国省道干线公路养护管理存在问题与应对措施探究--中国期刊网

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国省道干线公路养护管理存在问题与应对措施探究

发表时间：2020/10/26 来源：《基层建设》2020年第19期作者：白东红

[导读] 摘要：文章通过笔者的实际工作经验，着重分析了国省道干线公路养护管理存在问题，并从管理观念、管理制度、人员素养等几个方面根据这些问题提出了国省道干线公路在养护管理的有效措施。

        广州市从化区公路管养中心广州 510980
        摘要：文章通过笔者的实际工作经验，着重分析了国省道干线公路养护管理存在问题，并从管理观念、管理制度、人员素养等几个方面根据这些问题提出了国省道干线公路在养护管理的有效措施。
        关键词：国省道干线公路；养护管理；管理观念；管理制度
        国省道干线公路作为我国各个地区间经济和文化交流的重要纽带，直接关系到和谐文明社会构建效果。当前，随着社会经济的持续发展，各个地区的贸易交往变得更加频繁，从而给公路增加很多运营压力。因此，为解决以上问题，我们需要做好公路养护工作，以延长公路使用寿命，确保公路的运营质量。本文结合笔者的工作实践，就国省道干线公路养护管理过程中存在的问题进行总结与探讨，并提出了相应的应对措施。
        1 国省道干线公路养护管理存在问题分析
        （1）管理观念较为落后。当前，部分管理企业的公路管理观念比较落后，过于重视公路的设计及施工等建设阶段，而忽略公路的保养与维护，进而导致公路产品在长期使用中出现路面塌陷等问题，给工程埋下交通安全隐患。与此同时，由于养护管理理念落后，一旦公路养护工作中发生事故，将陷入问责难和追责难的境地，这将严重影响到公路事业的持续发展。
        （2）缺乏完善的管理制度。目前，我国领域内尚未形成体系化、完善化的国省道干线公路养护管理制度。在此背景下，干线公路养护工作很难得到充足的资金资源支持，也缺乏良好的技术市场作为保障。同时，在体制不完善的影响下，即便企业开展干线公路的养护管理活动，由于未能按照相关工作标准进行，这也难以确保干线公路养护管理质量。
        （3）缺乏相应的配套技术。相对于传统公路养护来说，现代公路养护工作需要投入更专业化的机械设备，以提升高质量、标准化的公路养护管理水平。但从我国各地区国省干线公路养护现状来说，虽然部分企业配备了大量的养护设备，但许多设备技术含量依旧比较落后，无法满足当下公路养护管理需要。另外，有些企业管理人员不重高该方面，不购买造价先进设备。一些养护设备使用频率过低也是普遍存在的问题。由于思想观念落后，大多数企业依旧沿用传统的手工操作形式进行公路养护作业，这也直接导致购买的设备无用武之地而大量闲置甚至废弃。新技术以及新工艺难以有效落实，直接影响了公路养护质量与技术水平。
        （4）管理人员的业务素养差。大多数国省干线公路养护管理企业，为了节省开支增加企业效益，往往会聘用工资成本更低的非专业人员进行养护管理作业。而这些人员虽然工资要求不高，但文化水平、个人业务素养等方面也大都不高，缺乏专业的公路养护知识，对于工作中的关键点以及技术要点也并不十分了解，这也给后期公路养护质量埋下了一定的隐患。
        2 国省道干线公路养护管理问题的应对措施
        2.1健全干线公路养护管理的工作体制
        干线公路养护管理的体制标准的建立，能够为养护工作的顺利开展提供支持。且通过制定科学的管理体制，可以实现管理工作的实效化，具体工作如下。
        （1）路面养护。公路主线及匝道每日清扫1次，收费广场每日清扫2次。路况巡查每日执行1次，做好巡查信息的记录归档。路面坑槽24h内完成紧急修补，72h内完成规范修补。及时对路面裂缝实施灌缝处理。每季度开展一次路面沉降观测工作。
        （2）路基养护。常规路基检查每月1次。暴雨、洪灾后立即进行紧急检查1次，路基排水井每年疏通2次。路基排水沟每月清理2次。
        （3）桥梁通道养护。桥梁通道每月检查1次，保证桥梁通道一物一档，落实图像资料。台风、洪水后1d内进行紧急检查1次，及时处理桥面杂草。

