电力工程预结算常见问题及解决对策 姜欣

发表时间:2020/10/27   来源:《基层建设》2020年第18期   作者:姜欣 景媛 曹达飞
[导读] 摘要:电是我国经济发展和科技发展的重要能源之一,而目前怎样做好电力工程的工程造价工作,成为了当前急需解决的问题。
        国网辽宁省电力有限公司锦州供电公司  辽宁锦州  121000
        摘要:电是我国经济发展和科技发展的重要能源之一,而目前怎样做好电力工程的工程造价工作,成为了当前急需解决的问题。控制好电力工程的造价问题,需要对建设过程中的每个环节进行严格把控,控制好电力工程的施工成本,从而确保电力工程企业可以为人们更好的服务,并实现电力工程企业的可持续发展。基于此,本文主要分析了电力工程在预结算方面的特点,以及在预结算方面会出现的问题,并提出了相应的解决措施,为后续相关工作提供参考。
        关键词:电力工程;预结算;问题;措施
        引言
        电力工程预结算是决定和控制工程项目投资重要措施和手段,其编制过程繁杂枯燥,是一项技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编制人员熟练掌握一定的预结算专业知识,通晓相关法律法规政策条文,还需要了解相关专业的设计和施工方案。所以,在进行工程预结算编制工作的时候,一定要认真严谨的将相关数据把握好,并不断的结合当前的市场环境进行预算调整,将电力工程利润最大化作为工作的最终目标。
        1电力工程造价预结算方面的特点分析
        为了确保后期电力工程项目可以顺利展开,就需要做好电力工程预结算的工作,电力企业需要遵守国家相应的法律法规进行电力工程预结算的相关工作,使得预结算工作的准确性得到保证,在后期工程需要时可以提供准确的信息。而电力工程预结算工作主要有以下三个特点:①电力工程预决算的统一性。这种统一性指的是在电力工程的各个项目、各个环节中确保价格计算标准统一;对电力企业的清单计量项目制定时,也需要根据相关的规定进行操作,不可以随意进行更改。②电力工程预结算的法定性。正式这种法定性的特点,使得在电力工程的各个环节中,项目价格不会出现上下波动的情况,进而降低电力工程预结算的难度和压力。③电力工程预结算的保护性,这种保护性指的是电力工程预结算工作可以实现对电力工程质量的保护,这种保护主要是通过保证投标环境的公正来实现。
        2电力工程预结算的问题分析
        2.1对资产预算管理缺乏认识观念
        由于部分电力工程内部的预结算人员的对资金风险的认识度不高,而且对现今的一些电力设备、市场环境、市场运作的了解不足,导致在做资产预算的时候偏差过大,造成资源的不必要的浪费和缺失。
        2.2电力工程预结算所依据的清单不够准确
        在开展电力工程预结算工作中主要是在建设单位提供的清单基础上开展的,如果在招标阶段建设单位提供的电力工程清单不够准确,存在漏项、错项等问题,就会导致电力工程结算阶段造价的增加。一主要表现在编制工程量清单的过程编制人员不熟悉图纸、水平不高、经验不足,对施工工艺及技术规范和流程不清楚,导致在电力工程量清单编制过程中出现错、漏项子目;二是招标文件中对措施费或其他独立需由总包方承担的费用描述不清,会导致部分清单项目的漏项。这些问题都容易造成结算阶段的变更、增项等重复结算问题,这就会增加建设和施工单位的成本。
        2.3电力工程预结算的机制需要完善
        虽然在电力工程施工的环节中,规定需要进行电力工程的预结算工作,但就实际情况而言,存在很多单位都没有根据相应的施工标准和规定进行电力工程预结算,从而导致工程施工的流程不够规范化,工程的经济效益低下。与此同时,虽然部分施工单位根据规定进行了相关的预结算工作,但是工作效果不理想,这主要是因为在电力工程中,预结算的相关工作机制还存在不完善的地方,没有规范管理的标准,从而使得预结算工作的界定较为模糊,进而出现错误。此外,还由于受到其他因素的影响,如意外故障和价格波动,导致了实际工程的费用和预结算费用不一致的问题,影响电力工程工作的进一步开展。


