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水利工程中存在的安全隐患及管理措施

发表时间：2020/10/27 来源：《基层建设》2020年第19期作者：胡宾宾1 李建成2 张静1

[导读] 摘要：随着社会经济的快速发展，使得水利工程建设项目日趋增多。

        1德州市水利局大屯供水管理处山东德州 253000
        2 德州市水利局水利施工处山东德州 253000
        摘要：随着社会经济的快速发展，使得水利工程建设项目日趋增多。但是在水利工程建设过程中，由于各种因素的影响，使得安全事故频繁发生，基于此，本文阐述了水利工程建设的主要特征以及影响水利工程建设安全的主要因素，对水利工程中存在的安全隐患及其管理措施进行了探讨分析。
        关键词：水利工程建设；特征；安全；影响因素；隐患；管理措施
        水利工程建设目的主要包括防洪工程、发电工程、农业灌溉、供水供电、改善环境质量等方面。但是大多数水利工程都建在水资源丰富，生物活动较丰富的周围，这给人们的生活带来了很大的便利，同时带来了诸多安全隐患，这就需要消除水利工程建设安全的隐患。因此为了保证水利工程质量，以下就水利工程中存在的安全隐患及其管理措施进行了探讨分析
        一、水利工程建设的主要特征
        1、涉及工种多。水利工程建设涉及面广、工程量大、施工难度大、受环境干扰多，因此施工过程中需要涉及的工种非常多。水利工程建设又是一个统一的不可分割的整体，各不同种工种、工序之间存在着千丝万缕的影响，如果发生事故，往往会发生连锁效应，将导致不可挽回的重大损失，因此水利工程建设具有涉及工种多的特征。
        2、事故发生率高。水利工程建设环境复杂，难度大，往往需要石方爆破、水下作业、高空作业等，同时还经常发生暴雨、洪水、泥石流等自然灾害，施工场所往往地处偏远，施工人员只能在临时搭建的建筑物中居住，抵御灾害的能力弱，这些都导致了水利在施工过程中事故发生率远高于其他建筑工程。
        二、影响水利工程建设安全的主要因素分析
        1、人的因素。人的因素是水利工程建设伤亡事故发生的一大主要致因。几乎每一类别事故的发生都离不开人的原因，主要是人的不安全行为，导致了事故发生。
        2、物的因素。物的不安全状态是水利工程建设伤亡事故的另一重大致因。水利工程的施工项目主要包括土石方开挖工程、地下工程、混凝土工程以及金属结构和机电安装等，涉及项目比较多，是一个劳动密集型作业，其中施工涉及作业类型多，大多交叉作业，而且施工现场人与机械广泛交织，增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性，同时施工过程中使用机械种类丰富，施工物的隐患多，固危险性较大。
        3、管理因素。在水利工程建设中，管理因素是事故发生的重大致因。管理因素是事故发生的间接因素，并不会直接触发事故。管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不良条件的出现，间接导致事故发生。水利工程建设中由于人、物以及环境的特殊性，其管理也带有水利工程建设的行业特征。由于水利工程建设点多面广、交叉作业、施工环境恶劣，增加了水利工程建设安全管理的重要性和复杂性。
        4、技术的因素。水利工程建设项目在施工过程当中，会涉及到许多高风险的作业，比如涉及到土石方爆破的作业时，就需要使用炸药和雷管等民爆器材：涉及到防洪抗讯作业的时候，就需要在洪水或者潮汐寝室的情况下进行施工安全；如果需要使用大型的机械设备，就需要在假设安装大型设备以及使用的时候注意安全事宜。
        三、水利工程中存在的主要安全隐患分析
        1、露天施工存在的安全隐患。水利工程建设多数情况下是在露天条件下进行的，施工面积大根本不能尽心更有效的封闭隔离，在这种情况下除了设置的警示牌和安全管理人员之外，机械和人员之间的流动实际上没有太多的限制。这种情况下一些施工行为如果稍有不注意便可以造成安全事故，如在爆破的过程中，产生的碎石飞散，如果施工车辆机械、人员材料不小心进入爆破作业区，很可能发生安全事故。