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        另外，企业还要结合当地实际的交通环境及管理条件，制定出带有区域特色的养护管理制度。发布相应的制度文件，以进一步强化干线公路养护管理制度的落实性与适应性，为后续公路养护管理工作提供出科学的依据支持。
        2.2 引入先进养护管理模式
        先进管理模式的引入可以保证公路养护工作的内业监管更为规范化以及高效化。变化性是养护工作内业的普遍特点，随着先进技术以及养护理念的不断完善，公路养护工作内业也应当随之发生相应的改变。以往，内业原始材料的收集以及整合等都基于手工形式完成，而如今随着路面质量问题越来越多样化以及数量化，则需要依托相关采集设备实现。这样的改善可以大大提升内业相关人员的工作质量与效率，确保各项内业参数的准确性以及可靠性。现阶段，对于交通量各种参数的分析已经在公路建设可行性以及地区公路网规划等方面扮演着越来越重要的角色，尤其在旧公路的翻修以及公路养护方面意义重大。
        2.3 全面强化干线公路网络的建设水平
        公路网络的改造治理，也是干线公路养护管理的重要环节。在此过程当中，政府部门与相关企业应积极分析区域内公路网络的现状水平，做到查漏补缺，配置补充，将一、二级公路与国省道干线直接联通起来，继而形成层次化，一体化的公路网络，为车辆提供出更加多样化的交通路线选择。同时，还应着重强化县以下公路的养护管理等级，在提升公路产品抗灾质量的同时，建立起及时性及高效性的应急处理方案，保证农村地区干线公路的畅通运行。
        2.4 做好干线公路养护管理的队伍建设
        （1）落实国省道干线公路养护管理职责。从当前来看，我国干线公路的养护与管理工作其实是分开进行的，且相关部门机构存在各自为政，相互独立的负面状态。对此，在新形势下，公路局、交通局等负责公路管理的政府部门应与负责公路养护的企业单位达成积极合作，在保证政府主导的前提下，适当提升相关企业在养护计划，施工决议等方面的执行权力，将公路养护的权责落实到具体企业身上，从而在发挥企业最大化养护能力的同时，保证公路事故有责可追。
        （2）加强管理人员的教育培训工作，引导人员转变偏误性的公路建设理念。具体可通过举办专家座谈会、技术交流会、案例分析会等活动方式，使政府管理人员和企业领导人员了解公路建设并非一劳永逸，而是需要持续保养，不断优化的动态性管理工程，从而提起相关人员对公路养护管理工作的重视程度，为养护政策的推行提供精神支持。
        （3）做好公路养护设备的更新。基于现代交通行业的不断发展，公路产品的结构越来越复杂，其养护管理所需的机械设备与操作技术也越来越先进。这样一来，一些企业虽然保有了足量的公路养护设备，但其功能类型与技术等级已无法满足现代公路产品的实际需求，进而造成了干线公路养护管理的低效化甚至无效化。对此，企业还应摒弃掉盲目控制成本的偏误观念，深耕现代技术市场，定期做好公路养护设备的更新换代，进而从技术和工具角度提升干线公路养护管理队伍的工作能力，强化公路养护管理活动的效率和质量。
        3 结语
        综上所述，在公路养护管理过程中，管理人员应充分认识到国省干线公路的作用和管理的意义。在实际管理工作当中，应引入先进的管理理念，加强企业内部人员素养，制定完善的管理制度，加强管理队伍建设等，以改变当前管理工作中存在的不足，确保公路养护管理质量；另外，政府部门要配合企业加强公路工程的监管，提升监管标准，以推动公路企业的持续发展。
        参考文献：
        [1]张一.国省道干线公路在养护管理中存在的问题及解决对策探究[J].黑龙江交通科技，2019，42（8）：220，222.
        [2]薛霞.探讨新形势下国省道干线公路养护管理的应对措施[J].建筑技术开发，2018，45（10）：96-97.