额编制依据、标准。通过多方面考察，确定属于自己工程的最佳编制方案，制成文件，并配以相应管理标准，交由审查部门进行审查校验。在审核通过后，预算小组则要肩负起工程进度监督的责任，按期对比实际进度与预计进度，出现滞后或超出的情况，及时寻找问题，并调整计划。在整个工程实施的过程中，都应该做好概预算监督管理工作，还应减少行政部门干预，如出现，则应严格按照审批程序，考察其原因，避免预算超出等情况。
        3.2加强对概预算的监督机制，规范概预算的审核
        随着建筑项目规模的不断扩大，项目所需的资金也越来越庞大，为了实现资金的有效利用，必须严格对工程的概预算的审核、审批，对超出正常的预算情况，深究原因，性质恶劣的要追究他们的刑事责任。规范化对概预算的审核是控制项目资金合理性的重要手段，这就要求审核机构的工作人员公正、无私、不徇私情，严格的按照要求去做概预算的审核工作。

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        3.3选择合理的定额标准
        定额是建筑工程各项施工标准能顺利开展的关键和前提，先对个个施工环节所需要的资金进行确定，在具体施工时，要按照定额资金进行投入，把这些确定的数值控制在有效范围中。然后再根据建筑工程实际情况和市场数值进行对比，在具体实施过程中，还要按照施工单位所设计的方法和流程进行配置，然后确定定额数值。
        3.4提高工程概预算编制的信息化水平
        现如今，我国的信息技术发展速度不断加快，诸多计算机软件均提高了工程概预算的质量和效率，这极大地减轻了编制人员的工作压力，彻底优化了概预算编制的水平。不仅如此，其也成了工程概预算编制现代化发展的重要环节。所以编制人员要合理应用信息技术完成工程概预算编制工作，更加高效准确地完成概预算编制工作，防止概预算编制中出现重复计算和漏算等问题。且在工程概预算编制中，积极引入更加科学和先进的软件及技术手段，推动编制工作现代化和信息化发展，不断改善概预算工作的水平。
        3.5严格控制建筑工程设计的质量
        设计人员在工程概预算工作中，注意充分掌握设计方案，全面了解设计方案的主要内容，如工程的规模和环保标准等。并且还需深入分析项目设计的内容，确保设计方案切实可行，加大建筑工程设计质量控制力度。与此同时，还需确保设计方案可为工程概预算工作提供可靠和准确的数据支持。此外，技术人员需全面说明设计方案，准确解读工程设计图纸，分析二者之间的内在联系，从而提高设计方案的质量，防止设计方案影响工程投资金额的准确性，最终有效规避项目概预算工作中的各类问题。
        3.6全面了解和掌握工程现场概况
        若要有效保证项目概预算编制工作的质量，概预算编制人员就需全面了解和掌控建筑工程施工现场的实际情况。这就要求编制人员到施工现场充分掌控施工现场的实际。如水泥在工程建设中需求量较大，而水泥的价格也会极大地影响到工程造价。因此，编制人员必须掌握水泥运输、储存及布置的基本情况，然后结合工程实际科学选择水泥存放的地点及材料的构建方式，并且科学计算水泥是否需要进行二次搬运以及二次搬运的距离及费用。
        3.7提升概预算编制人员综合能力
        要想有效解决概预算编制对工程造价不利影响，最根本、最重要的方法是不断提升建筑工程概预算编制工作人员综合能力。对此，企业以及工作人员在明确认知概预算编制在工程造价管理中的重要性时，应注重概预算编制工作素质与能力的培养与强化。例如，企业可通过构建教育培训机制、激励机制，提升工作人员工作积极性，丰富工作人员工作经验，强化工作人员专业能力；编制人员通过自我管理、自我教育，树立责任意识，提升概预算编制专业素质。
        结束语
        在市场经济的环境下，工程项目的造价控制也能够对项目中的不同阶段产生影响，其中概预算是在工程前期阶段的造价控制，工程的造价也是工程的结算价，需要以工程概预算的控制价格为标准。只有不断提高概预算编制质量，才能够确定合理的工程造价，以减少投资风险，保证工程建设的顺利进行。工程项目的始终都需要对概预算以及竣工造价加以有效的控制，这样也才能够更好的提高工程项目的经济效益。
        参考文献：
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        [3]段芳芳.工程造价概预算审核工作的要点及控制策略[J].居舍，2019（07）：18.
        [4]赖鑫怡.建筑工程造价超预算控制措施分析[J].科技风，2019（01）：113.