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全面提升煤矿企业纪检委员履职能力切实增强基层区队监督质效

发表时间：2020/10/27 来源：《基层建设》2020年第19期作者：吴向斌

[导读] 摘要：严格按照上级纪委和矿党委工作部署，始终做到把监督挺在前面，通过充分发挥纪检委员作用，有力地推动了纪检监督工作向基层下沉，向全方位拓展，切实将监督的触角延伸到了重点岗位和关键环节，全面实现了对人、权、物领域的全覆盖，为推动煤矿企业安全生产经营健康发展提供了强有力的监督保障。

        宁夏煤业公司梅花井煤矿党群工作部支部
        摘要：严格按照上级纪委和矿党委工作部署，始终做到把监督挺在前面，通过充分发挥纪检委员作用，有力地推动了纪检监督工作向基层下沉，向全方位拓展，切实将监督的触角延伸到了重点岗位和关键环节，全面实现了对人、权、物领域的全覆盖，为推动煤矿企业安全生产经营健康发展提供了强有力的监督保障。
        关键词：履职能力；监督质效
        一、充分认识加强煤矿企业纪检委员队伍建设的重要性和必要性
        纪检委员是推进基层党风廉政建设和反腐败工作的一支重要力量，他们能不能切实履行职责、发挥作用，直接关心到煤矿企业基层区队党风廉政建设各项工作的有效落实，关系到党员干部的队伍建设和基层区队的和谐稳定。近年来，随着形势任务的变化以及上级纪委对纪检委员队伍建设提出的新要求，尤其是更加重视纪检委员在加强煤矿企业基层区队监督工作中作用的发挥。为此，要更加充分认识到新形势下加强纪检委员队伍建设的重要性和必要性，并且通过积极采取一系列措施加强纪检委员队伍建设，使其充分发挥作用，认真履职，切实筑牢煤矿企业基层区队廉洁风险防控的第一道防线。
        二、目前煤矿企业纪检委员队伍建设现状及其作用发挥情况
        煤矿企业的纪检委员大部分由基层区队班子成员担任，从目前检委员队伍现状及其作用发挥情况来看，纪检委员整体队伍是好的，在政治素质上过硬，业务能力上比较强，在加强基层区队监督工作中也能够做到正确履职发挥作用，但是通过研判分析，仍然还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
        一是基层区队党支部对抓纪检监督工作的重视程度不够。纪检委员在支部建设中，担负着重要的职责，可是支部在抓纪检委员教育管理上做的还不到位，使纪检委员对其自身履职履责认识不上去。再就是支部平时对纪检委员的工作情况和生活情况重视关心不够，使纪检委员在一定程度上缺乏使命感、责任感和荣誉感，找不到自己的位置，明确不了工作定位，阻碍了工作的开展。
        二是纪检委员自身建设能力不足，政治素质和业务能力还有待提升。面对当前新形势新任务，纪检委员不能很好地强化政治理论和业务知识学习。特别是对党规党纪知识的钻研学习掌握还比较缺乏，只是处于表面化，在深化细研的力度上做的不够。以致于使自己在履行职责上吃不透，把握不准，监督不到位，影响了自身业务素质的提高。
        三是纪检委员责任意识不强，不能够做到敢于监督、善于监督、愿意监督。纪检委员的职责定位决定了自身必须要做到敢于监督、善于监督、愿意监督，只有这样才能有利于推进工作。可是在实际工作中，有的基层区队纪检委员工作还是流于形式，有时以强调工作忙为借口，不按照规定要求参加区队月度考评会，对考勤报工、薪酬分配等重点环节不能很好的监督和把控，在全程监督上还存在盲区，监督的作用没有真正发挥。
        四是煤矿企业纪委抓基层纪检委员监督考核上做到还不到位。
        煤矿企业纪委在日常工作中负责对基层区队纪检委员履职情况的监督，但是在对纪检委员检查考核中还存在不严不实的问题。没有建立和完善关于加强基层区队纪检委员教育管理监督的相关机制，在建制度立规矩上还存有空档。

