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关于深入推进“节支降耗作贡献、改革创新立新功”主题宣讲活动的调研与思考

发表时间：2020/10/27 来源：《基层建设》2020年第19期作者：彭超

[导读]

        中国铁路北京局集团有限公司衡水工务段
        受疫情影响，铁路正在经历着前所未有的困难时期。面对客、货流的大幅下降，铁路出台了精准制定运输方案、下浮货运杂费等诸多政策，但疫情带来的损失仍然非常大，而且这种影响还会更加长远。集团公司连续召开会议要求进一步强化了对成本支出控制，又专门印发文件，停止了不必要的设备家具、办公用品等科目支出，让节支降耗成为一项工作纪律。立足当前实际，我段既是成本支出大户，再加上衡水地区经济不发达，创效增收空间有限，面对严峻的形式和严格的要求，“节支降耗、改革创新”对我们真正意义重大、势在必行。
        一、前期主题宣讲活动特色做法
        1.深刻领会做好“理论题”。按照集团公司党委关于“节支降耗作贡献、改革创新立新功”主题宣讲活动要求，认真梳理“讲清、讲透、讲好”重点内容，将主题宣讲系列材料与段工作思路和目标要求深度融合，形成“五个讲清”，纳入中心组学习、纳入干部职工政治学习；按照主题宣讲活动要求，组建了领导班子—联系点、科室干部—包保点、党支部—车间班组、党员—先锋岗和责任区4个对应宣讲架构，向全体干部职工讲透国铁集团、集团公司立足当前形势开展主题宣讲活动的“出发点”，讲透段、车间和本岗位节支降耗、改革创新的“落脚点”，讲透从本职岗位出发开展节支降耗、改革创新的“着力点”。
        2.激发动力做好“听写题”。为避免主题宣讲活动出现“高大上、难吸收”问题，更好的听到一线职工的声音，拟定了领导班子、科室（车间）干部、普通职工3个层次共计18个讨论题目，涵盖了主题宣讲活动的形势任务、政策理解、落实推进、岗位实践等各个方面，让广大干部职工为节支降耗、改革创新建言献计、畅所欲言。在段手机报开辟主题宣讲活动专栏，积极转发“京铁讲堂”“理论微课365”等学习专刊，广泛征集刊登车间班组开展活动的生动实践、动态信息及干部职工的心得体会，目前已推出多期政策解读和21个车间班组的宣讲典型案例等专刊，用身边人鲜活生动的案例壮大了活动声势。
        3.统筹推进做好“应用题”。与党员创岗建区结合，充分发挥党员示范带动作用，广泛开展“作贡献、展作为、当先锋”活动，带头修理机具、清理料库、节约材料，带头规范机具使用，杜绝滴冒漏，带头节约办公耗材；与现场作业标准化结合，优化组织方案、合理搭配用车、规范机具使用，避免不必要的浪费；与工作主线结合起来，将节支降耗、改革创新作为重点，纳入“以制度管人、按标准做事、靠考核推动”工作机制，促进思想观念上“变”、支出源头上“控”、生产管理上“抠”、成本考核上“严”；与“四小三法”“金点子”等活动结合，广泛征集合理化建议，发动干部职工为节支降耗谋一计、献一策、支一招，促进成果转化，让主题宣讲活动落到实处、见到实效。
        二、当前节支降耗、改革创新存在的主要问题及原因剖析
        1.“过紧日子”的思想认识还不到位。认识不到危机，才是最大的危机。尽管宣讲教育已多时，但还有不少干部职工对当前形势认识不清，存在大国企、铁饭碗、旱涝保收等守旧思想，还有职工摆出“事不关己”的姿态，认为节支降耗关键在管理层，与一线职工无关。这些思想因循守旧，没有认识到铁路经营的严峻形势，没有认识到企业发展与个人息息相关，更没有展现出要与企业共克时艰的担当。
        2.“该怎么做”的行为导向还不到位。火车跑的快，全靠车头带。我们通过调研、座谈和查看心得体会发现一些干部职工想为单位做点力所能及的事，但苦于没有思路，不知道该做些什么，尤其是工务部门，维修养护本来就是消耗性工作，想要节支增收，无从下手。

