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浅析建筑造价控制与造价审核管理

发表时间：2020/10/26 来源：《基层建设》2020年第19期作者：潘春林

[导读] 摘要：随着社会经济的快速发展，建筑行业也逐渐成为国民经济的重要支撑力量，满足了人们的生活需求。

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        摘要：随着社会经济的快速发展，建筑行业也逐渐成为国民经济的重要支撑力量，满足了人们的生活需求。当前，我国建筑行业内的竞争变得日益激烈，作为影响企业经济效益与竞争力的重要因素，建筑工程造价的审核与管理可以有效提升企业资金的利用率，降低工程造价，提高建筑工程质量水平。据此，建筑造价人员应在结合自身工作经验的基础上，分析工程造价审核与管理过程中存在的不足之处，并针对性的提出完善意见，从而切实提升建筑造价审核水平。
        关键词：建筑；造价控制；造价审核管理
        引言
        在建筑工程造价管理过程中，由于影响造价的因素较多，控制不好，常常导致建筑工程造价超预算的情况出现。如果预算与实际成本差额较大，则会对企业的施工结算以及经济效益产生不良影响。基于此，文章对建筑造价控制与造价审核管理进行了探讨，以期给同行提供参考建议。
        1 我国建筑工程造价的管理问题
        1.1 工程造价管理体制不健全
        在我国工程造价管理的最初阶段，主要通过概预算管理来完成，对于传统的工程造价管理，规定必须按照实际的取费标准、实物定额以及估价指标对工程造价进行确定。随着建筑市场的发展，工程造价管理人员意识到传统方法的欠缺和不足，开始对概、预算管理制度进行改革，以保证企业能够更加稳定的发展。如今我国的投资体系并不健全，且市场供应关系存在极大的不平衡，对业主也没有相应的约束行为，很容易受到各方面的影响，因此，应建立健全建筑工程的法律制度，并保证工程造价的管理体制的到完善和改进。
        1.2 设计变更
        工程设计与整体建筑工程造价以及质量有着密切的关系。而工程设计缺乏科学性与合理性就会导致在具体实施工程项目时出现较多的设计变更，这也是导致工程造价超预算的主要原因。概括来说，导致该种情况出现的原因主要有以下方面：（1）在设计时，设计人员并未深入了解建筑工程项目情况，往往都是根据建设方的设计意愿或是个人设计经验来进行设计工作，导致设计内容与实际情况存在较大差异，从而导致边施工边修改；（2）设计人员并未与建设方进行有效的沟通与交流，使得其无法明确设计意图，从而导致在实施工程项目过程中出现较大的设计变更；（3）在招标过程中，建设方为了降低工程造价，往往设计出一些与实际情况不相符，且设计标准较低的内容，从而导致在实际施工过程中出现较大的设计变更。
        2 建筑造价控制与造价审核管理策略
        2.1 强化建筑项目设计的审核与管理
        虽然建筑工程设计阶段的造价在整个工程造价中占据比例不大，但其对工程造价的影响力却不容忽视，对此，企业应强化建筑项目设计阶段造价的审核与管理工作。一方面，应针对建筑项目的设计方案进行公开招标工作，挑选出资质、技术水平较高，且报价合理的设计单位，确保工程项目设计的合理可行性。同时还应组织专业人员认真分析并审核设计图纸，降低工程造价。另一方面，企业还应建立完善健全的监督管理制度，加强造价管理人员的培训工作，提升工程造价的管理水平，且还应重视预算管理工作，规范进行工程项目的设计工作。除此之外，施工企业还应结合实际项目建立针对性的岗位责任制度与奖惩制度，提高制度的可执行性，确保工程设计阶段可以科学合理的进行造价的审核与管理工作。

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        2.2 明确审核重点，严格执行程序
        在组织开展建筑工程造价审核结算工作时，要求工作人员明确审核重点，例如，明确单项建设工程结算范围的真实性、选用各项工程定额的合理性、计算工程量是否符合当地政府相关部门的规定等。对于工作人员来说，在明确建筑工程造价结算审核范围之后，需要制定方案，搜集整理工程竣工图、设计变更资料等，对设计变更等资料的审查情况进行检查。通过查询合同资料，全面详细了解合同中涉及的承包方式、结算方式等，如果工程项目较为复杂，难以在竣工图上体现所有的细节，在这种情况下，工作人员需要进行实地考察，对各项信息的正确性进行核实，全面了解整个工程项目的概况，在一定程度上为后期审核奠定基础和提供保障。
        2.3 正确获取证据、签证
        在组织开展审核建筑工程结算工作的过程中，审核工作人员经常遭遇证据、签证不准确等难题，在这种情况下，需要有充分的证据做支撑。基于此，工作人员需要事先获取相应的证据。另外，在审核工程结算的过程中，审核人员还会遭遇虚报、多报、重复报签证工程量，随意调高材料价，甚至无签证等现象，以及竣工图与实际工程项目存在差异性，施工材料发生调整等现象，这时有必要获取真实、有效的签证。在审核的过程中，工作人员需要严格按照编审规程程序对工程造价结算情况进行审核，同时拒绝接收与工程已完实体不一致的变更单据等，在自己的能力范围内，审核所有签证单据的合法性，保证签字、盖章的齐全性、真实性、有效性、合法性。
        2.4 施工阶段
        由于建筑工程施工过程的复杂性，施工阶段造价管理的优良直接影响到工程项目的成本和利润。主要包括办理工程进度付款、工期/费用变更或签证、索赔、汇总准备结算资料、施工单位内部成本管控及付款等工作。同时注意根据合同条件，及时合理的提出工程中期付款、费用索赔、工期索赔以及材料涨跌造成的补差等申请；本阶段的所有文件资料都应及时汇总，为工程结算做准备。施工单位内部的成本管控亦是本阶段造价管理的重要内容，编制项目的成本计划及预期利润，作为工程项目全过程的造价控制指标，按阶段（每月）根据实际的人工、材料、机械等的供应、付款情况等编制成本报告，供项目经理及时了解修正项目成本和预期利润，更全面高效的管理项目。
        2.5 加强工程结算的审核与管理
        在工程项目的造价控制工作中，建筑项目结算工作的审核与查实工作也属于重要的控制措施。一方面，建筑项目业主应重视竣工阶段的结算与审核工作，严格审查可以影响整个造价工作的关键因素，并降低对工程项目造价影响较小项目的审核力度，减少工作量，从而在提升审核效率的同时可以提升核算工程造价的准确性。另一方面，为了提升核算的准确性与真实性，设计阶段的工程结算资料应保持完整有效，且造价审核人员除了应掌握工程的结算资料，还应准确掌握施工现场、设计图纸以及其他资料的具体情况。
        结束语
        总之，在我国的建筑领域中，工程造价管理与审核工作具备十分重要的作用，但目前我国建筑工程的造价管理水平依然较低，且缺乏先进完善的管理方法。随着国家经济转型以及内部深化改革进程的不断加快，建筑企业的每个造价工作人员都应不断提升自身的专业水平，学习先进的造价管理理念，制定出更为科学合理的造价管理措施。本文便在此基础上分析了建筑工程造价审核与管理存在的不足之处，指出了相关的解决措施，以期为此后的造价审核工作提供更多的借鉴依据。
        参考文献：
        [1]王香志.建筑工程造价审核面临的问题和优化对策[J].山西建筑，2017，43（03）：227-228.
        [2]连宏伟.如何加强工程造价控制与管理[J].黑龙江科学，2017，8（04）：68-69.
        [3]刘牧荣.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].门窗，2017，（06）：62.