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水利水电工程造价管理的建议对策魏利侠

发表时间：2020/10/27 来源：《基层建设》2020年第19期作者：魏利侠

[导读] 摘要：随着我国经济的建设和发展，我国的基础设施建设取得了较大的进步和成功，而作为我国基础设施建设的重要环节之一，水利水电工程建设与我国的基础民生建设息息相关，同时也在一定程度上影响着我国的经济发展情况。

        陕西水利水电工程集团有限公司陕西西安 710000
        摘要：随着我国经济的建设和发展，我国的基础设施建设取得了较大的进步和成功，而作为我国基础设施建设的重要环节之一，水利水电工程建设与我国的基础民生建设息息相关，同时也在一定程度上影响着我国的经济发展情况。对水利水电工程本身进行分析，其中最重要的管理环节就是造假管理，若是不能够提升造假管理的质量和效率，那么将会直接影响水利水电工程的项目投资的计划、进度等内容，最终影响着整个项目工程的建设安全以及建设质量。
        关键词：水利水电工程；造价管理；建议
        在进行水利水电工程的造价管理工作的过程中，其中最重要的就是基于有效手段实现工程的投资以及工程造价的控制工作。水利水电工程项目的造价管理与项目本身的经济效益息息相关，同时也在一定程度上影响着整个水利水电工程的建设发展。由此可以看出，水利水电工程的造价管理工作在整个项目建设的过程中占据着重要地位，因此相关单位或者是负责部门需要对其进行全面系统的管理，这样才能够实现工程施工质量的提升，保障工程项目的顺利完成。本文首先分析了水利水电工程项目进行过程中落实工程造价管理工作的意义，然后探究了目前造价管理工作中存在的不足，最后提出了几点整改意见。
        一、水利水电工程项目进行过程中落实工程造价管理工作的意义
        保障水利水电工程项目顺利进行的基础就是项目建设的每一个环节和阶段，也就是说必须对其进行科学的管理工作，这样才能够保障项目施工的顺利进行。对于水利水电工程项目的造价管理工作来说，其主要决定因素为项目进行的实际，随着项目的不断深入进行和工作开展，造价管理工作也在不断发生着变化。对水利水电工程实际进行分析，其中可能存在着较多的不确定因素，比如说材料、工期、技术人员以及监管人员等，在这些因素的影响下，项目本身的造价管理工作也就受到了一定程度上的制约[1]。目前，大多数水利水电工程项目建设企业已经意识到了造价管理工作的重要性，并且能够实现在项目建设的各个阶段对项目工程开展有效管理工作，从而实现水利水电工程项目的顺利进行。
        二、水利水电工程项目造价管理工作中的不足
        首先是管理机制方面。就目前的水利水电工程项目建设工作来说，相关法律法规的制定缺乏一定的规范性，并且造价制度缺乏系统性和完整性，并且其中所记录的内容并不详细，并没有对问题进行详细的记录，并且也不包含问题的解决措施，这就很难体现出水利水电工程项目造价管理工作中的约束性。对于部分水利水电工程本身来说，为了降低项目的成本，提升项目的经济效益，部分施工单位选择简化相关的操作程序，在这些因素的影响下，水利水电工程项目造价管理工作都会受到一定的影响。
        其次，从水利水电工程项目造价管理工作相关人员方面进行分析，因为部分企业和部门并不重视项目工程的造价管理工作，因此也不重视对水利水电造价管理工作管理人员综合素质的提升，这也就直接导致造价管理工作的不规范和不严肃[2]。从另一方面来说，从事造价管理工作的人员流动性较大，责任无法落实到人，一旦出现问题和事故将无法确定直接责任人，也就不能够进行追责。
        除此之外，从市场方面进行分析。定额计价法是传统的水利水电工程造价管理工作开展过程中最主要预算方法，其解决项目施工过程中出现的问题的最主要的方式就是经验技术，以实际情况为基础，进行工程总造价的计算。这一方法延续了很长一段时间，但是，随着市场的变化和经济的发展，从人工向着机械方向发展，与水利水电工程项目建设发展实际不相符。而对于新时期下的造价管理工作来说，传统的定额计价方式不是现阶段工程造价的需要，严重情况下还会对工程项目建设的质量产生影响。
