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危险品公路运输安全管理现存问题及对策

发表时间：2020/10/26 来源：《基层建设》2020年第19期作者：张勇

[导读] 摘要：现阶段危险货物的运输已经逐渐受到明确的国际管制，同时世界各国正在密切关注这一问题。

        临汾市道路运输管理局 041000
        摘要：现阶段危险货物的运输已经逐渐受到明确的国际管制，同时世界各国正在密切关注这一问题。我们不仅对危险货物的运输有着较为非常严格的规定，而且我们还建立了相对应的运输管理系统。当危险品事故发生时，不仅会造成非常重大的经济损失，还会造成相关人员伤亡，需要有效的运输安全策略来进行解决。本文就根据在危险品运输管理体制下如何有效保障相关安全运输进行探究不，分析我国在危险品陨石管理当中存在的问题，借鉴国外相关经验提出相对应的可行办法。
        关键词：危险品；公路运输；安全管理；现存问题；对策研究
        从现阶段国家发展形势来看，我国相关危险品运输总量在不断增加过程当中，同时在全国范围内也都有涉及，无论是在运输车辆还是运输行驶区当中都已经逐渐呈现出拓展趋势，另外相关危险品运输相较于普通运输来说，其具有极强的危险性，这主要是由于危险品本身就具有易燃易爆或者毒性特征等等，这就对实际运输安全管理提出了更高的要求。
        一、危险品货物运输特点分析
        危险品货物是性质相对来说较为不稳定的物品，在物流运输或工业生产过程当中，如果满足某些条件，则可能会引起爆炸以及火灾或者对人员和财产造成损害的现象发生。在《危险货物分类和品名编号》当中危险货物分为以下九大类：易燃固体、易燃液体、包装气体、爆炸材料、有机过氧化物和氧化剂、腐蚀性物质、放射性物质、有毒物质和杂项危险物质等。鉴于危险产品构成的潜在公共安全风险，迫切需要在经济快速发展的背景下加强对它们的管理。从实际情况来看，运输过程中危险货物运输的特点主要体现在以下几个方面：第一，人员表现出的专业性。鉴于危险货物在运输过程中具有明显的特点，负责运输危险货物的人员必须有足够的工作经验，并且在获得相应的适任证书后才能上岗；其次，还应当保障货物运输安全性。在危险货物运输过程中，有必要考虑整个运输过程中的安全问题，首先要保证货物运输的安全，然后要保证货物运输具有一定的规律性和合法性。目前，作为我们监管制度的一部分，对危险货物车辆和相关设施有明确的规定，根据这些规定，运载危险货物的车辆必须有一定的特殊性，如果是普通车辆或不符合标准的车辆，就不能运载危险货物。
        二、公路路危险货物运输现存问题
        （一）政府监管不严，管理人员素质低下
        在实际过程当中，存在着非法车辆运载危险货物的情况，例如，因为在经济不发达或偏远地区，车辆的挂牌和价格比发达地区便宜，导致在经济不发达或偏远地区运输危险货物的牌照，但在其他危险货物运输更频繁的地区进行经营。负责危险货物运输的人员数量不足，他们对危险货物运输没有系统的了解，不熟悉运输危险货物的程序，也不熟悉有关危险货物运输的国家政策和法规，导致监管过程中的交易不准确和不受监管，从而导致这一过程存在安全风险。
        （二）行业标准不规范，缺乏相应管理机制
        在我国现阶段危险货物运输的所有方面监管都属于不同的部门，没有统一和标准化的行业标准，也没有因部门而异的标准，导致在实践中经常出现各种问题和矛盾，使公路运输者无法找到适当监管的危险货物运输标准。更不用说遵守制度了。我国目前的危险品运输管理机制混乱，包括交通、卫生和安全警察局在内的几个部门参与危险货物的管理。其中一个领域的分散管理正在实施。没有全面的管理制度。没有由一个部门管理的具体机制。在危险货物的管理、运输和处置中经常会出现相互争利或推诿责任的现象。一旦发生大规模的危险品事故，没有进行有效的处理，则可能会造成更大的事故后果。
        （三）车辆设备落后，超载超限情况较多
        危险品货物车辆晚点，同时在很大程度上，相关民用车辆运载危险货物、油罐材料、轮胎、消防设备和风险处理装置不符合运输危险货物的要求，管制不充分，操作资质不充分，危险品运输设施不足，道路运输过程中没有有效的控制和管理。

