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浅析煤矿安全生产标准化管理体系建设贾庆芹

发表时间：2020/10/26 来源：《基层建设》2020年第19期作者：贾庆芹

[导读] 摘要：近年来，国家在相关改革政策的出台和拟议新经济转型结构的同时将中国煤矿企业纳入了管理机制和创新范围，相应的专业技术也在不断发展，以提高中国的煤矿开采效率。

        新疆兴陶大北矿业有限公司新疆乌鲁木齐 830000
        摘要：近年来，国家在相关改革政策的出台和拟议新经济转型结构的同时将中国煤矿企业纳入了管理机制和创新范围，相应的专业技术也在不断发展，以提高中国的煤矿开采效率。但是，由于公司区域和内部文化环境的限制，员工的专业技能、各种机械设备的落后、管理水平的低下以及不同地质条件的限制，就导致了煤矿事故的频发。因此，在煤矿生产过程中，持续有效地改善中国煤矿生产管理体系至关重要。
        关键词：煤矿；安全生产；标准化
        引言
        科学技术的进步和快速发展，对当代各个领域的发展而言，具有非常重要的影响和作用，对煤矿技术与安全生产标准化建设管理而言也是如此。由于两者之间具有非常密切的联系，所以对于企业而言，要不断加大对各种不同类型新型技术的引进和利用，这样不仅可以为煤矿安全生产打下良好基础，而且还可以提高生产效率和质量。
        1煤矿安全生产标准化管理模式概述
        即在进行生产的过程中，必须根据相关标准和规范开展作业，避免发生意外，从而最大程度地防止事故的发生，保持正常的生产过程。在开展作业的时候一定要按照规范进行操作，如果出现异常情况必须马上解决，防止危及面积继续扩大产生严重后果。全面关注煤矿的安全工作，充分认识到安全生产的重要性，严格按照操作的规范和标准来进行，避免出现各类安全事故。应该把安全管理作为首要工作来抓，并涉及到安全生产的每个环节，切实保证开展到位，积极改进当前的工作状态，有效促进安全工作的开展。煤矿能够进行正常生产的最基本保证就是安全，因此必须建立科学的管理机制，使得整个生产过程能够保持标准、科学和规范，确保企业中的各个环节可以顺利进行。
        2安全生产标准化体系的结构
        2.1强化安全监督，形成有效的监督机制和体系
        1）建立群众性安全网安全监督的主体并不一定是监管部门的工作人员，也可以是普通群众。所以建立群众性的安全网可以充分发挥群众性安全组织的第二道防线作用，通过群众性监管可以实现对煤矿安全生产全方位的监督，真正做到齐抓共管。所以，应确立群众监管制度规范。2）安全检查制度化、经常化安全隐患问题随时都有可能发生，需要加大安全检查力度，实现检察制度化、经常化，可以有效预防安全事故的发生，每月应派专员或者管理人员亲自组织排查工作，进行全面系统的专项检查，争取把事故安全隐患扼杀在萌芽状态。3）建立安全建议和举报投诉制度安全建议和举报投诉制度的实施需要全体人员摆正心态，正确面对增强安全管理意识，设立多个意见投诉箱，号召员工积极参与进来，对举报违章指挥、违法作业行为的人实行奖励、表彰。
        2.2煤矿安全生产信息化设计
        煤矿安全生产标准化信息管理系统包括标准化检查、风险分级管控、隐患排查治理、纠违管理、标准化资料管理、统计分析、职业技能提升等。利用现代信息网建立工作网，进行资源与信息互换与共享，把握工作进度，响应工作号召。（1）标准化检查：详细解读《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》根据文件要求，结合自身情况，利用一些智能终端对矿井进行评分，了解矿井的安全问题，制作标准化评分汇总表。（2）风险分级管控：根据煤矿的相关安全生产标准化规定，对危险数据进行整合和定期管控，建立危险源数据库和管控计划，定期完成周期性管控任务。（3）隐患排查治理：成立隐患排查小组，建立隐患数据库，实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理，定期对事故隐患排查和治理情况汇总上报。

