刘倩男
（成都工业学院，四川 成都 611730）
摘要：辅导员是高校学生党建工作的重要力量，负有“开展学生入党积极分子培养教育工作，开展学生党员发展和教育管理服务工作，指导学生党支部组织建设的工作职责”[[]]。在新时代全面从严治党的背景下，本文针对辅导员在高校党建工作中的角色定位、党建工作中存在的不足，探究高校辅导员党建工作能力提升办法，以期健全高校辅导员党建工作指导管理机制。
关键词：高校；辅导员；党建工作
【基金项目】本文系2018年度成都工业学院人文社科一般项目“十九大精神“三进”工作与辅导员工作的耦合实践路径研究”（课题编号114/185081）的成果
高校学生党建工作是学校坚持和加强党的全面领导，坚持社会主义办学方向的重要实现路径，是坚持为党和国家培养人才的重要基石，是实现高校“立德树人”根本任务的客观需要。辅导员是高校开展学生党建工作的重要力量，教育部第43号令《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，明确了辅导员具有“党团和班级建设”的主要工作职责，2014年教育部印发的《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》也明确提到辅导员在党建工作中应该具备的职业能力。提升辅导员党建工作能力，发挥好其在大学生党员发展和教育管理、学生党支部建设中的重要作用，对提升高校党建育人成效有重要影响作用，也有助于辅导员自身“专业化”发展。
一、高校辅导员在学生党建工作中的作用发挥
辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高等学校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者、指导者，是学生党建工作的一线人员，辅导员在学生党建工作中肩负“辅导员”和“学生党支部书记”的双重身份，双重身份的优势使得其在高校学生党建工作中有着不可替代的重要作用。
（一）学生党员发展的引路人
“辅导员是学生成长成才的人生导师”[[]]，作为学生在学校里接触最密切的教育管理者，辅导员充当着学生党员发展的引路人，要把好学生入党的第一道关。一方面，辅导员可以利用新生入学教育、班团建设，日常思想教育、优秀党员分享等方式介绍党的基本知识，解读党的理论路线，宣传优秀学生党员和典型事例，做好党的宣传教育工作，引导学生向优秀党员看齐，向党组织靠拢，激发学生的入党热情，为党吸收新鲜血液。另一方面，在学生党员的发展培养中，辅导员一般都是自己所带学生的入党介绍人和培养联系考察人，所以辅导员平时要做好与积极分子和预备党员的谈心谈话、把握他们的思想政治状况，配合学生支部做好党员发展的考察、培养工作。辅导员要在日常工作中充分发挥思想引领和榜样示范作用。
（二）学生党支部的管理者和指导者
学生党员存在着党龄短、在校时间短、党务工作知识储备不足等原因，因此高校学生学生党支部书记多数由辅导员担任，辅导员具有较强的政治理论素养和熟练的党务工作经验，能够胜任学生党支部书记的角色。担任学生党支部书记的辅导员，作为学生支部的管理者和指导者，要做好本支部入党积极分子和预备党员的培养考察工作，把好党员发展关，严格各项发展考核程序；做好党员的教育管理工作，定期开展理论学习，完善党员成长考核机制；严格“三会一课”制度，开展组织生活，创新党建活动，提高学生党员的参与积极性，增强党组织教育的吸引力。辅导员通过对学生党支部的管理和指导，培养优秀的学生党员，通过党建引领团建，发挥党组织的思想政治教育作用，优化育人党团育人成效。
二、高校辅导员在学生党建工作存在的不足
（一）理论素养有待提高
高校辅导员虽从事思想政治教育工作，但是所学涉及各个专业，对于党的基本理论知识认识不够深入，理论功底薄弱，在日常工作和学生党支部管理建设中缺乏专业理论知识的支撑；发表党建类研究成果和申报党建课题的频次较低，对于所从事的学生党建工作不能进行有效的总结提炼，形成相关研究成果，[[]]无法促进自身党建工作能力的专业提升。
（二）党务工作掌握不熟练
辅导员担任学生党支部书记往往没有通过选拔培养，而是由直接指定担任，在此前没有较多的党务工作经验，党务工作相关的培训较少，不具备专业、熟练的党务工作能力。党务工作掌握不熟练导致学生党支部的实际管理建设与党务工作规范化要求有一定差距，在学生党员的发展流程、材料填写、组织生活的召开等方面存在标准不明确、过程不规范的情况，甚至影响学生党员发展质量。
（三）辅导员本职工作繁重
