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水利水电工程管理现状及措施研究方云

发表时间：2020/10/27 来源：《基层建设》2020年第19期作者：方云

[导读] 摘要：市场经济的逐步完善以及社会经济的快速发展下，水利水电工程管理中存在的问题也日益凸显。

        元江哈尼族彝族傣族自治县水利局云南玉溪 653100
        摘要：市场经济的逐步完善以及社会经济的快速发展下，水利水电工程管理中存在的问题也日益凸显。管理机制的不完善，职责划分不清、工程规划缺乏科学性、质量监控目标不明确、粗放管理等现状，都对水利水电工程的使用效益、安全性等造成影响，对社会稳定发展形成潜在的威胁。管理是任何一个工程实施建设中不可或缺的重要环节，特别在水利水电工程建设中，对改善生态环境、保护人民财产安全等功能的发挥起到重要作用，然而现实中仍旧存在着重建设轻管理的问题，为了提高工程建设后的运行管理，加强对水利水电工程管理现状研究，提出相关措施有着重要的意义。
        关键词：水利水电工程；管理；现状；措施
        引言
        在水利施工中，安全是一切工作的核心，但是因为水利施工的周期很长，加上技术难度大，涉及到的工作内容多，所以在水利施工中时常有一些安全事故出现，虽然近年来水利施工的产业结构以及技术开始出现一定的更新，但是事故还是时常出现，为了最大程度上避免有事故发生，要注重从源头上避免各类的隐患，强化现场的施工管理，从而让水利施工处于更加安全的状态，为工作人员营造出非常安全以及稳定的工作环境，避免企业和工作人员出现危险和损失。
        一、建设水利水电工程需要考虑的因素
        1.自然因素
        在水利水电工程施工的过程中，自然因素是设计和施工需要考虑调查的重要内容。例如在水利工程建设完成后的综合效益，水道的通航情况，自然环境景观的变化，天气因素等方面都需要进行细致的规划和设计，以提升工程施工过程中的质量和效率，降低不利因素的影响，促使相关工程能够顺利完工。
        2.质量因素
        水利水电工程本身在施工过程中，需要较高的工程量和技术支持，才能保障相关设施的质量达到预期要求。在施工的过程中，需要克服复杂的地质环境、作业环境、天气环境等诸多干扰因素，因此在施工过程中必须对资源的使用和投入进行充分的考量和设计。
        二、水利水电工程目前的管理现状
        1.质量监管目标不明确
        质量管理是工程施工建设过程中比较重要的环节，监管目标的不明确主要体现在对项目建设的方案与规划方面的不重视。即使现在各大工程在施工建设中强调了质量的重要性，但是在具体施工中仍旧重视速率问题，进而导致质量上的忽视。比如一些比较普遍的渗透现象、裂缝现象等。这些都影响了工程的正常运转，究其原因主要还是管理方面的不到位，质量监管目标不明确，质量监督、技术审核等方面执行力不足等。
        2.施工人员的素质过低
        现阶段水利工程施工中的从业人员素质普遍不高，而人员素质对工程安全、进度、质量具有决定性作用。在水利施工的实际开展中，除了部分对专业有较高要求的作业，其余多数作业内容施工均由农民工进行，农民工很多没有接受过专业化的培训，文化水平以及专业技能并未达到相关的要求安全知识也较为匮乏。尽管在工人进行时项目部均会对其进行三级安全教育，但其经常流于形式未严格落实到位，加上一些侥幸心理，导致各类安全事故发生。事故发生后由于应急响应不及时，应急救援知识缺乏，导致了在紧急的情况下无法采取合适的自救措施，造成十分严重的后果。
        3.工程管理体制机制不够完善
        管理制度体系都是保证工程能够顺利进行的基础，现阶段我国的水利水电工程中，缺乏完善的工程管理体制，致使工程管理秩序混乱，阻碍了水利水电工程的有效进行。随着行业快速发展，竞争日益激烈，为了能够节约成本，减少人力支出，对工程项目的管理人员进行裁减，导致有经验的管理人员不足，在施工中遇到问题不能及时解决，给工程的质量和安全埋下隐患，不利于水利水电工程的稳定发展。

