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现代化中妇女组织发展的价值与路径

发表时间：2020/10/27 来源：《基层建设》2020年第19期作者：申影

[导读] 摘要：党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，高度重视妇女发展，把促进两性平等和妇女全面发展纳入国家发展总体布局，把妇女工作和妇联改革提高到关系党和国家发展全局的战略高度。

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        摘要：党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，高度重视妇女发展，把促进两性平等和妇女全面发展纳入国家发展总体布局，把妇女工作和妇联改革提高到关系党和国家发展全局的战略高度。在中国特色社会主义伟大实践的基础上，习近平总书记以马克思的妇女观为指导，继承了中国历代集体领导的妇女理论，阐述了中国妇女事业发展面临的重大问题。本文提出了一系列新的结论，逐步形成了科学的理论体系，为新时期我国妇女事业的发展提供了根本依据。此外，它高度肯定妇女作为历史主体的作用，将妇女视为构建人类命运共同体的主体，为解决世界妇女问题贡献了中国智慧。
        1关于妇女发展重要论述的基本内涵
        1.1赋予男女平等时代内涵。
        男女平等是社会文明的重要标尺，追求男女平等的过程是艰巨的，实现男女平等的前景是光明的。进入新时代，习近平站在国家发展的大格局中擘画妇女事业，他提出应实现“妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果”。针对男女在权利、机会、结果三方面的不平等，习近平总书记提出了实现男女平等的战略目标，为平等注入了性别。这也表明，中国在促进两性平等方面迈出了新的历史性步伐。”“依法平等行使民主权利”是指在不违反法律的前提下，平等地把男女作为管理国家和社会事务的主力军，从源头上保证了男女平等地位“平等参与经济社会发展”旨在释放妇女参与经济社会生产的创造力和活力，有平等的机会参与经济社会发展。妇女只有参与经济社会生产，才能获得经济独立，这是提高妇女地位、促进男女平等的根本保证。”“平等享受改革发展成果”本质上是平等，只有真正实现妇女各方面的平等权利，落实法律平等，才能实现平等中国特色社会主义妇女解放和发展的目标，是在社会主义现代化建设进程中，以性别平等为核心，促进妇女的解放和发展。要实现这一目标，不仅要继续加强党对妇女工作的领导，还需要全国人民的共同努力。换言之，两性平等应该在家庭领域得到有效落实。
        1.2强调坚持男女平等的基本国策
        我们党自成立以来，就将实现男女平等作为其奋斗目标之一。新中国成立后，推动妇女解放和发展、促进男女平等成为党的执政理念，并上升为国家意志。1954年，我国将男女平等写入宪法，1995年，江泽民提出“把男女平等作为促进中国社会发展的基本国策”向国际社会表明了中国实现性别平等的决心。但是，过去他们大多是从治国理政的高度来原则性地表达这一基本国策，却没有切实可行的措施来实现男女平等。习近平总书记强调，要坚持男女平等的基本国策，注重把这一政策落到实处，提高广大妇女的利益和获得感。他说：“我们在制定法律、制定政策、规划和部署工作时，要充分考虑性别差异和妇女的特殊利益。”这反映了习近平总书记对推进和落实男女平等基本国策的慎重思考。
        2推进妇女组织发展的路径构设
        当前我国的妇女组织并不发达，仍处于发展的初始阶段，需要采取可行的路径推进其发展。
        2.1 完善相关政策及公共服务体系，促进民间妇女组织蓬勃发展
        我国城市和乡村各类联谊性民间妇女组织，如“女市长联谊会”和“女大学生村官联谊会”但目前还处于发展的初级阶段，活动内容单一，活动数量少。推动各类非政府妇女组织蓬勃发展，要进一步推进全国性别主流化工作，把性别公正理念落实到各项决策过程中，为各类非政府妇女组织提供资金支持，确保她们活动的频率和模式，为妇女的交流、维权和自我完善提供了坚实的组织平台和保障。