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平时工作中深入基层区队对纪检委员缺乏沟通交流，工作业务指导的少，从而导致纪检委员在基层党支部的自身建设较弱，作用发挥不够明显，实效不强的诸多问题
        三、切实抓好煤矿企业纪检委员队伍建设及廉洁风险防控
        针对存在的问题，煤矿企业纪委要将监督工作重点在“深严细实”上下功夫，求突破，抓创新，见实效，切实抓好纪检委员队伍建设，全面提升纪检委员在基层区队履行监督职责工作的能力和水平，要从以下几个方面入手：
        一是“深”，就是在抓政治理论学习和业务素质提升上要深入。基层党支部要切实担负起教育管理纪检委员的职责。通过强化政治理论学习、业务素质提升、党规党纪学习，积极教育和引导纪检委员切实增强政治意识，纪律意识，规矩意识和责任意识。重点要抓好履职职责教育，只有明其责了才能尽其职，抓好各项工作。中国共产党相关党规条例规定，纪检委员的主要职责是负责“党支部的作风建设，做好经常性的党性党纪教育工作，防止和纠正不正之风；做好保障和维护党员民主权利工作；做好加强党内监督、严格党的纪律工作，检查党员执行党章和党的纪律的情况，按规定调查、处理党员违反党的章程、违反党的纪律的案件；负责受理党员和群众的来信来访、党员的控告和申诉；经常向支部委员会和上级纪检检查委员会汇报和反映本单位党风党纪的情况和本单位纪检检查工作的情况；根据集体的决定和分工，完成分工负责的其他工作。”鉴于其职责所在，煤矿企业纪检委员要认真贯彻落实本企业纪委关于做好纪检监督工作的部署要求，从职责出发，从实际出发，针对自己分管的工作，执好纪，把好关，做到尽责负责担责。
        二是“严”，就是在抓纪检委员队伍建设和纪检监督上要严格。针对基层区队纪检委员队伍建设现状层次不齐，自身素质各有差异的实际情况，要按照习近平总书记关于“新形势下纪检监察干部必须硬起来”的要求，从严抓纪检委员队伍建设和纪检监督工作。根据工作需要，适时调整纪检委员，选拔政治素质高、业务能力强、敢于坚持原则、勇于担当尽责的人员充实到监督队伍。让纪检委员真正做到敢于动真碰硬，铁面无私，唱黑脸，当包公，从而确保增强基层区队监督的质量和效果。
        三是“细”，就是在推动基层纪检委员工作上要做到细致入微。
        基层支部要做到关心爱护纪检委员，经常地和他们谈心交流，过问他们的工作，倾听他们的建议，解决遇到的问题，使他们增强使命感、责任感和光荣感。煤矿企业纪委要建立和完善加强基层区队纪检委员教育管理监督的各项管理办法，切实明确纪检委员职责定位和主要任务，制定纪检委员开展工作清单，通过严格落实执行到位，全面提升基层区队监督治理能力和治理现代化。要充分利用好监督执纪“四种形态”第一种形态实施办法，积极引导纪检委员在抓好日常监督工作中，要做到防微杜渐，在对党员教育监督的同时，还要对于有违规违纪轻微倾向性问题的苗头，及时给予提醒，做到防患于未然，防止小问题演变成大问题。
        四是“实”，就是切实做好基层区队监督工作。
        煤矿企业纪委要积极协助纪检委员开展工作，基层党支部要全力支持纪检委员工作，在本单位凝聚起齐抓共管、上下联动的合力，形成大监督格局。纪委定期组织召开纪检委员工作例会，传达学习上级文件精神，总结工作，安排部署重点任务，认真听取纪检委员的意见和建议，及时加强工作上的沟通，协调解决工作中遇到的问题。基层支部监督纪检委员按规定参加区队的月度考评会，深入开展廉洁风险排查，特别是对考勤报工、薪酬分配、各类先进评选、班组长选拔任用、大型材料使用等重要事项全过程监督。确保每月给纪委上报的廉洁风险排查报表必须与区队自我监督的情况一致。对于发现的重大问题，要及时给纪委报告。因监督不力，矿纪委对基层区队查处的违规违纪行为，将严肃追究党支部书记和纪检委员的责任。
        结语：面对煤矿企业新的形势和任务，面对纪检监督工作提出的新要求，煤矿企业各级纪委要认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党部署要求，狠抓纪检委员队伍建设，切实强化对基层区队党员干部教育管理监督，全面抓好重点岗位关键环节的廉洁风险防控，以实实在在的工作成效，提升监督执纪问责水平，为加快新时代煤矿企业高质量建设和发展，创建世界一流水平示范煤矿企业，完成全年的安全生产经营各项目标任务提供坚强有力的纪律监督保障。