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探究土地档案管理信息化建设的重要性与方法

发表时间：2020/10/27 来源：《基层建设》2020年第19期作者：孙爱兰1 李晓梅1 亓振云2

[导读] 摘要：土地档案管理水准直接关系着国内各地区国土资源信息统计工作质量，在土地档案管理工作中引入科技设备，构建信息化档案管理体系，有助于提升国土资源信息管理水准。

        1莱芜区自然资源局山东济南 271100
        2济南市国土资源执法监察支队五大队山东济南 271100
        摘要：土地档案管理水准直接关系着国内各地区国土资源信息统计工作质量，在土地档案管理工作中引入科技设备，构建信息化档案管理体系，有助于提升国土资源信息管理水准。本文将对土地档案管理信息化建设的重要性进行分析，重点探究土地档案管理信息化建设的有效策略。
        关键词：信息化；土地档案；国土资源
        引言：土地档案包含着国内各地区土地资源的重要信息，直接关系着国有土地规划、国土资源保护、基础建设布局等工作质量。基于此，对于土地档案管理信息化建设重要性与方法的探究有着重要意义。
        1 土地档案管理信息化建设的重要性
        1.1 工作转型需要
        现阶段，国内各行各业的信息化建设正处于飞速发展时期，信息化技术的应用范围与应用方式也在不断拓展，相应的土地档案管理模式也在持续创新，这使得相关从业人员务必及时更新管理理念，积极引入信息化技术，推动土地档案管理的数字化发展，积极创新土地档案管理工作模式。
        1.2 公众信息需求
        党的十九大报告已经明确指出，国内社会的主要发展矛盾是广大人民群众日益提升的美好生活需求与发展不充分、不平衡之间的矛盾。基于此，社会各界包括普通民众、政府相关职能部门以及公共服务机构对于土地档案管理工作质量、工作效率有着迫切需求，这就要求土地档案能够尽可能地发挥社会服务价值，加快信息化建设，提高自身的社会效益。
        1.3 建设和谐社会
        随着国内各地区经济水平的持续提升以及广大群众权益意识的日益增长，各行各业都在加大档案信息化的研究力度，社会各界越来越关注档案的利用情况。档案管理工作也在保障广大群众合法权益、化解社会矛盾冲突等领域逐渐体现出显著作用，正成为维护社会稳定、完善社会资源结构的重要社会基石。近些年，国内各级地方政府的相关职能部门逐渐加大财力、物力、人力等资源的投入，加快土地档案管理的数字化进程，使其逐步替代传统的纸质档案管理。相关部门共同研发出了有关于土地档案的管理软件，根据区域内的档案信息情况，规划了未来一段时间内的工作方案。与此同时，部分地方政府在政务信息平台中融入档案管理信息化技术，初步达成了文件收发电子化的战略目标。此外，政府相关管理部门也并未停止发展脚步，持续探索土地档案管理信息化发展的有效策略，以期进一步增强土地档案管理工作的效率与质量。
        2 土地档案管理信息化建设的有效策略
        2.1 提升安全管理意识
        管理人员应重视土地档案管理工作，设置系统安全岗位与系统管理岗位，努力提升自身的管理水准与安全意识，深刻意识到信息化建设对于土地档案管理工作的重要意义。政府相关职能部门应在现有管理办法的基础上，对信息化建设进行推广、宣传，积极开拓创新，加快信息化建设速度。与此同时，各级地方政府应持续完善土地档案管理的法规条例，进一步促进信息化建设工作的系统化、科学化。

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相关政府职能部门应从档案提取的各项流程着手，优化档案信息的提取环节，保障档案信息的完整性。为进一步增强土地档案管理的安全性，管理人员应依照相关标准，对土地档案信息进行分级处理，设置管理权限，管控加密的土地档案信息；借助身份认证、密码设置、权限设置等方式，逐步提升土地档案的权限等级以及保密级别，避免信息泄露造成严重危害。此外，管理人员在档案管理信息化建设期间，应定期备份土地档案资源，避免人为的工作疏忽丢失相关档案，定期对土地档案的保管环境进行检测。在信息化建设过程中，管理人员还应注重建设系统化的防火墙，定期更新土地档案库，为各级地方政府国土资源部门各项工作的开展提供有力的数据支持。
        2.2 提升管理人员的综合素质
        管理部门应加强对工作人员的培训教育力度，培养出一批业务能力强、作风优良、政治素养过硬的档案管理人才，始终将培训教育工作作为新形势下土地档案管理的重点任务，进而更好地应对新形势与信息技术挑战背景下的档案事业发展需求[1]。长时间以来，土地档案管理行业中各岗位的人员流动较为频繁，档案工作也随着大量新同志的加入，获得了工作活力。在新形势下，新同志需要面临繁重的岗前培训任务，即便是拥有多年工作的老同志也需要根据自身工作岗位的特点，持续学习新知识，以不断增强档案管理工作质量。为进一步推动信息化建设，管理部门应将现代管理技术、网络技术、计算机技术的相关理论知识与业务技能要点融入培训教育体系当中；借助专业化的理论知识与技能培训，持续提升土地档案管理者的工作效率与工作质量。与此同时，政府相关职能部门应对档案管理人员的管理技能、管理理论知识进行定期检测，适当引入淘汰机制，推动档案管理人员积极主动地提升自身的综合素养。为确保土地档案管理人员可以适应新时代的信息化管理模式，若各部门现存的人力资源无法满足信息化建设的实际需求，应及时调整各部门的人员结构，结合信息化进程，引进专业技能较强的高素质人才。各部门也需要构建交流平台为档案你管理人员创造良好的技术切磋、经验交流的学习环境，比如，计算机培训、档案管理大赛、微信学习群。
        2.3 丰富信息化管理资源
        管理部门应优化现存的土地档案管理设备，丰富软件管理资源，以推动科学技术的有效发挥，加快信息化建设速度。在信息化建设进程中，政府相关职能部门应结合自身的发展战略与资源条件，优化土地档案管理设备，不可盲目引进信息化管理设备。在设备优化进程中，管理人员要注重妥善转移并保存土地档案；在完成上述工作后，方可开展档案管理设备的优化工作[2]。与此同时，政府相关职能部门应密切关注行业内档案管理软件的发展情况，及时对现有的档案管理软件进行更新、优化，整合部门现存的管理资源。若现有档案管理软件无法满足信息化建设需要，相关管理人员应先对土地档案文件进行转移，在确保文件安全后，再对档案管理软件进行删除处理。政府职能部门在构建信息化管理体系时，还应贴合自身的发展战略，实现层层递进的有序管理。
        结论：综上所述，信息化建设对于土地档案管理的重要意义体现在档案工作转型发展需要，满足公众信息需求，构建和谐社会；通过增强管理人员的管理意识，持续提升管理人员的综合素养，丰富管理资源，优化管理设备有助于进一步推动土地档案管理建设的信息化发展。
        参考文献：
        [1]张艳霞.解析土地档案管理信息化建设的重要性与方法[J].丝路视野，2018，（26）：69.
        [2]刘福娴.浅谈土地档案管理信息化建设的重要性与方法[J].人力资源管理，2018，（3）：438-439.
        作者简介：孙爱兰（1975.04——）；性别：女，民族：汉族籍贯：济南市莱芜区，学历：本科，毕业于山东省农业管理干部学院；研究方向：国土资源管理。