        最后，对技术方面进行分析。在专业的限制下，项目工程建设工作与造价管理工作之间存在着一定的专业局限性，也就是说这两方面的工作并不能够实现相通和相融合，进而对工程项目的规划和投资环节产生影响。现阶段，将工程造价管理环节与工程项目技术环节相融合是各个企业所面临的难点问题，并且这一难点影响了企业很长一段时间。对于企业项目工程建设的技术人员来说，其主要工作就是进行技术上的革新以及项目本身的创新和施工，对于经济效益的观念意识相对比较薄弱，因此也就不能够有意的将技术和造价进行融合，最终造成投资环节的不可控制[3]。
        三、水利水电工程项目造价管理工作的优化建议
        （一）重视对造价管理工作的控制和管理
        优化水利水电工程项目的造价管理工作的前提基础就是实现技术与造价工作的结合[4]。首先，在最初的设计阶段，相关设计人员应该提升自身的设计水平，根据施工实际进行地图的绘制，若是中间存在设计上的问题和缺陷，那么在正式施工之前需要及时改正，对项目内容进行合理规划；其次，当进行施工的过程中，对施工人员提出了较高的要求，需要全面深入地对施工实际情况进行分析，并且合理地进行成本的控制，相关施工人员还应该根据现场的实际情况进行借阅投资计划的提出，这样能够有效降低企业的成本损失，提升项目施工建设的经济效益；最后，相关部门和单位在最终的项目竣工、验收以及后期评价工作开展的过程中，需要对各个环节的造价管理工作进行总结，实现水利水电工程项目造价的持续健康发展。
        （二）加强招标投标环节的管理工作
        招标和投标环节是水利水电工程项目建设过程中造价管理工作的重要阶段，对其质量的高低产生影响的主要因素分别是招标文件以及中标单位。一方面，要想实现合理招标文件的编制，那么在实际施工之前就需要对现场进行细致地勘察和设计，并且根据实际情况进行技术的设计和创新，以此为基础约束商务条款工作，尽可能降低可能出现的变更索赔情况的风险；从另一方面来说，也要提升选择中标单位的标准，即提升相关评价标准，使得中标单位的选择拥有较高的信誉以及合同履行效率和标准，需要注意的是，所选择的中标单位不仅仅是施工单位，还包含前期的设计单位、施工过程中的监管单位以及后期的维护单位等。
        （三）对造价、质量和工期之间的关系进行合理调节
        造价管理、质量监督以及工期控制这些都是水利水电工程建设过程中的重点环节[5]。在调节三者之间的关系的过程中，应该将造价管理工作放在核心位置，促使质量以及工期都能够符合相关要求，这是因为造价管理将会直接控制项目进行工期，并且与质量监督之间为相互影响的关系。造价管理、质量监督以及工期控制之间的关系如图所示。

        四、结束语
        综上所述，由于水利水电工程与社会基础建设以及人们的生产生活息息相关，因此在进行水利水电工程项目建设的过程中，需要重视对造价管理的落实和控制工作，处理好造价管理、质量监督以及工期控制，加强对招标和投标环节的控制工作，最大限度降低项目建设成本，实现企业经济效益的提升，促进企业的进步，促进企业的持续稳定发展。
        参考文献：
        [1]张晓林，张敬华，雷鹏.水利水电工程造价管理的建议对策[J].商品与质量，2019，000（044）：295-296.
        [2]王淋桃.水利水电工程造价管理中存在的问题及其解决对策研究[J].现代物业：中旬刊，2018，431（08）：152-152.
        [3]赵阳.水利水电工程招投标中的造价控制问题及解决对策[J].建筑建材装饰，2018，000（001）：151.
        [4]于强.刍议水利水电工程造价管理中存在不足点及优化[J].华东科技：学术版，2018（6）：200-201.
        [5]王淳.水利水电工程造价影响因素分析及控制造价的措施[J].市场周刊•理论版，2019（27）：0204-0204.