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        3.“确保实效”的措施保障还不到位。尽管“节支降耗”上了板报、屏幕和学习本，但实际工作中“喊起来重要、干起来不要”的现象还很突出。公共财产，浪费了能怎样？节约了又能怎样？制度上没有具体规定、工作中不好监督、考核上无法体现，这说明我们的管理制度还不完善，导致了“节支降耗”措施在推进中“有气无力”。
        三、深入推进“节支降耗作贡献、改革创新立新功”主题宣讲活动的思路
        1.强化宣传教育，筑牢思想防线。思想是行动的先导，主题宣讲活动要见到实效，必须要让全体干部职工认识到会过“紧日子”才能过上“好日子”。一是要认识到“安全是最大的节约，事故是最大的浪费”。确保铁路运输安全万无一失，既是对铁路企业的政治要求，也是铁路人应有的责任担当。疫情防控和复工复产的关键时期发生事故，无疑就是火上浇油、雪上加霜。广大干部职工必须树立“越是困难越要抓安全，抓不好安全更困难”的思想，着力抓好人身安全，严格落实段长书记1号令—“铁律六条”，把好安全关，守好安全门；着力提高设备质量，按照崔书记要求，一定要树立提高设备质量保安全的意识；着力落实防控措施，毫不放松的抓紧抓实抓细疫情防控工作，确保全体干部职工安全健康。二是要认识到“大河有水小河满，大河无水小河干”。多年的“铁老大”思维根深蒂固，尽管经历了多次重大的改革，但职工潜意识中仍存在“公家的，不用白不用”的观念，大手大脚、无计划支出的现象依然存在。我们必须转变这种观念，进一步强化主人翁意识，当好衡水工务段的“管家”，精打算盘过好了“紧日子”，勤俭节约才能过上好日子。三是要认识到“节支降耗，改革创新”就是职责使命。习总书记讲到，一代人有一代人的使命。疫情导致经营困难是我们面对的新形势，“节支降耗，改革创新”就是我们这一代铁路人的新使命。全体干部职工要把过“紧日子”当做当代铁路人的使命，从讲政治、敢担当的角度看待问题，切实增强节支降耗、改革创新的责任感和使命感，努力完成好各项目标任务。
        2.强化引领示范，营造浓厚氛围。一是强化组织引领。党员干部的行动就是效果最好的宣传。领导人员和党员干部要从决策上、管理上切实遵循“过紧日子”思想，加强业务知识学习，深入调查研究，不断优化日常管理和作业组织，避免决策失误造成浪费。同时，还要在办公、生活等方面从严约束，切实贯彻中央八项规定精神，严格管控非生产性开支，处处精打细算，做“过紧日子”的带头人。二是强化示范引领。宣传和融媒体部门要深入挖掘车间班组“节支降耗、改革创新”的高手、达人，选树节能标杆、创新能手，推出新媒体宣传教育作品，以个体带动群体再推向全体，营造人人参与、学比赶超浓烈的活动氛围。三是强化文化引领。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，勤俭节约自古以来就是中华民族的传家宝，艰苦奋斗是我党的优秀传统和作风，我们自然也要把艰苦奋斗作为爱党爱国爱岗教育和企业文化建设的重要组成部分，加强中华传统美德宣传，大力培育节俭文化，形成节约光荣、浪费可耻的氛围，引导干部职工崇尚节约、追求节约、践行节约。
        3.强化管理机制，形成制度保障。一是纳入工作机制。要将“节支降耗、改革创新”纳入我段“以制度管人，按标准做事，靠考核推动”的工作机制，深入推进设备维修养护工作的改革创新，大力促进严检慎修、勤修少换，着力延长设备维修周期，进一步优化生产组织、提高效率、节约成本支出。二是强化制度落实。要建立健全制度机制，强化预算管理，把“先算后干”落实到一切管理单元、管理项目，有效杜绝不科学、不规范的经费支出，堵塞管理漏洞，使“过紧日子”常态化、制度化、机制化。三是落实管理责任。要严格落实绩效责任制，加强投入产出的论证与考核，表彰激励干部职工在节支降耗方面的创新贡献，使节约受奖、浪费受罚成为常态，推动“过紧日子”思想长期扎根，开花结果。
        联系方式：彭超手机：15610828969