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职业技能鉴定面临的问题及对策李子勋

发表时间：2020/10/26 来源：《基层建设》2020年第19期作者：李子勋

[导读] 摘要：随着经济社会的可持续发展，社会不断进步，各方面水平不断提升，为了应对不断发展的新形势，社会对各方面的人才需求不断提升，在此背景下的职业技能鉴定工作也逐渐扩大发展范围，得到更多的认可和重视。

        齐鲁石化培训中心山东淄博 255400
        摘要：随着经济社会的可持续发展，社会不断进步，各方面水平不断提升，为了应对不断发展的新形势，社会对各方面的人才需求不断提升，在此背景下的职业技能鉴定工作也逐渐扩大发展范围，得到更多的认可和重视。对此，我们展开分析和讨论，着眼于职业技能鉴定的发展现状进行分析，同时指出当前职业技能鉴定面临的各种问题，并分析原因，然后在此基础上寻找科学合理的解决对策，从而提升职业技能鉴定工作水平。
        关键词：职业技能鉴定；现状；问题；解决对策
        引言
        职业技能鉴定是指根据我国相关规定的职业技能标准，经过政府依法授权的考核鉴定机构对劳动者所具有的专业知识和职业技能水平进行客观公正评价的过程。通过职业技能水平鉴定能够有效的提高劳动者的职业技能水准。但在实际工作中笔者发现，我国职业技能鉴定存在诸多问题，需要采取相关针对性策略予以解决。
        1开展职业技能鉴定的重要意义
        1.1 有助于推动技能型人才的发展
        在职业技能鉴定开展过程中，贯彻落实职业资格证书相关制度，充分地凸显出了技能型人才的真正价值，为技能型人才的发展提供了合理的道路，为技能型人才创造更为广阔的空间，通过不断地提高自身的技能水平，高质量、高效率地完成岗位工作。
        1.2 有利于提高企业的核心竞争力
        在职业技能鉴定开展过程中，需要积极地去推广职业资格证书制度，不断地调动起员工的学习积极性和主动性，使员工能够对自身的知识体系进行及时的更新和优化。在整个学习体系之下，员工的综合素质以及专业技能水平都可以得到大幅度的提升，进一步保障企业的产品安全和质量，提高企业的核心竞争力。
        1.3 有助于现代企业制度的建立
        在职业技能鉴定开展过程中，需要建立完善、科学的人才选拔制度、薪酬分配制度、职位晋升制度、入职培训制度。职业技能鉴定工作对于整个企业的发展是非常重要的，通过提高职业技能鉴定的整体水平，有助于职业技能鉴定工作的顺利开展，发挥职业鉴定的最大化作用，推动企业不断发展。
        2当前职业技能鉴定面临的问题
        2.1职业鉴定工作人员素质较低，数量少，认识不到位
        就目前来看，从事职业鉴定的工作人员较低的综合素质将会直接影响职业鉴定工作的质量和效率。在进行职业技能鉴定的过程中，要求工作人员必须严格按照相关准则和规定进行评价和鉴定。如果相关鉴定人员缺乏相关的专业素质和高水平的职业操守，那么就会导致影响整个工作的结果和效率，甚至引起社会的不良风气。
        2.2职业鉴定工作不规范，缺少理论指导和制度规范
        职业技能鉴定工作除了要有高素质人员，还要有完备的理论指导和强有力的制度规范对工作流程等相关内容进行严格规范。鉴定工作需要进行严格的操作和管理，确保认定过程的公平性和准确性和精准性。与此同时，制度建设等体制机制的不完善也容易导致鉴定工作各个环节相脱离，不能做到环环相扣，有理有据。
        2.3宣传力度不够，尚未形成良好的社会风气
        我国各级各部门积极出台相关的政策，以此促进人才市场的有序竞争，推动社会经济发展。但是，由于各用人单位没有对此进行及时、有效的宣传和推广，导致广大劳动者在进行就业或再就业的时候缺少对政策的了解，更加阻碍鉴定工作的开展，进而未能形成良好的社会风气。
        2.4第三方认证难以真正落实
        我国的职业技能鉴定工作所采用的认证模式是独立于供求双方的第三方认证，通过政府授权的独立鉴定机构对劳动者的职业技能水平进行评价，在一定程度上符合我国市场经济发展的基本需求，而且与国际上通行的职业技能鉴定规则相一致，具有较高的权威性和科学性。

