“深耕精耕渝中”以现代服务业推动高质量发展--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

“深耕精耕渝中”以现代服务业推动高质量发展

发表时间：2020/10/27 来源：《基层建设》2020年第19期作者：王静

[导读]

        重庆市渝中区委党校 400013
        一、渝中区推进现代服务业发展的实践成效
        （一）商贸业稳步提升
        渝中区坚持以促消费为主线，紧扣消费趋势及热点，创新举措激发市场活力，推动渝中商贸业新发展。2019年，渝中区商贸业法人单位9752家，实现增加值283亿元，占全市商贸业增加值9.6%。渝中区拥有国际知名品牌267个，解放碑商圈、大坪商圈双核驱动，社会消费品零售总额为1265.5亿元，居全市第一，地均零售额63.0亿元/平方公里，位居西部第一。
        （二）专业服务发展强劲
        渝中区专业服务发展强劲，吸引了众多专业专业服务机构，包括了普华永道（PwC）、德勤（DTT）、安永（EY）、毕马威（KPMG）四大会计事务，国际五大房地产服务商行中的第一太平戴维斯、仲量联行、戴德梁行、世邦魏理仕也都齐聚渝中。2019年，渝中区专业服务业法人单位共有4489家，实现增加值242亿元。
        （三）文旅活力加快迸发
        渝中区以文旅融合发展为切入口，积极促进全区文旅产业蓬勃发展。2019年，6730万人次游览渝中，获评“全国最受欢迎全域旅游目的地”。新引进了包括深圳聚橙西南总部等重点文旅企业14家，全区文化、旅游及相关企业达8000余家，实现旅游收入460亿元、增长20.5%。其中，规模以上文化、旅游企业营业收入分别增长率为14.6%、20.5%。
        （四）互联网产业加速聚集
        渝中区着力构建区块链应用生态圈，区块链产业创新基地综合竞争力排名全国前五，建立了上清寺环球互联网产业园、两路口移动电子商务产业园、化龙桥龙工场跨境贸易电子商务产业园，全社会研发经费突破10亿元，有效发明专利数量增长10%，互联网信息产业实现增加值97亿元。
        （五）健康医疗蓬勃发展
        渝中区聚焦创新要素和服务资源，深挖健康医疗服务业发展潜力。基于区块链+智慧医疗打造的“华医链”平台已在渝中区内11家卫生服务中心得到应用。环重医创新生态圈建设有力有效，前沿医疗项目、特色医疗机构持续落地。2019年引进平安好医等智慧医疗项目，新增社会办医机构24家，签约生物医药创投基金4支、总规模21亿元。
        二、国内典型城市推进现代服务发展的经验借鉴
        上海市黄浦区渝中区、黄浦区区情对比（2019年）

        黄浦区是上海经济、行政、文化中心所在地，区位区情与渝中区高度契合，但GDP总量遥遥领先于渝中区，黄浦区在现代服务业发展中突出了理念创新和环节创新。
        一是超前谋划。黄浦区能够牢牢把握战略机遇，超前谋划，始终走在前列。如，针对外资金融，第一时间对接国家金融业对外开放政策及上海现行先试举措，率先出台“外滩金融12条”政策文件，在全市率先制定城市有机更新中历史风貌保护项目实施若干规定和实施主体遴选操作细则，提高开发建设效率和质量。二是求新求变。面对上海新业态的不断涌现，竞争力不断加大的现状，黄浦区主动转变观念，在商业、金融中心的发展上，与陆家嘴错位互补、协同发展。如，持续深入推进外滩金融集聚带建设，大力发展融资租赁、并购基金、VC、PE、资管等新型金融，金融业区级税收年均增长超过30%。
        三、渝中区以现代服务业引领高质量发展的未来展望
        （一）对接发展大局，积极融入双城经济圈建设
        一是对接全市战略发展大局。当前，重庆市正在向中央争取建设国家西部科技创新中心、国家西部金融中心等重大战略规划，2020年4月10日，重庆市人民政府印发了《关于新形势下推动服务业高质量发展的意见》，提出到2035年初步建成国家级现代服务经济中心。渝中区作为主城核心区，在以现代服务业推动高质量发展上，必须扩宽视野，提高站位，对标对表制定好渝中的总体规划，立足渝中“现代服务业引领区”的发展定位，服务全市战略大局。二是积极融入成渝地区双城经济圈建设。把提升现代服务业发展水平，推动高质量发展与全面参与成渝地区双城经济圈建设结合起来。聚焦金融、商业商务、专业服务、文化旅游、数字经济、健康医疗等重点产业，深化和成都及周边地区的融合发展。坚持现代服务业主攻方向，积极争取成渝地区承接东部产业转移的支持政策，强力推动商贸服务业转型升级，壮大现代金融、区块链、大健康、文化旅游等新兴产业。
        （二）优化空间布局，全力建设现代服务业集聚区
        一是推动楼宇载体提档升级。针对全区约130万平方米空置楼宇建筑，加快楼宇精准招商，围绕区域产业定位，明确准入清单。大力实施楼宇改造，推动老旧楼宇全面升级，提升物业管理水平，改善招商引资条件。按照供给侧结构性改革相关要求，充分运用市场化手段，强化政策引导作用，淘汰落后产能、低效业态，加快退出西山街水产市场、朝天门批发市场，推动朝天门、解放碑仓储等非核心产业用地进行功能疏解，为高质量发展腾挪空间。二是重点打造服务业集聚区。认真落实《“深耕渝中”发展空间拓展实施方案》，针对全区约320万平方米商业商务在建、拟建建筑，紧扣产业聚集区建设，推动重庆来福士、重庆中心、企业天地等新建产业空间资源高效利用，引导高附加值核心产业和高相关度配套产业集聚。加快解放碑中央商务区、朝天门中新合作示范园、总部城数字经济集聚区等10大服务业集聚区建设，以城市综合体、重点楼宇、特色楼宇为支撑，推动重点产业、重点企业向重点区域、重点楼宇集中集聚，加快打造亿级特色产业集群和国家级战略性新兴产业集聚。
        （三）深化机制创新，持续优化产业发展环境
        一是建立开放机制提高开放水平。加强制度性开放政策研究，认真落实全市内陆开放高地建设推进大会精神，建好自贸试验区、中心合作示范项目等开放平台。建立先行试点机制，稳步推进金融、医疗、投资、贸易、文化等领域开放和试点政策先行先试，完善促进外贸、外资、外经和外事发展的扶持体系，细化支持渝中现代服务企业“走出去”机制，提升对外开放水平，促进产业发展的交流与融合。二是完善机制持续优化营商环境。对照世界银行国际营商环境评价指标，全面落实营商环境市场和法制化、国际化的各项改革措施，优化完善安商稳商“三级责任制”，探索实行“企业吹哨、部门报到”问题解决机制，扎实开展“企业服务年”活动，切实为企业解决后顾之忧，提供更加便捷、细致的服务。同时巩固和发展渝中区“全国文明城区”的成果，积极开展城区信用示范体系建设，创造宜居宜业宜游的良好环境，吸引更多企业驻足渝中区。