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泰州市农田灌溉水有效利用系数测算分析

发表时间：2020/10/26 来源：《基层建设》2020年第19期作者：钱堃1 刘尔烨2

[导读] 摘要：我国水资源总量位居世界第六，但人均水资源却不到世界水平的四分之一，用水总量中农业用水占了三分之二还多。

        1江苏省水文水资源勘测局泰州分局江苏泰州 225300
        2江苏省水文水资源勘测局盐城分局江苏盐城 224000
        摘要：我国水资源总量位居世界第六，但人均水资源却不到世界水平的四分之一，用水总量中农业用水占了三分之二还多。毋庸置疑，农业用水保障对于确保粮食安全、保证我国人民生活水平的不断提高起到了巨大作用，但是大部分地区农业灌溉技术方式仍然比较落后，造成农业用水浪费严重，已经不适应水资源管理的要求。为此，中央和各级政府高度重视农田灌溉水问题，将农田灌溉水有效利用系数作为国民经济和社会发展的一项重要指标。
        关键词：农田灌溉水；有效利用系数；测算分析
        1全市不同规模与类型灌区灌溉面积与灌溉用水情况
        泰州市农田水利建设投入高、开展得早。生产河（中沟）四通八达，水源条件好，土地平整，灌溉工程设施基本配套，可进行正常灌溉的耕地面积比例高，农田有效灌溉面积长期稳定在410万亩左右。随着节水型社会建设开展，农户节水灌溉意识不断增强，不良灌水习惯得到一定的改变，基本杜绝了漫灌；特别是“十二五”以来一批重点工程的实施，节水工程、节水灌溉新技术得到推广，使灌溉用水量呈下降趋势。2018年，全市农田灌溉用水量173558万m3，亩均418m3，合6273 m3/hm2。
        2全市工程建设情况
        近几年，各市（区）共投入数亿元资金用于农田节水工程建设，主要工程有：中央财政小型农田水利重点县工程、城黄灌区续建配套与节水改造工程、高标准农田项目、粮食产能规划田间工程等。
        2019年，海陵区水利部门利用2018年度重点县项目（投资1000万元）在苏陈镇新建一体化电灌站15座，建成高效节水农田2720亩；区农业农村部门（投资250万元）在城东街道孙金村，新建硬质渠2.027km，建设规模1000亩，改善灌溉面积300亩。
        2018年高港区农田水利工程总投资2400多万元，其中拆建电灌站5座，新建硬质渠道0.67km，实施高效节水灌溉面积570亩。2019年总投资1900万元，共疏浚整治河道14条（长度3429m），岸坡防护6900m；新建泵站1座、改造泵站1座；新建高效节水灌溉设施1200亩。
        姜堰区2018年小型农田水利重点县工程投入1426万元，新增节水灌溉工程面积5007亩，新建低压管道灌溉、喷灌、滴灌等高效节水设施。2019年，靖江市重点实施2018年中央财政小型农田水利重点县项目及结余资金增做项目，累计新增节水灌溉面积1.0万亩。其中新增高效节水面积6782亩（喷灌面积815.99亩，微灌面积352.01亩，管道灌溉面积5614亩），配套一体化智能灌溉泵站66座，完成投资额3965万元。按《靖江市2019年度农业水价综合改革实施计划》，完成改革面积10.24万亩，农民用水合作组织建立与计时计量设施安装全市覆盖率已达100%。
        2019年泰兴市继续稳步推进农水工程、新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设，不断巩固和提高小型农田水利设施管理体制改革成果。整治河道829条，其中疏浚（开挖）河道507km（土方603万m3），护岸155km；新建桥梁89座、节制闸1座、新建灌溉站24座、田间涵洞18座、桥梁15km；配套各类小型建筑物641座。
        通过建设，各市（区）节水灌溉面积不断扩大，到2019年，全市现状节水灌溉工程面积224.41万亩，当年新增约3.41万亩。