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为了实现利润最大化，危险货物运输企业特别是那些其车辆附属于危险货物的企业，运输的车辆的实际载荷是标定载荷的几倍，如果发生这种情况，则会进一步导致事故升级。
        三、危险品公路运输安全管理对策分析
        （一）加强驾驶员管理
        作为公路运输危险货物的主要主体，必须对驾驶人员进行综合管理，即在职业资格、职业培训和运输过程监督方面。特别是，负责运输危险货物的司机选择必须考虑到其相关驾驶技能熟练情况，包括驾驶员自身的心理和身体素质，以及在处理一些危险货物的一般知识熟悉情况。第二，驾驶员应接受危险品运输方面的培训，以便合理、科学地驾驶车辆。第三，在驾驶员运输危险品时，必须对危险品进行实时监控和管理，以确保运输过程的安全。
        （二）加强危险品公路运输车辆管理
        车辆是危险货物的主要保管体，因此，像驾驶员一样，必须在整个过程中进行准确管理。首先，在离开车辆之前，完成准备和检查工作，包括车辆的发动机、轮胎、车身、油压、安全设施等，必须进行消除安全问题。其次，在驾驶过程中，必须进行标准化操作，严格遵守危险品道路运输的驾驶标准，避免危险操作。第三，应当引进新技术来监测危险货物的整个公路运输过程，包括卫星定位以及全监控等技术的应用。
        （三）提高运输人员安全意识
        为了保证危险货物运输过程中的安全，首先，有关人员必须有一定的安全意识。安全意识教育对培养工作责任心很重要。相关企业应当将安全意识教育置于培训内容的中心，充分考虑安全观点，允许企业员工从安全角度使用专业知识，正确操作和使用设备，并能够对事故做出合理反应。
        （四）加强信息化管理建设与部门监管
        鉴于危险货物的运输距离一般很长，同时相关地理范围也较广，而且危险货物运输的安全管理本身也比较困难，将信息技术应用于先进的管理项目可以对车辆和运输过程进行合理的监督，例如对车辆实施全球定位系统监测系统，可以在全国范围内形成相对应的有效车辆监控，有效避免违章行为，提高运输安全指数。同时相关公共部门作为一种公共服务，对公共安全应当负有更大的责任。因此，在道路运输危险货物的情况下，政府必须建立相对应的运输公司资质监测、设备状况监测、驾驶员驾驶信息和车辆实时运输的综合记录，并以此文件为基础，建立一个管理平台，通过动态检测加强道路运输危险货物的安全管理，以建立一个全面的危险品道路运输系统。
        （五）强化突发事件应急处置管理
        危险品货物运输过程中发生的事故是突发性的、且无预兆的，事故发生的时间和地点没有固定，使得紧急救援处置变得更加困难。因此，需要加强应急处置的控制和控制水平，结合实际情况设计相关的指挥系统，在固定的地理区域建立应急指挥中心，并安装应急车辆信息技术系统，使其能够在发生紧急情况时及时到达现场，进一步有效降低事故的危险程度。同时，信息技术可以使紧急情况在能够直观地体现在指挥部门的大屏幕上，并允许指挥人员及时地计划和处理它，以提高管理紧急情况的能力。由于道路条件、天气条件等原因，危险货物的道路运输往往会带来重大的安全风险。运输公司应建立动态监测系统，监测整个运输过程，评估道路状况，预测运输路线沿线的天气状况，使公司能够运输危险货物，并加强危险货物道路运输的安全管理。
        参考文献：
        [1]唐振武，朱长根.基于物联网技术的危险品道路运输安全管理研究[J].景德镇学院学报，2017，32（001）：59-63.
        [2]郑川，王宏亮.探析道路运输过程中对危险品安全管理的对策[J].建筑工程技术与设计，2018，000（008）：4124.
        [3]梁珺怡.长三角地区道路危险品运输现状及对策研究[J].现代商贸工业，2019，040（005）：24-26.
        作者简介：张勇（1976.11-）男山西洪洞汉大学本科工程师临汾市道路运输管理局研究方向：道路运输安全监管