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深刻理解党校干部教育培训的针对性和实效性

发表时间：2020/10/27 来源：《基层建设》2020年第19期作者：何毅

[导读]

        中共兰州市委党校政治与法律教研部副教授
        中央提出的党校教学内容布局是“一个中心，四个方面”。即：以“中国特色社会主义”为中心，具体内容辐射到四个方面：理论武装，世界眼光，战略思维，党性修养。为此，党校的教育培训工作就要立足于实际，加强教育培训的针对性和实效性。下面，笔者就对如何准确深入地理解“针对性”、“实效性”等问题展开探讨。
        一、关于党校教育培训的针对性的思考。
        关于党校教育培训的针对性问题虽众说纷纭，但其中的“因需施教”说，却已获得了最大范围的认同，可以说“因需施教”已经成为关于党校教育培训“针对性”的关键问题。
        （一）“因需施教”的“需”应如何理解。
        其一，“需”包括三方面，即：国家和组织的需求、工作岗位的需求、培训对象的个人需求。这三个方面的“需”要有主次之分，国家和组织的需求是第一需求。通过党校教育培训的党员、干部，首先要能够服务并且愿意服务于中国特色社会主义法治国家的建设和党的建设事业，同时也能够始终如一地忠诚于党组织。在此前提和基础之上，党员、干部的“岗位需求”才能成其为教育培训的“必需”。而党员、干部的“个人需求”往往体现出因人而异的“个体性”特征，这种“个体性”特征必需服从于“战略性”、“全局性”的需求，因此党校的教育培训不能过分强调培训对象的个人需求。
        其二、党校的教育培训比高等教育和其他社会教育培训具有更高的严肃性，虽然应适当考虑教育培训对象的个人需求，但不能去迎合对象的个人喜好。在考虑“需求”的时候，不能被动地去思考如何满足培训对象基于个人知识需求所提出的那一类需求。对于那些关乎国家建设、党的建设的一般性、关键性、战略性、全局性的理论和知识需求，党校要主动“替”培训对象作出选择，主动思考作为党员、干部的教育培训对象最该知道什么？最该理解和掌握什么？党校的教育培训如果不能让党员、干部深刻理解并始终贯彻那些最根本的、最关键的东西，这种教育就不会有好的效果。而这些最根本的、最关键的东西要一直坚持讲下去。
        （二）“因需施教”的“教”应如何理解。
        其一，对于那些关乎国家建设、党的建设的一般性、关键性、战略性、全局性的理论和知识，党校在教育培训过程中要紧跟时代步伐，不断解放思想，不断从“世界眼光”、“战略思维”的层面下功夫，用新的思路和新的视角去讲这一类貌似“老生常谈”的问题。要善于在这一类的问题上“旧瓶装新酒”，善于用貌似“老生常谈”的理论和知识解读新形势、新情况，充分体现理论与知识的与时俱进。尽可能避免照本宣科、墨守成规，更要避免“说大话”、“说空话”等不切实际的教学风气。
        其二，在教学活动中应当重视现代科技手段的重要作用，要充分运用现代科技手段提高教学质量。但不能片面倚重现代科技手段，更不该强制推行现代科技手段。决定教学效果的一直是而且永远是教学内容，而不是教学形式。因此，就要根据教学内容来选择教学形式，形式要服从内容的需要，并且要以“最适合”的原则服务于内容，避免本末倒置，甚至舍本求末。