        3电力工程预结算问题的有效解决对策分析
        3.1提高管理层对预结算风险管理的认识
        首先要提高工程的领导者对预结算所存在的潜在危险的认识,并提高决策层对预结算的把控和管理能力。一般电力工程的预结算风险的把控和管理往往只局限于预结算部门与统领预结算部门的直属领导之间,有很大的随意性,这就导致预结算部分在工程中成为了一个独立的部门,使管理层和别的部门的成员无法认识到预结算所潜在的危险可怕性。随着国家电力体系改革的不断深入,电力工程的发展越来越现代化、信息化和高精尖化,所以电力工程的高层管理者和预结算工作者都应该不断学习,学会并充分利用现代化的管理手段和方法,用现代化先进的管理理念来管理电力工程,同时预结算部门要建立完善的电力工程预结算风险管理控制系统,通过完善的预结算风险管理把控系统,使得之前被动的、无法掌控的潜在的危险管理变为主动的、可以预测,并能够将风险降到最低,由客观的静态的风险管理变为动态可控制范围的风险管理,由风险结果的管理变为风险过程控制管理,实现事前、事中、事后的全方位、全面的风险控制,达到风险过程控制和风险结果控制的统一,尽最大可能将风险降到最低。
        3.2确保工程量的准确性
        建设单位在招标过程中需要在招标文件中明确规定详细清单,追究审计单位及其相应审计工作人员的责任所造成的清单中的漏项和错项问题,确保分工明确来避免出现工程量虚增的问题。此外,电力工程建设单位还要保证所选择的电力施工管理人员熟练掌握定额以及预结算问题,做好对施工中工程变更问题的及时结算处理,尤其要做好在此过此种所涉及的材料费用等问题,从而有效防治出现工程量重复计算的问题。
        3.3建立健全完善的工程造价预结算掌控体系
        大多数有关电力工程造价预结算的方式方法及规章制度等尚处于逐步完善阶段。基于此,一方面相关人员需要在遵守法律法规的基础上,认真落实工程造价的预结算工作,构建自律、高效、负责任的工作氛围,确保各项预结算监管制度能够顺利落实,从而提高预结算的完整性与精确性。另一方面,提高电力工程造价预结算的整体控制与管理,充分体现管控的重要性,确保工程预结算工作始终处在有序化、合理化的状态进行,切实提高工程造价预结算工作落实的质量与效率。审定的施工图预算加工程量变动引起的费用增减和特殊施工措施费。建设管理单位应加强分部结算管理,督促设计变更、现场签证和已完工程量及时签认,确保隐蔽工程结算准确性,实现“工完、量清、价实”。
        3.4控制施工材料的购买价格
        施工材料的购买价格更多与市场以及相关的政策有关,因此工程团队在控制的时候,影响力相对较小,为了避免出现价格变动的影响,电力工程施工单位对价格应该进行控制,尤其是在施工过程中,需要全面收集信息,从而对市场的单价进行充分了解,并且对比质量以及价格,挑选性价比最高的材料,同时结算人员需要对市场中材料的价格进行实时监控,一旦价格出现变动的苗头,财务这个时候对自身的几个买入量进行调整,从而能够合理控制材料的价格,在工程审核以及竣工结算的过程中,合理控制材料的差价。
        结束语
        电力工程预结算是一门专业性、政策性、技巧性较强的工作,要想逐步规范和完善预结算工作,就要求我们这些工程预结算从业人员在平时的工作中既要善于总结经验,又要持续学习新的知识。只有这样才能保证工程预结算的质量,才能为降低企业经营风险和企业的长远发展贡献我们的一份力量。
        参考文献:
        [1]武永恒.电力基建工程预决算审计的问题与对策[J].环球市场,2016(34):115-116.
        [2]易洪波.电力工程结算审核问题及对策研究[J].建筑与预算,2016(5):38-39.
        [3]肖思革,杜文,杜恒等.电力工程结算审核问题及对策研究[J].工程技术:文摘版,2016(12):34-35.
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