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加强厂务公开工作推进企业民主管理

发表时间：2020/10/27 来源：《基层建设》2020年第19期作者：李思钰

[导读] 摘要：行厂务公开，是全面落实全心全意依靠工人阶级办企业方针，进一步加强和完善企业民主管理制度建设，维护职工利益，保障职工民主权利，推动党风廉政建设，促进企业自身发展的内在要求。

        永定河流域投资有限公司北京市 100091
        摘要：行厂务公开，是全面落实全心全意依靠工人阶级办企业方针，进一步加强和完善企业民主管理制度建设，维护职工利益，保障职工民主权利，推动党风廉政建设，促进企业自身发展的内在要求。
        关键词：务公开、民主管理
        厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。实行厂务公开是贯彻“科学发展观”的重要体现，是推动社会主义政治文明建设的重要形式。厂务公开这种有效形式，可以更好地引导广大员工始终保持积极向上的精神状态，理解改革、参与改革、做改革的促进派，调动广大员工一切积极性和创造性，真心实意地关心企业发展。
        一、统一思想，加强领导，不断提高对厂务公开的认识
        厂务公开的实施过程，是不断统一思想、统一认识的过程。尽管公司几年来就一直倡导大力开展厂务公开工作。但是，在一些基层职工中，仍然存在着对厂务公开的认识不够的问题，一些职工认为没有什么可公开的；在一些职工中，认为公开是走形式，走过场，解决不了实质问题，公开不公开与自己关系不大的认识；针对这些问题，中心领导将提高思想认识放在了首位，做了以下几点工作：
        一是认真组织学习。一年来，我们联系干部职工的思想实际，组织干部职工认真学习中央领导和公司领导关于推行厂务公开的重要指示和讲话，学习上级部门关于厂务公开的文件精神，引导干部职工，不断提高对实行厂务公开制度重要性、必要性和紧迫性的认识。通过学习，使职工认识到，厂务公开是形势发展的必然产物，是推进基层民主管理的客观趋势，是遏制企业消极腐败现象的治本之策，也是建立现代企业制度的内在要求。因此，不是企业想不想、愿不愿、能不能、敢不敢公开，而是必然自觉实行公开。只有坚持全过程抓认识，从而进一步增强企业上下推行厂务公开的自觉性和坚定性，我们的厂务公开工作才能顺利开展，在企业的改革发展与稳定中发挥应有的作用。随着企业改革的深化和形势任务教育的深入，使职工们深刻感受到个人的命运和企业的兴衰紧紧的捆在一起，因此对企业的关切意识、对管理的参与意识和民主意识普遍增强，大家明确地认识到厂务公开制度是一项与己有关、于企业有利的一项重要工作。
        二是加强领导，健全制度。中心成立厂务公开协调小组，健全、完善厂务公开有关制度并落实相关责任人和责任追究制度，使厂务公开工作逐步走向规范化。基本形成领导重视、机制健全、责任到人。在党委统一领导，党政工团齐抓共管，业务部门具体承办，基层单位和职工积极参与的运行机制，进一步保证厂务公开工作的扎实进行。
        三是通过实践不断提高。必须通过实践，提高认识问题。我们一方面讲厂务公开意义、作用。另一方面积极开展具体工作，从中心的厂务公开栏到各部门“厂务公开栏”全部上墙，并拓宽厂务公开渠道，通过内部网页等进行公开。通过落实厂务公开所取得的实际效果，引导大家自我体会、自我认识、自我提高、形成共识。

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        二、充分发挥厂务公开作用，处理好三个关系
        在厂务公开的工作中，如何做到会公开、敢公开、真公开，将直接影响到厂务公开的效果。公司在做好厂务公开工作在实施过程中就应该结合队伍实际，加大工作力度，努力处理好三个关系。
        一是处理好厂务公开与职代会的关系。职代会制度是企业职工民主管理的基本制度，厂务公开为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。可以说厂务公开既突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，又能够及时通过各种灵活有效的形式，随时公开厂情，使职工知厂情、监厂事的权力行使能够经常化、制度化。厂务公开在内容、程序、监督保障机制等方面既依附于职代会，又不同于职代会。厂务公开制度在落实职代会赋予的权力的同时，又丰富和拓展了职代会的内容和形式，提高了职代会的质量和实效，促进了职代会制度的巩固和提高，使职代会制度更好地适应企业的改革发展和稳定的需要。从体制、机制、制度上推进了职代会制度的建设。
        二是处理好厂务公开与加强企业党风廉政建设的关系。厂务公开是落实职工民主管理和民主监督权利，更好地发挥职代会作用的必然要求。坚持加强党风廉政建设和从源头上预防和治理腐败，需要积极推行和深化厂务公开工作。注重在思想上破除厂务公开监督工作的认识问题，解决厂务公开监督机制不健全，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。
        三是中心处理好了厂务公开的内容、形式与层次的关系。在推行厂务公开工作中应该根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点，推进工作有先后。既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又公开办事程序；既公开职工的意见和建议，又公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行，保证公开内容的真实性、及时性，不“打折扣”、“搞精简”。
        三、做好三个结合，进一步加大厂务公开的力度
        一是将厂务公开与公司改革和发展结合起来。厂务公开不能与中心的改革和发展相脱离的，而应是加强和改善中心整个管理的一项重要内容。厂务公开工作涉及到公司的各个方面，又需要各个方面的工作来相互推动。在实施过程中做到厂务公开切实有效、持之以恒地开展，与公司实际工作和发展联系起来，逐步按照现在可持续发展的需要建立起决策、执行、监督体系的要求，加强基础工作，完善规章制度，真正使民主管理、民主监督落在实处。
        二是把厂务公开工作与推进构建和谐企业文化氛围结合起来。企业文化建设是现代企业管理中的一种理论和方式。我们在厂务公开的工作中结合我们自身的特点，积极地把我们企业精神、经营理念、发展目标等先进的理念进行公开，做到家喻户晓、人人皆知，使我们的企业理念，深入到每一名员工思想中，落实到行动中，使我们中心的每一名员工，都能够在一个共同的价值观念的引导下，形成为一股为产业化发展而努力的强大精神动力，为实现自我价值和企业发展而努力工作，使企业形成一股强劲的凝聚力和向心力，把员工的思想情感和命运同企业的兴衰联系在一起。
        三是将厂务公开工作与形势任务教育相结合。一些职工对中心在今后发展中所面临的困难和问题没有清醒的认识。缺乏竞争意识、效益意识，服务意识，我们将厂务公开工作与形势任务教育相结合。在厂务公开中我们及时地将中心的各项工作任务，遇到的难点和矛盾向广大员工进行公开，既让职工们了解了中心当前的状况，又能发挥群策群力的作用，让每一名员工知厂情，议厂事，树立与企业共存亡的信念，从而增强企业的凝聚力和战斗力。