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摘要：电力工程建设是比较复杂的大型工程，在保证电力工程质量的前提下，有效降低和控制工程造价，可为企业带来可观的经济效益和社会效益。而施工环节是电力工程造价管理的重点把控阶段。面对当前电力施工复杂的形式，如何高效落实造价管控工作，成为管理人员研究的重点课题。现结合电力施工环节的造价管控实践，进行管理分析，提出造价管控策略。
关键词：电力工程；造价管理；动态化
引言
随着社会的发展和科技的进步，人们的生活离不开电力的支持，同时我国电力企业也在不断发展和进步，已经成为我国发展过程中的基础产业，它与各行各业都有紧密的联系。但目前电力工程造价上涨较快，资金筹集难度较大，工程造价水平已经严重影响电力行业的健康发展。因此，控制工程造价是当下需要考虑的问题，对电力工程造价进行有效管理和控制，能为人们带来更便利的生活。
1电力工程造价管理新形势
从施工阶段造价管理的实施角度来说，主要是围绕材料和机械设备以及人员等各类因素入手，采取相应的把控措施，减少资源浪费，提高工程的效益。目前来说，电力工程施工形式发生了极大的变化，出现了各类新型材料以及机械设备等，造价管控对象的特点发生了变化，采取传统的管理方法，难以适应当前的发展，需要进行造价管理的创新和优化，提高造价管控水平。造价管理对象如下：（1）人员；（2）机械；（3）材料；（4）工艺；（5）其他。以往的工程造价管理，管理的重点主要围绕施工、设计和市场变动等，对于造价风险，尤其是突发事件引发的风险，关注度很少。近年的一些突发事件，引起了人们对施工造价管理的思考，即如何应对突发情况下的人工价格与物价上涨风险、施工效率低下等问题。受到突发事件，各类电力工程施工作业难以有序推进，加之人工价格与物价等的上涨，引起造价变动。对于此情况，很多地区提出了系列措施加以应对，比如提出电力工程项目需要增列的费用项目设置以及费用计列于调整的方法等，切实保障各类工程建设工作有序开展。
2电力工程造价管理存在的问题
2.1缺乏完善的管理制度，设计变更随意性比较大
当前我国电力工程造价管理过程当中，还存在着造价管理制度不完善的问题。电力工程造价管理，由于对于设计图纸的依赖性太高，所以在计算电力工程造价方面十分被动，忽略了在设计阶段以电力工程造价管理来对设计图进行优化，所以就无法达到更好的造价控制效果。从电力工程项目造价管理的相关统计分析，表明设计阶段对于电力工程成本的影响是非常大的，比率达到了百分之七十五以上。但我国的电力工程，项目设计人员，一方面为了保证电力工程质量和安全水平，另一方面出于追逐自身利益的需要，在设计时忽略了经济因素，从而造成电力工程出现人力，物力材料等大量浪费的现象。
2.2造价管控的方法待更新
电力工程施工作业的开展，采用了很多新材料和新型设备等，给造价管理工作的实施带来了极大挑战。现有的造价管控方法，难以达到工程管理的需求，需要进行管理方法的创新和优化，提高施工环节的造价动态化管理水平，高效掌握和处理造价问题，推动各项管理工作落地，发挥造价控制的价值和作用。
2.3造价人员的专业水平达不到市场需求
电力工程的开展，其系统性、技术性是基本要求，同时造价人员的综合素养也是关键性问题，工程造价人员的综合职业素养，需要其具备较为完整的造价知识结构、电力技术知识，熟悉工程全过程的各个阶段，熟悉工程相关各项法律知识、经济知识以及独当一面、足够的协同作战等综合能力，而从大环境来说，大部分电力工程造价人员远远达不到上述要求。当前，大部分电力工程的投资企业不再局限于受国家资助，自由融资已普通开展，其工程成本与经济效益所得是重点关心问题。造价人员的地位与作用不断提高。
而当前大部分项目的前期管理中配备两位造价人员已经算是“奢侈”的程度，而对其专业水平的要求还不能过于苛刻，这是当前大环境下存在的严重问题。对于工程量清单计价模式，其推动需要经验更丰富、更为专业的造价人员，才能制定切实、精细、精准的企业定额预算，合理计算投标报价。这是亟待解决的问题。
3电力工程造价管理的优化策略
3.1健全管理体制，实施全过程动态监控
针对现阶段，我国电力工程造价管理体制不完善的问题，必须要对症下药，健全管理体制并且对工程施工，实施全过程的动态监控。制度是开展工作的有效前提和保障，我国很多电力企业并没有建立起科学的专业的电力工程造价管理机构，也没有独立的部门或者行政机构专门来从事工程造价管理工作，所以导致电力工程造价管理工作往往是依附于其他部门而进行的，使整个电力工程造价管理工作缺乏系统性。因此建立起完善的健全的电力工程造价管理体制是十分有必要的。针对电力工程施工过程当中工程量变更过大的问题，就必须要加强对于电力工程造价管理的全过程监控。
3.2明确造价管理的职责
从施工阶段的造价管控角度来说，不仅需要造价管理人员认真履职，还需要相关部门和人员的积极配合，共同做好造价管理工作。需要结合电力工程的特点，制定完善的造价管理制度，明确造价管理人员的职责以及相关部门的职责，减少引发造价变动的问题发生，保证工程的效益。除此之外，要做好制度交底工作，使得相关部门的人员能够认识到自身的造价管控职责。合理发挥绩效管理制度和奖惩机制的作用，调动相关人员的积极性，使其能够高效落实造价管理工作，确保造价管控工作到位，创造管理效益。
3.3强化工程的造价管控
我国电力行业普遍重视施工阶段的造价管理工作，该阶段对电力工程造价管理影响较为深远。施工阶段可使造价管理产生波动的环节比较多，诸如：当前电力行业所处的政策背景、工程建材的市场价格变化、实际施工期间机械设备的采买租赁价格、雇佣人力资源的薪酬、整体施工进度的把控与质量的控制等，都影响造价管理结果。总体而言，影响电力工程造价管理的因素可大致分成不可控因素与可控因素。不可控因素包含恶劣天气等客观因素，可控因素包括机械设备、工人聘请、建材购买等。造价管理的主要工作是将可控因素对工程成本的影响降至最低，适度控制可控因素的支出；降低不可控因素带来的损失，继而实现控制整体施工成本的目标。
3.4提高技术经济人员的素质
电力工程中的造价控制工作主要是由技术经济人员进行计算的。因此，技术经济人员是造价运算的主体部分，也是电力工程最终是否能够有经济效益回收的关键环节。所以应该提高技术经济人员的专业素质，大大减少由于人员的工作疏忽而造成的造价超预算的现象。电力企业要加强对技术经济人员的培训，不断提高其专业素质。与此同时，还要加强法律意识的培养，让技术经济人员在对电力工程造价工作时，首先以法律规定为前提，然后进行工程的预算工作。
结束语
随着我国社会的不断发展与进步，人们对于用电的需求也日益增加。电力工程施工环节的造价管理，要全面贯彻落实动态化管理理念，实现对造价影响因素的高效控制。只有进行科学的管理和控制，才能保证电力工程建设的有效性和科学性，保证电力工程建设能够顺利进行。
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