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建立不忘初心、牢记使命长效机制

发表时间：2020/10/26 来源：《基层建设》2020年第19期作者：张宏斌黄金旺

[导读] 摘要：党的十八大以来，习近平总书记多次讲话要求全党不忘初心、牢记使命。

        中共东台市委党校江苏东台 224200
        摘要：党的十八大以来，习近平总书记多次讲话要求全党不忘初心、牢记使命。要采取加强思想建设、严肃党内政治生活、加强组织建设、建立和完善制度等得力措施，构建不忘初心、牢记使命长效机制，保证全党始终牢记初心和使命，坚毅前行。
        关键词：中国共产党；初心；使命；长效机制
        2019年6月24日，在主持十九届中共中央政治局第十五次集体学习时的讲话中，习近平强调：“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”[1]要回答好、解决好这一根本问题，要建立“不忘初心、牢记使命”的长效机制，确保全党始终初心不改、勇但使命、坚毅前行。
        一、加强思想建设，构建“不忘初心、牢记使命”的长效学习固魂机制
        马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是中国共产党人永远不能丢弃的灵魂，共产主义远大理想是中国共产党最高最远的奋斗目标。只有坚持用马克思主义科学理论武装全党头脑，加强思想建设，筑牢理想信念，“不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定”。所以要持续深入地学好马克思主义科学理论，坚定理想信念，形成“不忘初心、牢记使命”的长效学习固魂机制。
        一是要明确学习内容。一个人，一旦跨入党的大门，就像进入了马克思主义大学校，就要把学习马克思主义科学理论作为终生必修课，努力学好。为了提高为人民服务的本领，当然要学习科学文化知识和业务知识技能，但作为一名党员，放在第一位的，必须是学好马克思主义科学理论，解决好“三观”总开关问题，筑牢理想信念。不论是党员个人政治理论学习，还是党组织的政治理论学习，都不能以科学文化知识和业务知识技能的学习培训来代替。要教育引导党员干部坚定不移按照新党章要求，学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会。要教育引导党员干部深入学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，弘扬党的优良传统，践行共产党人价值观，增强对中国特色社会主义的理论自信、文化自信、制度自信和道路自信。要教育引导党员干部学好党中央制定的理论和路线方针政策，以及上级党组织的会议及文件精神，让党的路线方针政策真正发挥实际作用。要教育引导党员干部学好党章、党的基本知识及党的各项规章制度，及时校准偏差，努力做一名合格党员。
        二是要采用多种方式开展学习。抓好党员个人自学。要鼓励督促党员干部利用业余、节假日等一切可以利用的时间抓紧自学自修，要防止自学不学、以理论辅导、专家讲座等代替自学的现象发生。抓好集体学习。要通过举办党委中心组学习、支部政治学习、上党课、专题读书班等方式，开展好集体学习。抓好考核。要经常对党员干部的政治理论学习进行必要的考查，检查学习成效，指导和督促党员干部学习。
        三是要注重提升学习效果。学习政治理论要“在学懂弄通做实上下苦功夫”。学习马克思主义科学理论要“往深里走、往心里走、往实里走”，做到真学真懂真信真用。对于马克思主义科学理论，只有真正学进去，才能由简单的理解信服，上升到真正深刻持久理解其科学的真理性。要克服碎片化问题，将马克思主义科学理论、“中特理论”“四史”等学习结合起来，系统全面理解，融会贯通，掌握根本立场、观点和方法。要持之以恒，才能学有所获，不断地从思想上入党，成为真正的共产党人。
        二、严肃党内政治生活，构建“不忘初心、牢记使命”的长效日常机制
        “不忘初心、牢记使命”要从日常开始，长期坚持。党的政治生活和组织生活是中国共产党的终身活动，“不忘初心、牢记使命”要以党的政治生活和组织生活为重要载体，充分发挥其熔炉作用，形成“不忘初心、牢记使命”的长效日常机制。
        一是要把“不忘初心、牢记使命”作为重要内容，落实在党的政治生活和组织生活之中。本来，教育引导党员干部学好马克思主义科学理论、树牢共产主义远大理想、“不忘初心、牢记使命”、全心全意为人民服务等，理所当然是党的政治生活和组织生活的重要内容，但在现实中有一些基层党组织并没有给予应有的重视，导致党政治生活和组织生活效果不佳，使一些党员干部淡忘了党的初心使命。所以仍要把“不忘初心、牢记使命”内容落实和强化在平时的政治生活和组织生活之中，要在党课、党员党性分析、民主评议党员等活动中，突出“不忘初心、牢记使命”的内容要求，充分发挥党的组织生活和政治生活熔炉作用与功能，促使党员干部至死不忘初心不弃使命，并且高标准高质量地践行初心使命。
        二是要严肃党内政治生活。要正常开展“三会一课”、民主生活会、领导干部过双重组织生活、党员党性分析、党员民主评议等党各项活动；要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性；坚决同淡忘初心背弃使命言行作斗争。“领导干部要以上率下，带头深入学习新时代中国特色社会主义思想，带头增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’带头不忘初心、牢记使命，带头运用批评和自我批评武器，带头坚持真理、修正错误。”[2]要发挥先进典型的示范激励作用，开展向焦裕禄、谷文昌等先进模范人物学习践行初心使命的活动，激励党员干部像老一辈无产阶级革命家、革命先烈和先进模范人物那样践行初心使命。要警钟常鸣，利用反面典型抓好警示教育，以案示警，以案明纪，促进党员、干部守初心担使命。

