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摘要：EPC工程总承包项目是集设计、采购、施工为一体的项目，此类项目具有多种优势。EPC总承包模式涵盖了工程项目从设计、采购到施工的全过程，其成本控制的各方面与其他成本管理相比难度上有所增加。因此，本文对工程总承包项目成本控制管理提出了有效建议。旨在为EPC工程总承包项目成本控制管理提供一些参考思路。
关键词：EPC工程；总承包商模式；影响因素；成本控制
随着经济全球化的发展，市场竞争越发剧烈，高效的成本控制管理成为企业提升经济效益的重要指标。EPC工程总承包项目体系庞大、建设周期长、涉及费用多，对工程质量、施工安全和施工进度控制具有严格的管理要求。EPC工程项目的成本包括工程设计、采购、施工及试运等多项费用，此外还需要承担项目管理的所有费用。成本管理作为成本控制的重要举措，贯穿工程项目的各个阶段。为了最大程度地获取利润空间，工程总承包商应该熟悉EPC工程总承包商模式下的成本控制因素及其有效的控制方法，并据此设计行之有效的成本控制方案。
一、EPC工程总承包项目成本概述
EPC工程总承包是一种新的工程模式，与以往工程模式中最大的不同点在于，工程总承包商接受业主委托后，根据合同要求，要对整个工程中的所有环节负责，直至工程接入，例如设计、采购、施工等。此外，在合同允许的范围内，总承包商还需要负责工程项目中的质量、造价、工期等方面工作。在此过程中，总承包商要对期间存在的很多环节的质量和效率提供保证，须高度重视这一期间的管理工作，确保工程按期保质保量完成。其中，最为重要的就是工程的质量和功能，项目管理则是对项目效益和效率进行关注。而EPC工程总承包项目成本，则主要是指工程项目中的设计、施工、采购等费用，同时还包括人工费用、管理费用等项目中所有要花费的费用，这是一笔很大的成本支出，直接关系着后期的经济利益。但如何才能以最少的支出获得最大的价值呢，这就需要对其进行管理，对整个工程项目的成本进行科学全面的管理，从而合理地控制成本支出，使得工程项目在保证质量和效率的基础上，实现经济利益的最大化。
二、EPC项目成本管理中重点关注的问题
EPC项目的总价款在承包单位和业主签订合同后基本已确定。合理的控制工程成本有利于提高承包单位在项目中取得的利润。不论是管理单个工程的过程，还是管理全部EPC工程项目，控制工程成本对承包单位都非常重要。所以，在EPC工程实施的全过程均需要进行成本的管理，并对当前存在的问题针对性地进行优化。EPC项目成本管理中存在的问题主要有如下几点：（1）忽略设计阶段的成本控制的重要性。设计方案是整个项目的源头，为了从源头降低项目成本，需要优化设计方案，则需要总承包单位调动设计工作人员的整体积极性。（2）设计环节时间节点的把控制约工程造价的控制，在工程实施过程中存在设计节点跟不上施工进度的需要。设计节点的不确定，设计概算的提交时间以及施工图预算的工作时间也无法确定，进一步的工程造价的控制得不到有效保证。（3）EPC项目成本管理的估算、预算不够合理。倘若承包商没有提前完成工程的估、预算工作，在后期的实际实施过程当中，很可能会发生意料之外的问题，直接导致的结果是出现工程利润缩水、建设质量不过关的局面。
三、EPC总承包模式下各阶段成本管理的措施
1.做好项目前期调查分析
调查项目建设条件，包括项目建设标准、难度，人工、材料、机械设备等价格水平，发包方资金情况及以往履约情况等；调查竞争对手，找出当地和行业内潜在的竞争对手，从商务、技术两方面制定应对策略；调查收集施工分包商资料，按照就近优先原则，进行初步接触。形成项目调查报告。
2.施工阶段
进一步加强建设全过程审计工作。在EPC工程建设阶段，加强审计可以有效地控制工程造价。与全面预算管理和成本管理一样，审计管理也应注重管理。为了提高EPC项目的成本管理水平，可以从事前审计、过程审计和事后审计三个方面加强审计管理。在EPC工程建设中，应注意各个部门之间的相互合作。一方面，总承包项目部要实行施工计划管理，把施工计划完成并尽力做到最好，注意对分包商计划施工方案的审核工作。当计划有所变更时，相关部门要共同协商处理，拿出最理想的应对方案，总承包项目部计划部协助相关部门共同处理变更计划过程中的成本问题，并注意合同管理，确保合同核算管理的完整性。另一方面，EPC项目财务部应及时与计划部沟通，协调内部成员之间的两部门工作，完善计划和付款流程的信息流，并及时将流程进度分发给分包商。同时，对EPC项目实施全过程进行监控，确保项目进度、质量和成本。
3.采购阶段
工程项目中所需要的材料设备是一项大的支出，因此也需要高度重视这一环节的采购工作。具体来说主要分为四个部分：（1）完善采购制度：完善采购制度的目的是为了保证采购工作的标准化，同时还能约束采购人员的采购行为，让其按照要求规范进行采购工作，为后期项目采购成本的控制打下良好基础。除此之外，还需要将具体的职责落实到每一个采购人员，以保证各司其职完成自己的本职工作。（2）制定合理的采购预算和限价标准：在EPC项目采购工作中，预算人员要结合已通过审核的项目概预算，对采购价格进行合理的分析。同时还要根据市场状况，对采购物资进行分类核算，得出总采购价格。除此之外，为了保证采购预算不超额，需根据市场状况以及所需物品的质量，科学地制定限额，保证采购工作的高质开展。在此期间，如果采购额超标，一定要标清楚原因，并请相关部门分析研究，制定解决方案。（3）限额领料。EPC总承包项目通过完善采购计划，将材料与设备合理购置之后，还要考虑如何将所采购的材料等合理利用的问题。在留有工程材料合理余量的情况下，通过建立限额领料的管理机制，经过“签发领料单→发放→应用→核查→验收→结算→分析→核算”一系列流程，有效利用材料，降低损耗，节约项目的采购成本。限额领料的步骤如下所示：成本预算部门通过对项目所需材料进行限量计算，考虑材料正常损耗的情况，签发项目的领料单，将其发放给项目各班组，并同时留底备案；各班组根据领料单按规定领取材料后，要严格按照材料的实际用途来使用，不得随意挪用，落实节省材料；在各班组使用项目材料过程中，成本预算部门需要对施工现场的具体用料情况进行核查；当领料单所需材料使用完时，项目部要组建验收小组对各班组的实际用料结果进行验收，验收小组可由采购部门、成本预算部门、施工班组以及项目负责人等工作人员组成，当验收通过后，可进行下一步施工流程；验收合格之后，各班组要与成本预算部门对领料单上的内容进行结算，对比分析实际和计划用料量，记录使用明细；结合施工现场使用情况，分析限额领料单，对超额使用材料的原因进行分析，总结材料节省的用料经验，搜集有效限额数据；最后，建立台账核算各班组限额领料使用情况，纳入项目各班组综合考核机制。
结论
通过上文对EPC工程总承包项目成本管理工作的分析论述得知，EPC工程总承包项目是一种新的工程模式，并在实际的应用中有着较好的效果。为了合理有效地控制成本，成本控制管理应贯穿于全寿命周期，特别是项目前期、设计阶段决定着项目的成败。所以，在追求经济效益的前提之下，如何对EPC总承包项目进行有效合理的成本管理，是各大企业急需解决的关键问题。
参考文献：
[1]韩杰.浅析EPC总承包模式的项目管理要点[J].项目管理技术，2014，12（1）：20-24.
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