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（4）纠违管理：严明制度，奖惩分明，建立明确奖惩制度，对各级负责人及相关工作人员的违规行为进行记录和严惩，有利于调动员工积极性，提高工作效率和经济效率。（5）标准化资料管理：加强文件管理，提高工作效率和办文效率，对检查中发现的问题进行研讨分类，并装订成册，整理成档，便于日后查看。（6）统计分析：可以针对标准化检查中的一些数据进行全面比较，也可抽取部分比对，将对应数据编制报表。按期根据对比结果进行讨论，提出意见。也可以针对隐患排查治理情况进行数据分析，建立台账。同理，对其他问题也可以按月或按季度进行数据统计。（7）职业技能提升：加强对工作人员的技术培训，可以成立图书室，放置一些与煤矿安全生产有关的书籍，便于员工休息是查阅学习。
        2.3加大专业标准化建设力度
        （1）安全风险分级管控。建立健全安全风险分级管理掌控机制，订正年度安全风险辨识评估报告，确定安全风险的辨识范畴、方式与辨识、评估、管理、控制工作的程序，运用“1＋4”形式进行1次年度辨识评价及4项专项辨识评价，主要针对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、机电、供电和提升传送体系等可能会造成大量死亡事故的安全隐患进行安全风险辨识。采用作业环境危险性评价法对辨识出的安全风险展开依次评价，实施安全风险分级管理掌控、分门别类建档的策略，按时监督管理存在重大安全风险的管理控制工作，增强管理控制工作的力度。（2）事故隐患排查治理。严格按照“排查、登记、治理、督办、验收、销号”的步骤开展工作，建立危险因素按不同级别进行管理、处理、督导和检验的全方位管理方式，不再是单纯的查验危险因素处理情况，而是进行主动查验、拟定策略、当即处理以及督导管理等全面的管理和掌控，进一步加强危险因素处理的各项工作。（3）安全培训和应急管理。①安全培训：制定有效的安全培训管理机，构建安全培训的各类档案，做到每人一个档案。②应急管理：切实遵守应急管理制度，组建应急救援主管部门，矿长作为本项工作的责任主体；指定主要的管理部门和分工责任人，要求其必须按部就班开展工作；定期开展应急演练；各个岗位的主要人员和负责人必须熟悉掌握应急情况的各项工作。
        2.4用于隐患研究和管理的研究系统
        （1）隐患排查管理制度。在一般情况下，需要建立归档和隐患调查管理系统以及隐患调查处理责任制，并明确管理人员对隐患调查和处理工作的责任以及明确每个部门和职位的职责和责任。隐藏的问题调查和管理系统包含诸如系统文件的名称、共享单位和共享文件之类的信息，其中该功能块可以添加、编辑、删除和上传系统文件。（2）针对隐藏问题的清单管理。创建涵盖所有生产系统和工作的综合隐患研究和比较表。对事故隐患进行分类，写下隐患位置、隐患内容、纠正报告、技术保障措施及应急措施等，并根据隐患调查结果及时进行更新。（3）管理隐患调查计划。制定重要的安全检查规则，例如为期7天的检查、每月检查或季度检查，明确隐患调查计划的任务，向部门负责人说明调查范围、调查时间、调查内容，以及根据检查清单和比较表进行现场检查，以有效进行隐患的识别。（4）现场检查隐患。根据“隐患调查计划”任务的内容和隐患调查的比较表，逐点进行隐患调查和记录。
        结语
        总而言之，安全生产标准化工作需要长此以往地认真仔细对待，全面实施标准化建设并不断提高生产质量，需要我们从基础做起，建章立制，责任明确，形成科学的管理体系，注重安全激励政策的实施，提高员工的工作积极性，完成从个人到整体的转变，努力推进技术创新，强化安全生产物质基础，为煤矿安全生产标准化提供核心力量支持。
        参考文献：
        [1]曾发镔，蒋仲安.基于煤矿安全生产标准化的双控机制APP系统研究[J].中国安全生产科学技术，2019，15（09）：141~146.
        [2]任琦.煤矿安全风险预控管理体系与质量标准化体系比较探究[J].中国石油和化工标准与质量，2019，39（17）：5~6.
        [3]田殿璞.煤矿采煤技术及安全管理的几点思考[J].当代化工研究，2019（09）：10~11.