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        三、强加组织建设，构建“不忘初心、牢记使命”的长效组织机制
        培养选拔任用忠诚干净担当的好干部，是构建“不忘初心、牢记使命”长效机制的重要组织措施。要坚决把“不忘初心、牢记使命”作为选用党政人才的“风向标”，坚持用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，培养选拔任用干部，形成“不忘初心、牢记使命”的长效组织机制。
        一是要树立正确用人导向，坚决选拔任用忠诚干净担当的好干部。在干部选拔任用工作中，一定要把那些努力践行初心使命的人选拔到党的各级领导岗位上来，坚决把那些对党不忠、从政不廉、为官不为的干部排除在提拔培养人选之外，已经在领导岗位上的，要坚决调整下来。以此让党的“关键少数”更加过硬更加纯洁，在“不忘初心、牢记使命”上发挥更好的示范带动作用，引领和促进“绝大多数”基层党员干部“不忘初心、牢记使命”，尽力践行初心使命，为共产主义奋斗终身。
        二是要突出“不忘初心、牢记使命”要求，认真考察干部。第一要考察党员干部有没有将学习马恩列毛著作、习近平思想、党史、党章、党的路线方针政策等作为终身必修课，进行认真学习。不是嘴上说说，而是要看党员干部是否真学真懂真用。第二要考察党员干部理想信念牢不牢。不忘初心、牢记使命要靠坚定的理想信念来支撑，没有坚如磐石的理想信念，是做不到的。第三要考察党员干部是否具有担当精神。不忘初心、牢记使命不是空喊口号，搞官僚主义、形式主义，而是要落实在每时每刻行动上的。所以要注重考察党员干部是否知行合一，是否将党的初心使命和宗旨落实在行动上，是否做到为党和人民的事业夙兴夜寐、呕心沥血。第四要考察党员干部在利益面前能不能做到一心为公、大公无私。要注重考察党员干部能否全心全意为人民服务，看他一事当前是为个人和小团体谋利益，还是为人民大众谋利益；在个人利益、局部利益与集体利益、人民利益发生矛盾时，能否牺牲前者服从后者；看他在金钱、美色的诱惑下，能否经得起考验。第五要考察党员干部对党是否绝对忠诚。中国共产党是具有统一意志、实行统一领导、代表最广大人民利益的政党，看一个党员干部是否不忘初心、牢记使命，就要看他对党是否绝对忠诚，是否维护习近平总书记的权威和党中央权威、坚决贯彻落实党的路线方针政策，能否做到自觉在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，始终听党话、跟党走。
        此外，考察党员干部践行初心使命的情况，要看一贯长期的表现，要听取基层群众的意见，避免失准失实。群众的眼睛是雪亮的，一个党员干部是不是真心实意为人民服务、干事创业，基层群众心里最清楚，考察党员干部践行初心使命的情况，要多走访基层群众，多听取他们的意见。
        党员干部是从普通党员来的，所以，发展党员要注重考察他的入党动机，看他能不能全心全意为人民服务，能不能为实现共产主义而奋斗终身，如果做不到，就不能吸收他入党。
        四、建立和完善制度，构建“不忘初心、牢记使命”长效制度机制
        2020年1月8日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话中，习近平
        强调：“不忘初心、牢记使命，必须完善和发展党内制度，形成长效机制。”[3]党的十九届四中全会《决定》提出“建立不忘初心、牢记使命的制度”。制度关系到长远关系到根本，所以要在进一步总结吸收此次“不忘初心、牢记使命”主题教育成功经验和做法的基础上，建立和完善“不忘初心、牢记使命”的制度，形成“不忘初心、牢记使命”的长效制度机制。
        一是要建立和完善“不忘初心、牢记使命”的制度。要建立健全理论学习制度，推动党员干部用党的科学理论、尤其是习近平思想武装头脑，解决好“不忘初心、牢记使命”的思想根基问题。要建立健全党性教育制度，“推动党员恪守党的性质宗旨，坚定政治立场和政治方向，遵守党章党规党纪，坚守共产党人价值观，锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强拒腐防变的政治定力”。要建立健全服务群众制度，坚持走群众路线，自觉践行为人民服务的宗旨，发展维护好人民群众的利益。要建立健全廉洁自律制度，促使党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私得失义利关系，自觉同特权现象和思想作斗争，干干净净干事、清清白白当官、坦坦荡荡做人。要建立健全激励担当制度，奖励敢于担当、乐于奉献者，惩罚得过且过、懒政怠政者，促使党员干部勇担当大作为，为推动经济社会各项事业高质量发展多作贡献。
        二是要强化制度执行力，抓好制度落实。制度的生命在于执行，再好的制度，如果只是纸上写写、嘴上说说，并没有落实在实际工作和行动中，那就成了“稻草人”，没有什么效用。因此在建立健全“不忘初心、牢记使命”制度的同时，还要在强化制度的执行力上狠下功夫，抓好制度落实。要“强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，防止硬约束变成‘橡皮筋’‘长效’变成‘无效’”，[4]真正把好的制度转化为全面从严治党的高效能。
        参考文献：
        [1][2]习近平在中央政治局第十五次集体学习时强调　全党必须始终不忘初心牢记使命　在新时代把党的自我革命推向深入[N].人民日报，2019-06-26（01）.
        [3][4]习近平.在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话（2020年1月8日）[N].人民日报，2020-01-09（02）。
        作者简介：张宏斌，男，1971年7月11日，汉，江苏东台，本科，党委书记、常务副校长，研究方向：行政学、党的建设。
        黄金旺，男，1953年9月30日，汉，江苏东台，本科，高级讲师，研究方向：党的建设、政治学。