陈嘉典
梅州市春绿环保科技有限公司 广东梅州 514000
摘要：我国的环境影响评价制度自从实施以来对推动环境保护与社会的发展起到了极大的作用，为了能够更好的促进环境保护工作的开展，仍需要不断地进行创新与提升。基于此，本文针对环境影响评价与全过程环保管理进行分析，以供参考。
关键词：环境；影响评价；全过程；环保管理
引言
新时代，我国整体保持平稳发展，既要重视发展经济，又要有效保护环境。当前，人们要深入开展环境影响评价，加强全过程环保管理，对各种人为活动进行预测、判断、整合和分析，明确人为活动的环境影响程度，最终制定合理的环境保护方案，降低环境污染，落实环保理念。所以，环境影响评价是环境保护的重要内容。
1 环境影响评价与全过程环保管理的关系
环境影响评价是全过程环保管理的关键环节，影响全过程环保管理的进度。全过程环保管理是指人为活动的所有环节都要贯彻环保理念。环境影响评价在人为活动建设前、建设中以及建设后都可以发挥作用。在人为活动进行之前，环境影响评价可以合理预判活动对环境产生的影响，进而将环保理念落实到建设过程中；在人为活动完成后，环境影响评价还可以根据建设工程的实施情况，不断监测其对环境的影响，根据监测结果，合理制定环境保护方案。所以，环境影响评价是实施全过程环保管理的有效手段，可以让环保理念贯彻落实到人为活动中，让可持续发展成为可能。
2 环境影响评价工作存在问题
（一）缺乏完善的管理体制
我国生态环境部门主要根据数据记录进行环境监测和评价，但是没有达到预想效果。环境监测记录的数据真实性和可信度存在一定问题，同时生态环境部门的管理体制不完善，影响环境监测效率。受管理体制影响，加上部分工作人员监测态度不端，数据容易出现造假，因此造成环境监测数据的真实性较低。如果据此制定环境保护方案，不仅无法解决当前问题，还会引发新的环境污染与材料浪费。管理制度的缺乏不仅不利于环保工作的推行和落实，也会引发一系列不良后果。环境影响评价主要由环评机构和环境监测机构实施，但由于缺乏定期考核制度和管理制度，环境监测质量较为低下。
（二）公众参与度低
环境问题是关乎我国国计民生的大事，在具体执行环节可以充分调动人民群众的力量，提升他们的参与度，在一定程度上发挥民众监督的力量，同时也能够提升他们对环境危害的认识程度，从自身意识上提升对环境的重视。对全民参与形式的工作，因此在执行过程中还需要进一步摸索。由于一些地区管控力度的缺失，很多工作结果是为了应付上级主管部门，弄虚作假，政府利用职权剥夺了群众的参与权利，该工作也就没有了存在的意义。
（三）规划很难得到落实和监管
目前大多数环境影响评价工作的步骤通常是最终结果确定后，在具体操作环节，需要相关执行企业结合企业发展现状进行调整，当问题出现分歧时，必须拿出相应的理论依据，因此在具体操作过程中的执行力还有待加强。就我国目前发展形势来看，从最初的整改规划到后期的现场监管都存在着很多阻碍因素，整个工作缺乏有效的监督机制，最后检验时也是敷衍了事，蒙混过关，这些步骤公众参与度低，大多是内部操作，最终结果的正确性也无从验证，因此导致环境评价工作无实质性进展。
3 环境影响评价工作的优化措施
3.1 建立健全环境影响评价制度体系
环境影响评价与全过程环保管理息息相关，所以为了达到全过程环保管理的目的，人们要重视环境影响评价制度体系建设，建立健全环境影响评价制度，提高工作效率。首先，要派遣专业人士来建立和完善制度体系，将环境影响评价涉及的工作人员全部纳入制度体系，确保工作质量和效率。其次，要完善环境影响评价监督机制，利用榜样示范作用和奖惩机制，提高环境影响评价效果，让环境影响评价能够真正发挥作用。
3.2 突出民众的参与感与基本效率
我国是一个民主制国家，在该项工作执行中，要强化民意，从国家相关政策上加大民众参与的支持，让每个公民都享有参与的权利，对于参与工作做好范围规划以及形式的制定，让每个人都了解工作的最新动态。此外，充分发挥政府的指导作用，确保结果的真实有效性，通过民众参与并不断强化管理制度，对结果有效管控。
3.3 建立严格、科学的环境影
响评价实施和监督体系由于环境影响评价工作对于我们具有极为重要的意义，因此在实际环境影响评价工作开展过程中，需要认识到实际工作中存在的问题，并积极找出相应的方法对其进行解决。一直以来在环境影响评价工作中都没有完善的科学体系，而且执行人员在具体执行过程中落实和监督不到位，各部门之间缺乏有效的配合，这就导致环境影响评价各重要步骤得不到有效的实施。因此在实际工作中需要加快构建科学的环境影响评价实施和监督体系，为环境影响评价工作的顺利开展保驾护航。
4 环境影响评价与全过程环保管理的发展路径
4.1 建立健全环境影响评价制度体系
环境影响评价与全过程环保管理息息相关，所以为了达到全过程环保管理的目的，人们要重视环境影响评价制度体系建设，建立健全环境影响评价制度，提高工作效率。首先，要派遣专业人士来建立和完善制度体系，将环境影响评价涉及的工作人员全部纳入制度体系，确保工作质量和效率。其次，要完善环境影响评价监督机制，利用榜样示范作用和奖惩机制，提高环境影响评价效果，让环境影响评价能够真正发挥作用。
4.2 创新环境影响评价技术
科技兴国、人才强国是我国未来的发展路径，也是环境影响评价的发展路径。首先，要重视科学技术创新和人才引进，加大资金投入，对技术创新人员进行物质奖励和精神激励。其次，要从各大高校招聘技术人才，组建自己的智力支撑团队，提供强有力的技术后盾，促进环境影响评价技术的长远发展。环境影响评价具有很强的技术性和专业性，人们要不断革新环境监测技术，有效监测土壤、水、大气等环境。
4.3 聘请专业人士，保证环境影响评价的专业性
环境影响评价专业性强，因此必须做好人才选拔工作。同时，环境影响评价具有变化性，因为任何要素的改变都会引起环境状况的改变。首先，要提高招聘门槛，招收专业能力过关的人才。在后续的工作中，要建立工作考核制度，定期对环境影响评价人员的工作任务进行考核，逐步提高工作效率。其次，要加强专业培训，提高环境影响评价人员的专业能力，以随时应对各种问题。
4.4 控制环境影响评价的全过程
环境影响评价不仅仅是对人为活动进行评价，还包括对人为活动的前期调研、建设监测、工程监督等，涉及全过程环保管理的方方面面。但是，很多环境影响评价并没有严格落实具体工作流程，部分环境影响评价环节被忽视。当前，环境影响评价人员要严格控制和执行环境影响评价流程，确保全过程环保管理效果。
结束语
环评工作是项目建设的重要部分，应该在源头上进行控制，能够起到很好的效果。环保是一项比较艰巨的工作，在项目建设中需要各个单位的共同努力，将一项工程建设做到最小的环境污染。
参考文献
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