辅导员作为学生管理类别人员，本职工作繁重，不仅有所带学生的日常管理工作，还有各项行政专项工作，在兼任学生党支部书记的工作中，不能做到将党建工作作为工作重心，扎实开展各项党建工作，而由于其他工作任务重，出现在实际工作中党支部书记被动完成必须任务，工作流于形式，不能充分履行党支部书记工作职责的情况；党支部工作开展方式老化，支部管理缺乏创新、党建活动形式单一，对学生党员缺乏吸引力，不能适应新形势下学生党建工作开展的需要。
三、高校辅导员党建工作能力提升办法
（一）辅导员加强自身党建理论学习，提升党建工作素养
2014年教育部印发的《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》明确了初、中、高级辅导员所需掌握的党建工作领域相关理论知识，熟知党的基本理论知识和与时俱进的政治理论知识是辅导员胜任党建工作的特征要素。[[]]辅导员党建理论和业务知识的提升需要党建外在要求和辅导员本身诉求相统一，学校党委和二级学院党组织可根据实际情况制定学习任务，分时间段指导和培训辅导员党建业务，按时检查督促学习进度和成效，外在促进辅导员理论和业务知识的学习；提升辅导员党建工作能力，需要辅导员自觉加强对党建工作理论和业务知识的学习，创新工作思路和方法，积极开展党建工作实践研究，形成相关理论成果，学校可搭建辅导员党建理论成果研究分享平台。
（二）完善学生党支部书记选拔培养机制，规范选人用人标准
要提升学生党支部书记的工作能力，必须重视学生党支部书记的选拔培养，建立周期性的选拔培养长效机制，规范选人用人标准。学生党支部书记的选拔需公开透明，严格遵循《中国共产党章程》，结合高校学生党建工作实际和学生党支部书记队伍建设现状，选择综合素质高，综合能力强的辅导员担任。选拔标准首要的就是政治标准，学生党支部书记作为支部的管理者必须有较高的政治站位，理想信念坚定、严守纪律、对党忠诚、具有较高的政治理论水平是重要考察指标；工作能力强也是重要的考察指标，党支部书记的工作能力直接关系到支部的建设和发展，支部书记必须具有良好的沟通领导能力、组织协调能力和计划执行能力；党支部书记必须要具备强烈的责任意识，只有具有强烈的责任意识才能做好学生党员的发展、教育、培养工作，为党的事业培养输送优秀人才。
完善学生党支部书记系统性、常态化的培养机制，有针对性的开展专项培训，科学有效的培训是学生党支部书记提升业务能力，专业化发展的重要手段。[[]]新形势下学生党支部工作标准不断提高，培训内容要注重理论知识与实务能力相结合，在对党的基本理论知识和基本党务工作知识进行系统培训的情况下，将党建工作实务培训结合起来，尤其是新担任学生党支部书记的辅导员，仅有理论知识不足以开展工作，需要理论与实务并重；根据党和国家的最新方针政策不断更新培训内容，结合学校党建最新要求，使每位学生党支部书记都能够掌握最新的政策和要求来开展工作；培训要有针对性，通过调研、访谈等多种形式了解辅导员担任学生党支部书记所需要的实际困难和问题，在培训中通过经验交流、案例分析、专题指导等多种方式解决其共性问题，不断优化提升学生党支部书记的实务能力。
（三）建立完善辅导员党建工作考核机制
从事党建工作的辅导员缺乏相应的综合考核机制，不能充分调动其职业积极性，要创新考核办法，形成科学、综合考核机制。辅导员党建工作考核办法要定量与定性相结合，一方面根据上级党组织下发的任务，日常工作内容，党支部建设情况等进行定量考核，设计量化考评表；另一方面可依据学生党支部书记工作述职等进行定性考核，定量与定性考核相结合，形成科学的考核办法。考核还包括定期监督和考察，涉及党支部书记自主学习内容、三会一课开展情况、支部学生党员发展情况以及党建活动开展情况等，定期的监督考察能够动态考核辅导员党建工作能力。形成综合考核机制后，要以考核结果为标准，建立相应的以正向激励为主的奖惩机制，以奖惩为手段，提高工作积极性，激发辅导员提升党建工作能力的自主性。
参考文献
[1] 普通高等学校辅导员队伍建设规定[S].教育部颁布，2017，10，09
[2] 普通高等学校辅导员队伍建设规定[S].教育部颁布，2017，10，09
[3] 张洁，宋锦章.提升高校辅导党建工作能力路径的探究[J].思想政治研究，2020，（07）：5-6
[4] 孟祥栋.高校辅导员党建工作胜任特征分析—基于辅导员职业能力标准视角[J].高校辅导员，2016，（37）：16-19
[5] 陈大胜.新时代高校学生党支部书记队伍建设略论[J].学校党建与思想教育，2020，（08）：28-30
作者简介:刘倩男，1994.08，女，四川德阳人，研究实习员，研究方向：思想政治教育。