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        3 全市农田灌溉水有效利用系数合理性分析
        （1）本年度系数合理性分析
        2019年泰州市农田灌溉水有效利用系数测算采用首尾测算分析法，严格按《工作方案》进行。《工作方案》切合泰州实际、技术路线正确，符合《技术指导细则》要求。
        泰州水文分局成立测算工作小组，在各市（区）成立项目组，配备技术骨干、精心准备仪器设备，测算工作着手早、准备充分。测算工作小组集中开展业务培训，注重测算过程管理，将测算精度控制分解到每一步工序。各项目组对灌溉过程监测完整，测量方法符合有关技术规范。观测记载、整理分析等每个环节都经过严格检查和复核，数据分析计算正确。
        样点灌区选择时，进行了大量的调查研究工作，充分考虑自然条件、土壤类型、水利工程状况、灌溉管理水平及灌溉技术等各种因素，结合各市（区）的具体情况，所选样点灌区代表性好；在选择典型田块时，综合考虑田间平整度、土质类型、地下水埋深、灌溉习惯和灌溉方式等综合因素，代表性较强。15个样点灌区通过现场监测收集了大量数据，数据经灌区责任人整理、计算，项目组校核，交“资料分析整理”业务小组审查后再返回复核，形成的样点灌区灌溉水有效利用系数“测算工作表”结果可靠。
        （2）历年系数合理性分析
        2013-2019年泰州市农田灌溉水有效利用系数测算结果，灌溉水有效利用系数呈逐年提高趋势，从2013年的0.590提高到2019年的0.627，6年间提高了0.037，年均提高约0.006。其中，2014-2016年期间提高幅度相对较大，最大提高幅度为0.012，2017年、2018年提高幅度相对较小。各年度测算结果变化情况基本符合实际。
        4建议
        目前，我市灌区节水灌溉工程建设还要进一步加强，量水设施尚未普及，部分渠系老化、渗漏现象没有得到彻底改善；在灌溉管理上，不够科学、精细；漫灌现象依然存在，农户节水灌溉意识有待不断提高。为进一步挖掘农田灌溉节水潜力，适应节水灌溉快速发展新形势，建议：
        （1）普及渠首量水设施，建立管护机制对已有的设施设备加强管护使之发挥效能，真正做到灌区毛灌溉水量实测。
        （2）确保节水工程投资渠道，不断提高节水灌溉面积。灌区干渠全部硬质化，及时维修老旧输水渠系，堵截不必要的漏水等；加强提灌系统配套，提高次灌水过程灌溉效率。
        （3）灌区管理上，克服村组级的“微型灌区”难以统一管理、组织相对松散的弊端，加强田间管理，做到提灌统一，优化灌水秩序，避免不必要的重复灌、深灌甚至漫灌等费水、费电行为，有效降低毛灌溉水量，真正做到节水灌溉，同时也消除对测算结果的间接影响。
        （4）不断提高农户节水意识。相关部门要把农田灌溉节水抓得更实、更细，尤其要使农户节水的意识不断提高，这就必须要政府相关的部门大力的进行宣传，让农户能够充分的意识到水资源的重要性，对传统的思想进行改变，不断的提升农民节水的意识，才可以从根本上推动农田水利节水的技术快速的发展。所以，政府相关的部门必须要定期的开展节能节水的宣传活动，积极给农户传授合理用水的方法以及合理进行灌溉的技术等等。
        结束语
        近年来，全市投入数亿元资金开展农田水利建设。小型农田水利重点县建设项目、新增千亿斤粮食产能规划田间工程（末级渠系）、灌区节水配套改造工程、国家农业综合开发土地治理项目等一批涉及节水灌溉的工程，新建或改建大量提水泵站、改造或砼衬砌渠道千余公里，使节水灌溉面积逐年增加，有效地减少了输水损失。几年来，全市灌区节水灌溉总体水平稳步提升，测算分析得到的有效利用系数逐年有所提高是合理的。
        参考文献：
        [1]GB/T 21303-2007.灌溉渠道系统量水规范[S].2007
        [2]水利部.全国农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指导细则[S].