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        2、施工对象复杂存在的安全隐患。水利工程建设的施工对象繁多复杂，不同的工程要面对不同的施工对象，甚至在一个工程当中施工对象的单项管理也是多变的。如土石开挖、高空施工、地质灾害预防等等，涉及施工地点周围的边坡支护问题、机械车辆的运输安全问题等等。施工对象的复杂性所带来的安全管理问题远比想象的要多的多，如果不能对这些施工对象进行有效的管理控制，就会留下巨大的安全隐患。
        四、加强水利工程安全管理的措施
        1、加强水利工程建设从业人员的安全教育管理。加强水利工程建设安全性，非常重要的一点就是提高施工人员安全意识和安全知识，而这些需要靠安全教育来提高。教育的内容包括安全生产方针、安全技术知识、设备性能、操作规程、严禁事项等。对电工、焊工等不同工种，不仅要接受普通的安全教育，还需接受本工种的专业安全技术教育。监督施工单位是否建立健全安全生产教育制度，还需继续以下三项教育：一是新进场员工的“三级”教育；二是特殊工程开工前的专项安全教育；三是新工艺和换岗人员的新岗位安全教育。特殊工种人员需持证上岗，严禁无证上岗。
        2、严格水利工程施工设备物资管理。水利工程建设工程中安全检查是必不可少的一个环节，安全检查要具有不定期性，检查之前不得通知施工单位，从而能够保证施工单位在安全材料上作假。安全检查主要是检查安全思想、安全制度、安全管理、安全隐患以及对安全事故的处理，对施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境也需要进行检查，确保其都在正常范围之内。对施工现场进行检查时着重检查施工人员操作是否规范、作业环境和条件是否符合安全生产的要求等。
        3、不断提高施工管理水平。主要表现为：第一、加强监管。进行水利工程建设安全的动态监管。实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策实施动态安全管理和有效控制是安全生产管理工作中实行符合安全生产实际需要的对策，是安全生产管理工作中的一种行为表现方式。安全生产管理人员队伍建设同样要坚持“以人为本”，采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质，安全管理人员必须做到：熟悉水利行业主要设备结构，懂专业技术；熟悉水利行业生产系统和生产作业环境；掌握和了解水利行业安全生产法规、政策以及规章制度；熟悉必要的水利安全监测技术和劳动保护安全技术；掌握水利行业现代化安全管理知识；要有较好的政治素质和组织能力；要具备较高的总结分析和写作能力等具体的工作。第二、主动补救。水利工程建设单位除了要具备常规的事故处理方案，同时也要健全事故应急救援预案和防汛度汛预案，需配备相关的应急救援器材、设备，并定期进行模拟演练。为适应安全生产规范，施工单位在思想上也需发生转变，要将传统的被动型管理转化为事前主动预防的主动型管理，从而最大限度减少事故发生时的损失。
        4、熟悉了解相关施工技术。随着科技的进步发展，水利工程建设中也会有很多新工艺、新技术的应用，在应用新工艺、新技术之前要做好施工单位的安全操作技术规定，并对施工方案中的安全技术措施进行检查；同时相关科技人员要协助施工单位人员熟悉、掌握新技术的操作规程和标准，从而提高安全生产的技术水平。
        结束语
        综上所述，水利工程是国家经济和社会发展非常重要的基础设施，并且水利工程建设安全事关人民群众的根本利益，同时施工安全管理是实现水利工程建设企业效益的重要途径，因此对水利工程中存在的安全隐患及管理措施进行分析具有重要意义。
        参考文献：
        [1]龙官德[J].水利工程建设安全管理存在的问题及对策分析[J].水能经济，2017（01）
        [2]菊燕宁等.浅谈水利水电施工安全隐患与对策研究[J].科学技术创新，2017（12）
        [3]朱文生.试论水利水电工程建设施工现场安全管理措施[J].中华建设，2017（11）
        [4]刘雪花等.浅析我国水利工程中存在的安全隐患以及解决措施[J].建筑学研究前沿，2018（30）