天津市大易环境景观设计有限公司 天津市 300110
摘要：随着全球化进程的推进城市化规划和发展会发生翻天覆地的变化，特别是将开发区升级为综合区，两者之间的差异也很明显。要想合理地进行城市发展，必须做好城市规划管理工作。城市规划作为城市建设管理的基础，也是城市化建设的宏伟规划。城市发展进程受城市规划管理直接影响，随着城市的实际发展形成了合理的、科学的管理计划，只有这样才能解决城市规划的问题，才能使城市发展的过程清晰，使城市的发展更好。
关键词：城市规划；城市建设；管理
随着经济全球化和国际一体化的发展趋势，城市规模不断加大，要求建立国际化的大都市，但是当下在推进城市规划建设管理的过程当中存在着一些问题和不足，制约了城市的进一步发展。因此必须要针对当下城市规划和城市建设管理存在的问题和不足，进一步加强城市规划工作，并且做好城市建设的管理工作，才能够真正的推进城市的更好、更快的发展。
1城市规划与城市建设概述
1.1城市规划与城市建设管理的重要意义
对于城市的发展过程，要实现强劲发展，必须以规划建设工作为基本内容，在确定发展目标后，全面考虑并加强管理。城市规划与城市建设管理可以显著改善城市环境。随着社会的进步，先进工业技术的进步对城市环境造成了巨大的破坏，对城市人民的生活产生了巨大的影响，因此人们开始保护环境。为了将城市的居住区和工业区分开，就需要进行科学合理的城市规划，并对城市的每个区域进行有效的规划管理。同时，有必要将城市环境处理作为城市规划的一个方面。只有这样，城市的发展才能提升一个水平。
1.2城市规划与城市建设之间存在的主要联系
当前，我国在总体城市规划中经常发生中断，变化和不符合城市规划要求的情况，存在落后和被动的局面。通过分析一些大中城市建设与城市发展融合的相应建设成果，可以发现，在改革和发展中，中国的市场经济体制日趋完善，在城市经济一体化经历了工业化和成熟的早期阶段，后工业化阶段和成熟阶段之后，相应的发展机会就出现了。因此，在整合社会发展中，城市必须整合自身的功能。并在此基础上，以现状为基础，以城市的发展为发展视角，以可持续发展为目标，为城市规划和发展埋下伏笔。
2城市规划与城市建设管理中的问题
2.1城市规划管理问题
当前，城市化进程随着中国经济发展不断加快，取得了举世瞩目的成就，并在许多方面得到了有效改善，但在城市规划管理方面也存在许多问题：许多城市缺乏规划合理性是由流动人口数量多而导致的。快速增长的经济并不能满足人民日益增长的需求，许多城市规划缺乏一些功利设计。一些城市规划者只重视经济收益，却忽略了整个城市的可持续发展，许多城市规划人员缺乏对城市的了解，无脑复制其他城市的发展计划，并未结合本地的一些特色，最终在城市建设过程中未能体现当地特色，致使城市发展速度变得缓慢。部分城市的规划十分随意，并不能进行科学合理的区域性规划，这使得在整个城市规划过程中存在巨大隐患。
2.2城市建设管理中存在的问题
首先，城市建设管理方法单一。目前我国很多城市建设在管理过程中基本上都采用了比较类似的方法，并没有根据自身城市建设的需求以及城市的实际情况进行调整。城市建设审批制度和流程并没有严格按照国家相关的规范进行，城市建设管理成本管理手段落后，缺乏信息化管理手段。这些都导致我国部分城市在建设管理时效率不高，手续和流程比较复杂，在一定程度上阻碍了城市的发展建设。其次，城市建设管理制度不完善。这个问题也是目前我国城市建设管理中普遍存在的问题，尤其是很多中小城市，由于缺乏专业的管理人才，在管理制度建设方面缺乏经验，就导致城市建设管理制度中存在很多不合理的地方，在实际管理过程中很难起到指导和提供依据作用。在城市建设评价制度方面也存在不足之处，从而使城市建设管理过程中存在很多的矛盾。
3城市规划与城市建设的管理措施
3.1根据城市发展方向和特点做好城市规划
城市规划是保证城市发展的重要手段，只有城市规划合理，才能够提高土地利用的效率，这便要求相关部门必须根据城市的实际情况和发展需要做好城市规划工作，规范城市的用地，保证规划的合理性，只有这样才能够给城市规划管理更好的进行奠定基础。此外，还必须重视相关法律的完善，给城市规划管理更好的进行奠定基础。
3.2贯彻统一协调发展理念