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然而，在实际的职业技能鉴定工作开展过程中，鉴定机构的设置以及职责划分存在较为严重的问题，比如鉴定机构一方面要依托于相关职业院校和企业内部鉴定机构的人力资源优势，另一方面又比较依赖于其场所优势。基于此，职业院校以及相关企业就会承接职业技能培训任务，从而就造成了职业技能鉴定的“培训”和“考评”为同一主体，造成了公平性与公开性不足、考培难以分离。
        3解决职业技能鉴定工作中存在问题的策略
        3.1提高考评员素质
        针对职业技能鉴定工作考评员素质不高的问题，鉴定机构首先要加强对考评员队伍的建设，比如聘请社会上具有丰富经验的兼职考评员，使考评过程更贴近于真实的生产实践过程。其次要改善原有的人员录用制度，采取择优录取制，并且要积极引入竞争机制，促进考评员加强自身知识学习以及工作能力建设，切实履行考评责任、本着公平公正、客观严谨的原则提高考评质量。此外，还要根据实际情况，建立考评小组，对考评员的委派和轮换实行严格的制度规范，推动职业技能鉴定工作的科学性与公正性。
        3.2加强职业技能鉴定
        宣传工作开展为了提高职业技能鉴定工作的有效性，还需要进行相关工作的宣传与引导，促使劳动者严格遵守考核规范，加强对鉴定管理人员、考评人员以及督导人员的教育宣传，充分地了解国家职业技能鉴定证书的重要性，熟悉鉴定工作流程，规范鉴定考核秩序。从而能够促进广大劳动者的职业技能得到提升，实现充分就业。因此，加强职业技能鉴的宣传工作对维护职业技能鉴定的权威性以及可信度具有积极的作用。
        3.3优化考试程序，提高鉴定质量
        在职业技能鉴定开展过程中，鉴定质量会受到考试流程的影响。因此，考试程序需要进一步的优化，提升鉴定质量。审核前期做好全面准备工作，在职业技能鉴定理论考试过程中，对于考点布置、考场安排、考试监管人员设置都要不断调整，建立更加完善的监督机制，考前准备工作也要进行监督，避免因为准备工作中的问题影响考试的开展，导致鉴定结果缺乏准确性。除此之外，还要加强过程的监督，防止在考试中存在作弊的现象，建立一对一的专业监督检查小组。
        3.4建立激励机制，确保技能高水平
        随着社会的快速发展，各行各业对于职业技能的关注度越来越高，关于技能考核以及激励机制应运而生。我国也出台了职业技能鉴定的相关激励政策，肯定了职业资格证书的重要性，也大力支持人们去考取职业资格证书，不断提升自身的专业技能水平。职业技术鉴定工作在整体开展过程当中，其激励机制还有待进一步完善，需要调动劳动者的积极性和主动性，不断提高自身的学习水平，推动职业技能鉴定工作稳定可持续开展。
        3.5创新工作方法，提高工作质量
        职业技能在考核与审查的过程中，不能过分局限于传统的方法中，应该不断创新工作审核模式，加大力度保障高级技师审核的准确性和严谨性。针对工作人员的考核，要着重强调管理的封闭性，避免外部因素对审核结果造成干扰。与此同时，要加大对学生进行跟踪管理力度，由专人来负责等级方面的学习和审核。
        4结论
        综上所述，职业技能鉴定工作对我国社会行业中迫切需要的技能型人才培养具有重要作用，对社会发展以及经济建设具有一定的现实意义。因此，在发展过程中要深入地剖析其存在的问题，结合实际情况采取针对性的应对策略，以提高职业技能鉴定工作的质量和水平，更好地服务于广大劳动者和社会。
        参考文献：
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        [2]冯灿.浅谈中职院校职业技能人才的培养——以职业技能鉴定代替相关专业考试为例[J].人才资源开发，2018（19）.
        [3]李国胜，王军，余念群.职业技能鉴定考评的公正性问题探讨[J].现代职业教育，2018-09.
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