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        此外，由于中国妇女的组织化程度受到家务劳动、抚养子女、工作压力等诸多现实负担的制约，完善的家务公共服务政策可以彻底解放妇女的身心，为她们提供更多的闲暇时间和精力来组织活动。在这方面，我们可以借鉴北欧国家完善和发展家政公共服务体系的经验，将家政和育儿纳入政府负责的公共服务体系，探索家政工作融入市场经济的运行模式。只有这样，才能促进妇女的发展，促进社会治理领域的性别平等建设。
        2.2 促进农村留守妇女组织的可持续发展
        农村留守妇女组织即留守妇女互助小组，在农村空心化的现实条件下，对促进留守妇女的农业生产、家务劳动和精神生活起到了积极的促进作用。然而，随着农民工返乡潮的出现，大部分留守妇女互助团体自然会瓦解。这种现象似乎符合组织发展的规律和逻辑，这说明农村留守妇女的结社意识不强，在中国农村基层形成“结构性”的妇女组织，还需要多方努力。具体而言，可以重点培养文化水平较高的农村留守妇女（农村女圣人）的公众参与与合作意识，促使其他农村妇女形成结社和参与公共事务的习惯；在农村社会中培养积极参与的公民文化促进农村妇女组织的可持续发展。这项工作可以由政府和基层妇联共同开展。同时，也要对现有的留守妇女组织进行更加规范的专业分类。根据他们的服务内容，要关注和优先支持农民工返乡后生活负担的主要问题，如“赡养老人”、“家务劳动”。在农村社区建设中，基层政府可以考虑规范和支持留守妇女互助团的工作，努力建设能够承担政府购买服务的社区服务组织，提高农村妇女组织化程度，促进农村振兴和妇女发展。
        2.3多方合力，推进农村妇女专业合作社规范化发展
        农村妇女专业合作社作为伴随农村空心化、农业女性化的一种组织形式，在农业规范化管理和参与市场经济中发挥了积极作用。但在发展中还存在组织规模小、流动资金短缺、组织管理不完善等问题。要促进农村妇女专业合作社的规范发展，使其更好地参与国家治理体系的现代化建设，需要政府、合作社和社会共同努力。同时，在一定程度上引导农村专业合作社的发展，建立与之相适应的农村专业合作社的发展方向，它可以为合作社的发展搭建一个采购和销售促进平台，即协调农业、工商、金融、妇联等部门，为合作社的发展提供良好的制度环境，我们应该为合作社建设一个集中采购平台以生产资料公开招标的形式，利用新兴媒体推动网络化产品的销售和推广平台。第二，合作社自身要不断加强规范化建设，根据有关法律法规制定章程，明确合作社的岗位职责，完善生产经营、盈余分配等利润分配机制同时，要发挥农村妇女致富带头人的典型示范作用，带动农村妇女自主创业致富，形成主导产业联盟，并结合当地实际，完善和壮大相关产业。第三，从社会层面加强舆论宣传的引导作用。各职能部门和新闻媒体可定期开展基层调研和技术指导，跟踪报道具有地方产业特色和发展潜力的农村妇女专业合作社，提高组织公信力，带动一批具有强烈创业意愿的农村妇女加入合作社。
        结束语
        总之，习近平总书记在指导妇女事业发展和妇联工作中，就促进妇女发展、促进男女平等发表了一系列重要讲话，并精心设计了实施方案，形成了关于妇女发展的重要论述。这些重要论述具有很强的战略性和思想性。她们既是妇女发展的现实关怀，也是妇女全面发展的终极关怀。中国女性平等观是中国女性科学发展的新起点。他以勇于担当、博大精深的历史眼光，科学判断了妇女发展的国际环境和时代主题，创造性地发展了中国特色社会主义妇女理论。习近平总书记关于新时期妇女发展的重要论述，是对新时期妇女呼声的积极回应，是对妇女发展的制高点和高度重视，同时也是以战略为导向对女性职业生涯的系统部署。它必将随着中国特色社会主义伟大实践的不断推进而不断发展和创新。
        参考文献：
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        [2]刘旦，陈翔，等.留守中国：中国农村留守儿童妇女老人调查[M].广州：广东人民出版社，2019：116.
        [3]黄粹.妇联组织官办性的成因分析：一种路径依赖[J].大连理工大学学报（社会科学版），2018（2）：75-79.