在城市规划与城市建设管理过程中，需要贯彻统一协调发展的科学发展理念。城市规划与城市建设是一项系统的，复杂的综合项目。在规划和建设过程中，要考虑的因素非常多。如果不考虑任意一方面，或者不落实任意一方面，将影响城市发展的整体质量。因此，对于城市规划与城市建设，要始终坚持科学发展观，充分结合当前城市发展特点和城市发展潜力，在坚持科学观念的前提下权衡协调。提高城市规划和城市建设的经济收益。同时，对于城市的规划建设，有必要从整体角度进行全面的科学发展与管理，从局部角度进行认真的研究和精确的分析。对于城市规划与城市建设管理工作，要求相关部门建立健全管理体系，以全面提高城市规划与发展的整体效益，促进城市发展与进步。
3.3建立健全城市规划与建设管理制度
城市规划和城市建设管理过程中的许多问题，是当前管理制度无法解决的。因此需要建立完整而具体的管理制度，建立有凝聚力和惩罚性质的管理体系，这不仅可以避免城市规划与建设管理过程中出现的困境，而且可以提高管理人员的从业素质；还需要建立相应的监督管理系统，以便可以有效地管理一些非法建筑物和土地使用以及其他实际情况。只有城市规划与城市建设管理之间的关系足够紧密，才能实现城市的健康有序发展。
3.4引导公众参与
在以往城市规划和建设中，对公众的意见考虑不足或者基本不予考虑，公众意见的收集渠道也比较单一，很多城市居民对于城市规划和建设信息并不了解。针对这种情况，城市管理部门要加大城市规划与建设的宣传，拓宽宣传的渠道，可以安排管理人员深入基层进行宣传，还可以通过媒体的方式进行公示，加大宣传力度，并且可以利用信息化手段对公众的意见进行收集，从而能够了解大众的需求，并且城市规划与建设管理也能够得到公众的监督和支持。
3.5要坚持以人为本的原则
在进行城市规划以及城市建设的过程当中，必须要坚持以人为本的原则，才能够从实际出发，使得城市规划和建设满足人们出行生活的需要，解决人们存在的一些问题，确保城市规划和建设更加具有人文气息，获得受众的认可。因此进行城市规划以及城市建设都应该广泛地听取大众的意见和建议，保证能解决存在的一些实际问题，全面提高城市规划和建设管理的科学性。
3.6重视城市生态环境规划与建设
城市规划与建设过程中的生态环境问题很难避免，如果不重视生态环境保护，那么在城市规划建设过程中就会造成环境的破坏。对此，在城市规划与建设管理时，就要将生态环境作为重点内容。在前期规划过程中就要考虑环境问题，对当地的环境进行调查，了解区域特色和优势，并据此在生态环境方面进行规划设计，增加环境保护基础设施的建设数量，合理对这些设施进行规划布局。在城市建设过程中要对生态环境基础设施加强监督，提高生态环境工程的质量。同时要对破坏城市环境的行为和企业加大打击力度，尤其是要对相关的法律法规进行完善，并且确保环境保护法律法规与相关政策的执行力度，这样才能够在城市规划与建设过程中实现对生态环境的有效保护。
3.7加强基础设施建设管理
城市的基础设施建设是城市规划实现的基础，也是城市建设过程中的重要组成部分，相关部门要加大管理力度，对城市的基础设施建设进行严格的监督，对建设企业进行严格的约束，从而推动城市建设的快速发展，实现城市规划的目标。在具体的管理过程中，首先，要对城市道路路网进行合理规划，并且加快交通基础设施的建设速度，从而使城市各个区域能够顺利连通，城市也能够正常运行。其次，增加绿化工程和面积。通过绿化工程数量和面积的增加，使城市的形象得到提升，城市环境也能够得到改善，也能够为人们提供舒适的生活环境。最后，要完善城市配套娱乐休闲基础设施的建设。这样城市后期的管理工作更加方便，也能够完善城市功能，从而提高城市规划与建设管理的合理性。
4结语
综上所述，随着社会的不断进步和经济的不断发展，我国的城市化进程也在不断加快。城市规划和建设是城市管理的重要组成部分，要从多方面入手，努力提升城市规划和建设水平，从而推动城市的可持续发展。
参考文献：
[1]周冬梅，孟晶晶.城市规划与国土规划管理中的矛盾及措施分析[J].住宅与房地产，2020（15）：76.
[2]陈智敏.城市建筑规划管理工作研究[J].工程技术研究，2020，5（10）：273-274.