张宇 迟静
山东三箭建设工程管理有限公司，山东 济南 250000
摘要：建筑工程造价控制作为项目管理的重要组成部分，也是各方面都十分关注的问题。在建设项目造价预算管理中，要采取科学合理的控制策略，重视造价预算的编制，将造价预算控制在合理的范围内，大大提高造价预算控制的质量。本文探讨了建筑工程造价超预算的原因及控制对策分析。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制对策
在工程建设过程中，建设单位应正确认识工程造价预算在工程建设中的作用。为了控制造价投资，减少资源浪费，施工企业必须加强对项目造价预算的控制和管理，使每一个项目都能发挥其自身的价值，这不仅能同时促进建筑业的发展，它也有助于社会经济建设。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1造价预算编制不合理
在预算编制过程中，人员的专业水平、工作态度和综合素质在一定程度上影响着项目预算的合理性和科学性。由于现代人生活水平的全面提高，人们对住房的需求越来越高。因此，住宅建设项目大量增加，出现了许多新的建筑设计。工程造价预算编制者很难综合考虑各方面的因素，使得预算编制过程存在缺陷。因此，一些预算制定者会有很多遗漏的项目。还有一些工作人员调研不够深入，很难全面、正确地反映项目实施造价的实际支出，这些人为因素的存在会大大增加预算超支的可能性。
1.2预算人员自身因素
工程造价超支的原因还包括预算人员的专业素质。因此，实际造价与预算造价相差较大，使工程造价预算过高，从而影响建设项目的施工进度。另外，在编制建设项目预算时，预算人员大多没有到施工现场进行相关的分析和调查，他们只依靠有关单位提供的书面材料和自己的工作经验来编制预算，这使得预算金额与实际造价金额相差甚远。
1.3市场材料价格波动
工程造价超出预算的主要原因是材料价格的波动。一般来说，大型建设项目时间跨度大，地理位置不同，施工期间原材料价格会出现波动，这将直接影响工程造价预算，导致超预算的情况。因此，在造价预算中应考虑这种情况。为了保证材料质量，有效控制材料价格，达到提高建设项目效率的目的，应将波动纳入预算数据中。在开展相关工作时，要做好沟通和联系，监督物资供应商的质量，促进物资控制水平的提高。在建设项目审批过程中，要对项目类型及对周边地区的影响进行综合分析。综合考虑后，即可完成审批。而且，整个建设项目要遵循发展规律，更好地满足市场需求，助力社会发展。
1.4工程变更引起的造价管理失控
设计变更也会对建筑项目的造价产生重大影响。建设项目施工过程中，如果设计发生较大变化，工程造价将大幅增加，工程造价将超过预算。首先，在设计阶段，如果专业设计师之间缺乏沟通，导致设计图纸大量冲突，而在实际施工过程中发现施工图纸不合理，就必须进行施工设计变更，这不仅增加了建筑设计造价，还有建筑造价。在预算编制过程中，如果预算人员在施工过程中不考虑设计变更的造价，那么建设项目的造价就会超过预算。
2建筑工程造价超预算的控制对策分析
2.1加强造价预算编制控制
首先，负责编制成本预算的人员应深入了解项目的现场条件、相关法律法规、当地政府相关政策的执行情况、外部环境的变化。在此基础上，选择最佳的成本预算编制方法，并在编制前做好充分的准备工作。在编制成本预算时，应保证编制结果的准确性和可行性，依靠性和真实性打下坚实的基础。其次，员工树立敬业精神，不断加强专业学习，与时俱进，提高成本预算专业能力，坚持严谨的编制态度，在编制过程中严格按照标准执行各项作业。结合图纸的实际情况和现场调查，获得可靠的成本预算信息，确保预算编制科学合理、符合实际。
最后，把握市场现状和运行特点，从建材、机械等方面，加深对市场的认识，准确分析市场影响因素，根据科学预测合理调整差价。
2.2对设计和施工方案进行审批并严格把控
首先，工程预算的编制是以设计图纸为依据的，因此工程设计过程的成本控制是减少工程超支的关键和核心。在工程设计预算方面，一是优化工程材料，尽量减少不必要的工程造价。二是优化施工图设计。设计人员进入项目现场，对施工现场进行全面勘察，科学合理地论证设计方案。其次，工程预算编制的准确性关系到综合单价和工程量的准确性，直接影响到工程的竣工结算。常规施工方案的工程量应反复、充分计算，避免因计算错误或重复参考而增加预算。综合单价应充分考虑人工、材料、机械、企业管理费、利润及风险承受能力和范围，优化施工方案，掌握报价技巧，充分论证施工方案，采用新方法、新技术、新材料，采用新技术等方法降低工程造价。同时，施工企业要严格控制预算方案的编制和审批。在项目建设过程的各个阶段，都要做好评审和监理工作，最大限度地减少工程超支、部门超价的问题。
2.3提升预算编辑人员的综合能力和素质
建设工程造价预算管理与控制是一项非常全面的工作，要求工程造价预算管理与控制人员同时具备专业能力和综合素质。首先，项目成本预算管理人员要对预算相关法律法规有很好的了解；其次，由于预算的管控，预算管控人员要有良好的职业道德，以及实事求是、公平合理的工作态度；最后，预算管控人员应具有扎实的专业知识和熟练的专业技能。
2.4预测建材市场价格
建筑施工企业需要对建筑材料市场价格波动进行有效的预测和分析，以提高
建筑工程造价的控制水平。实践证明，采用这种方法可以有效降低建设项目成本超预算的概率，使建设项目预算更加准确。在正式施工前，施工企业应选派专人跟踪调查市场材料价格的波动情况，并预测其浮动值。在这个过程中，负责这项工作的人员需要确保获得的信息和数据是实时和准确的。只有这样，价格预测才能更准确。此外，它还应具有控制市场价格的能力。在工程预算允许的情况下，施工应有一定的预算空间，以保证与市场价格变化相一致，减少施工过程中超预算的概率。
2.5做好合同管理
在招投标和合同签订过程中，必须严格项目合同管理。合同约定贯穿于施工结算的全过程。搞好合同管理，就是实施项目管理和成本管理。合同变更时，也会影响工程造价。因此，在建设项目施工中，造价预算与控制人员应根据工程预算的有关内容和要求，从合同、技术、经济等不同层面进行科学合理的控制。在开展现场签证工作时，要严格执行审批程序，科学有效地计量合同价款，防止预付款或超支问题的发生。一旦出现超支情况，要一经发现及时反馈有关部门，根据具体情况采取科学有效的应对措施，严格落实各环节工作，确保工程造价始终处于可控范围内。
2.6加强项目变更管理
在工程造价管理工作中，工程变更是发生超预算现象的原因之一。工程变更的原因大多是施工人员没有按照施工图纸的要求进行施工，没有对施工图纸进行详细的研究。工程变更导致工程造价超出预算，降低了施工企业的工程收入。为了降低工程变更问题的发生率，必须根据工程实际情况提供相应的材料，避免材料的浪费，提高施工管理人员的专业素质，掌握足够的专业知识，能够控制工程的发生变更，确保项目成本不超过预算。
综上所述，在建设项目策划、施工及现场管理过程中，可以看出成本预算对成本管理的重要性。对此，相关领域的工作人员应继续贯彻项目全面规划和建设的重要意义，在今后的组织管理中，考虑工程造价，实施项目目标变更管理和全局控制指标，建设工程建设效益，提高建设项目发展水平。
参考文献：
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