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        4.管理手段单一，施工安全管理
        水平低。管理手段及方法是影响施工安全管理效果的重要因素，但是受水利工程施工特点及其他方面因素的影响，整体而言，水利工程在管理手段及方式方面仍比较单一及老旧。大多水利工程仍主要采用人工现场巡查方式，但是本身管理人员就不足，因此很多时候都不能及时发现施工过程中出现的安全隐患。另外，安全管理专业人员不足、管理人员整体素质水平较低也严重影响着水利工程施工安全管理水平的提高，不利于水利工程健康稳定发展。
        三、水利工程施工安全管理措施
        1.加强施工安全管理
        在现场，要禁止非专业人员进行一些专业操作，比如非电工进行电气的安装以及线路的维修，避免进行深夜作业，若是一定有必要的话，要做好现场的照明工作，加强对现场的巡视和监督，另外是为施工人员做好各类准备工作。这样避免施工人员处于瞌睡以及疲劳的状态下，让各类的事故得到避免。在施工后要进行现场清理，保证在现场不会留下一些隐患，才能离场。各类的材料和杂物会出现在水利施工中，要及时进行清理，同时因为水利施工的规模大，要成立消防部门，一旦出现火灾可以及时进行处理。
        2.加强现代化管控技术的应用
        水利水电事业的快速发展中，水工建筑物的规模也在逐渐加大，建筑结构的健康状况受到越来越多的关注。而传统的安全检测管理无法满足当前发展的需求，因此应积极研发和应用新的检测管理系统，对水工建筑物结构的健康情况进行检测和预警，便于及时掌握水工建筑物的状态，进而及时采取有效应对措施，促进水利水电工程的稳定运行。
        互联网信息技术的发展，自动化以及智能化技术不仅可以应用到工程监控当中，同时还可以应用到施工过程中的材料配比、施工方法的优化中。因此，在水利水电工程管理中，应加强信息技术的应用，构建信息化的管理平台，为管理水平和质量提升提供保障。
        另外，可实施精细化管理方式的应用，对施工建设的各个环节、施工工艺等方面进行优化处理，防止细节方面出现问题，保证工程管理的质量水平。在对信息技术持续应用的基础上，通过科学方法推动管理水平的国际化标准，实现信息化的技术管理。
        3.加强施工人员安全管理教育培训，提高管理水平
        水利工程施工单位应高度重视施工人员安全教育培训工作，通过切实做好岗前教育培训、施工前动员教育等工作，提高施工人员对安全管理工作的认识和重视，并利用拉横幅、板报等方式强化安全宣传教育，营造浓厚安全管理氛围，让施工人员掌握安全管理知识和技能的同时，时刻提醒其加强施工安全管理，确保施工安全。另外，施工单位应通过加强安全管理人员培训，使其及时掌握各种先进管理技术及办法，并充分引进现代化管理技术，以不断提高水利工程施工安全管理水平，为水利工程施工建设的稳定安全开展提供重要保障。
        4.健全管理机制
        首先应设置完备的职能机构，明确各部门人员的管理职责，加强各部门间的联系，构建行之有效的运转体系以及完善的规章制度，为管理工作的有序开展提供保障。其次要将管理纳入到公共参政支付行列当中，保证经费来源充足，为资金流转提供保障。同时建立相关的智能部门，审查工程管理养护的费用，保证资金的有效应用。另外应创建专业化的养护机制，实施管养分离的基础上，优化调整维修人员的新职待遇及工作量等，通过招标选取资质优秀的维护单位。
        结束语：水利水电工程在我国经济发展过程中扮演着重要角色。经过长期的发展，我国在水利工程施工领域积累了一定的经验和人才，对此相关施工单位应该借助发展经验，不断的优化和提升自身的施工管理质量和效率，促使相关工程质量得到综合性的保证。
        参考文献：
        【1】邹思勇．水利水电工程管理及施工质量控制问题探析［J］．江西建材，2019（10）：113+115．
        【2】吴志凯，戴德意.水利水电工程管理的问题及控制措施分析[J].中国管理信息化，2019，22（4）：98-99.
        【3】湛伟杰，黄金根，李航宇.水利工程施工技术管理存在的问题及对策[J].中国设备工程，2019（14）：225-226