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此外，还要在这个问题上尊重党校“教育前线”工作者的个人选择，理解并支持教育培训工作者依据各自的“施教风格”来选择具体的教学形式，只要能够运用某种方式最大程度地吸引教育培训对象，并能够最大限度地向对象传授教学目标既定的理论知识，这就应该予以肯定，不要强迫他们“必须运用”其他不能取得良好效果的教学形式。总之，不要在教学形式的问题上搞“不问内容、不分对象”的“一刀切”。事实上，建立并维护多种形式、多种风格并存且相互补充、竞争的教学氛围，本身就能够增强党校教育培训的活力，就能够最大限度地调动“教”与“学”的积极性。
        其三，在“教”的内容方面，党校教育的针对性不可能表现在专业知识领域，但也不能无的放矢。如果要求党员、干部在经过党校的教育培训后达到理论武装、世界眼光、战略思维、党性修养四个方面的要求，就要全面关注党和国家的重大战略部署、科技前沿问题、法制建设问题、经济发展问题、价值观与人生观问题等这一类关乎国家建设和党的建设的一般性、根本性、战略性、全局性问题，离开这些具体的、相对专业的内容唯谈“中国特色社会主义”，谈“党性修养”，就显得空洞了。党中央提出建设学习型政党，要求广大党员、干部要不断更新知识结构，做到知识上的与时俱进，而不是空谈“中国特色社会主义”和“党性修养”，是要不断学习上述那些一般性、根本性、战略性、全局性的具体知识，并运用这些知识解决实际问题。
        二、关于党校教育培训的实效性的思考。
        （一）“当下实效性”和“长远实效性”。
        关于党校教学的实效性，要正确并深刻理解。党校教育培训的实效性包括“当下实效性”和“长远实效性”，由于党校具有党的重大思想理论阵地的性质，因此党校的教育培训要更多地考虑“长远实效性”。目前在广大党员、干部当中有一部分同志认为党校教育培训实效性不强，这其实是把某些党校教育培训工作者总是照本宣科、墨守成规的“老旧教学范式”跟教育培训的实效性问题混淆了。由于这类教育培训工作者个人在教学工作中缺乏时代性的解读、缺乏创意性的见解，导致了内容的空泛乏味，但事实上，他们所讲授的核心题旨并不缺乏实效性。另一方面，有一部分作为教育培训对象的党员、干部过分考虑了党校教育培训的“当下实效性”，甚至把“简单实用性”当作实效性来认识。党校教育虽然在一定程度上要考虑“当下实效性”，但不能一味强调“当下实效性”，否则很可能导致教育培训对象对关乎国家建设和党的建设的一般性、根本性、战略性、全局性问题采取“不求甚解”但求“简单实用”的学习态度。古今中外，无数实践都证明了“简单实用”的东西往往是“暂时有效、长远有害”的，所以中央要求党员、干部要具备“世界眼光、战略思维”。也是基于这个原因，不断增强教育培训的“长远实效性”才是党校培训教育的根本所在。“长远实效性”对教育培训对象的影响可能不会马上显现，但具有潜移默化的影响作用，这种影响才是提高党员、干部综合素质和党性修养的关键所在。
        （二）“实效性”与理论联系实际的关系。
        党校的教育培训工作首先是围绕党的基本方针和国家发展的大局进行，特别需要强调：教育培训对象来党校学习的目的，首先就应该是通过学习增强理论素养、更新知识结构、扩充知识储备。因此，党校要尽可能帮助他们获得正确的理论和关键性的知识，才能最大程度地保证他们在正确的理论和知识的指导下，正确地联系工作实际。也就是说，党校不能也不可能给党员、干部们提供解决问题的具体方法，只能培养他们解决问题的能力。或说，党校就应当培养党员、干部具备解决问题的思路。党校的教育培训不能代替学员自己理论联系实际的工作实践。最近笔者在调研和上课的时候经常问学员的一个问题是：‘理论联系实际主要是谁的责任’？如果我们非要替学员的具体工作出主意，恐怕不会有好的效果。对于他们的具体工作，他们应该比我们更了解，他们自己的具体工作怎么干为什么要问我们？笔者认为，理论联系实际就党校的教育培训工作而言，其实就是认清我们自己的工作性质，把理论和知识讲好、讲透，以便为学员提供正确的思路，不断提高他们的综合素质，不断扩大和增强教育培训的“长远实效性”。至于接受教育培训的党员、干部们应怎样在自己的工作当中理论联系实际，那是他们自己的职责所在。