李洪杰1 王红娟2
1济南绿韵园林景观工程有限公司，山东 济南 250000
2中正信造价咨询有限公司，山东 济南 250000
摘要：随着社会经济发展的速度加快，国民经济水平的增高，建筑物的建设规模越来越大，对建筑物的建设要求越来越高，其建设周期越来越长，投资额度也越来越大，因此在对建筑物进行招投标时。要结合工程的实际情况，准确确定建筑工程的预算造价，精确建筑工程的工程造价，提高建筑工程的施工准确性和安全性，进一步对建筑物施工进行指导。
关键词：工程造价；问题；应用
1 工程造价在建筑招投标中存在的一些问题
1.1 招标文件不规范
当前，在招投标中存在招标文件不规范的情况，其主要体现在：（1）在项目设计中没有对工程造价进行合理控制，导致方案中的工程造价要远远高于业主的正常预算；（2）利用拦标价竞标方式，可能会在招标中出现违规围标的情况，导致报价高于设想价位；（3）个别企业故意在项目清单报价中对有些项目按照项目进度不实报价，目的是在项目前期拿到比较多的工程进度款。
1.2 招标文件的编制质量
招标文件是整个招投标过程和建筑工程项目实施的纲领性文件，其明确严格的规定了招投标的相关程序以及建筑工程的技术标准，可以说是招投标阶段造价控制的首要影响因素，其质量的好坏对于建筑工程造价控制有着直接的影响。例如招标文件中的计价依据、质量要求、工期要求、材料供应方式等都会直接决定建筑工程造价的高低。此外，值得注意的是招标文件的科学完善与否也会对造价控制产生影响，例如不完善的招标文件往往会被投标单位所利用，成为其追加工程款的突破口，从而导致建筑工程的造价费用增加。
1.3 合同管理不到位
合同管理贯穿于建筑工程项目的全过程，涉及工程建设各方面的内容，对工程造价有重大影响。当前，有部分建筑企业对合同管理重视不足，没有聘用专业的人员对工程合同进行管理，导致工程造价无法得到有效控制。在招投标的前期准备阶段，企业没有对工程项目的相关内容进行充分调研，对合同中可能涉及到的相关信息缺乏充分了解，在签订工程合同时，无法对其中的具体条款进行详细分析，导致工程合同无法对企业的利益得到充分保护。
2 工程造价在招投标中的应用
2.1 严格把控文件质量
要有效实现对工程招投标造价的控制与管理，招标文件质量是一个关键因素。主要提升办法包括以下两方面：一是严格控制招标文件的编制质量。根据最新的招标文件编制规范要求，招标单位应认真检查招标文件内容的用词和语义是否通俗易懂。避免因为工程承包商对文件要求、内容意思的曲解导致工程造价失控。二是严格把控工程量核算质量。为切实把控招标文件中工程量清单质量，可采用BIM技术管理工程造价，提升招标文件工程量清单的编制质量。
2.2 把工程量清单当做招标依据
开展工程量定单招标计价模式后，招标者一方面会根据国家相关标准的工程量计算准则提供工程量清单，另一方面还会承担起可能会形成的风险，投标者则根据工程量清单及时对单位工程的利润及成本进行分析，从全局角度进行考虑，选择合适的施工方案，同时以企业施工预算为基础，优化配置人工、材料、施工机械等要素，构建一个优秀的组合，对建筑工程造价进行有效的控制，并且将投标报价确定下来。实施工程量清单招标，在有效预防工程招投标中违规违法行为（比如鱼目混珠与黑箱操作）出现的同时，还能够帮助国家构建一个更加廉政明洁的建筑市场环境，提高招标行为的规范性，并且克服由于工程量紊乱而形成的标价误差，确保评标的准确性以及公正性。
2.3 构建高效精准的评标机制
建筑工程投标阶段工程造价控制措施之一是构建高效精准的评标机制。在整个竞标过程中，评标方式和评标标准是最能体现竞标工作公正合理的部分，所以招标单位在建立公正的评标体系之后，要严格审查投标单位的投标资格，同时与自身所建项目的规模、工期相适应。目前，建筑项目施工主要采用两种评标方法，一是最低投标价方法，二是综合评估方法。第一种方法风险较大，不仅会造成盲目压价，同时竞标成功的施工企业也会通过多种方法降低生产成本，从而无法保障施工质量。通常施工技术要求比较低，且项目规模较小的建筑项目，可采用第一种方法，充分简化评标程序。若工程项目规模较大，工期较长，且工程造价较高，则建议综合评估方法。对技术标部分进行严格审查，减少其对商务标的实际影响。评标时，要重点对细节进行分析，结合项目调整，制定更加详细合理的评标方案。
2.4 加强合同管理
投招标合同作为建筑工程中甲乙双方合作的重要凭据，合同内容的定制要本着公平公正的原则，才能够真正实现双方共赢的局面。合同的签订不仅对于双方具有一定的约束作用，避免不必要的责任纠纷，而且在建筑工程造价管理的过程中也有重要的作用。但是，目前部分工程项目在签订合同时没有足够的重视，只有在出现问题和责任纠纷的时候才会仔细查看合同条款，这使得建筑工程在施工的过程中可能会由于纠纷问题而延误工期，影响施工的进度，导致工程造价难以得到有效控制。只有不断加强对合同内容的优化和管理，才能在招投标阶段进一步实现工程造价的有效控制。
首先，双方在签订合同的时候，应该仔细对合同内容进行检查，避免出现文字表述模糊，表达意思不明确，合同主体出错、合同条款出现错漏等问题，避免日后因合同内容引发纠纷。
其次，为达到控制工程造价的目的，合同的内容和相关要点要尽量明确，双方应在合同中表明价款结算方式、计量支付方式以及调整方式等，另外对于各种总价、单价、成本以及酬金等计价方式进行明确。
再次，对于施工过程中一些不可预见的建材、设备、人力成本等相关费用列出附表，做好相关估价。另外对于施工过程中可能出现的变更问题，也要考虑在内。
最后，应加强合同中的责任划分以及风险承担制度，将合同中的内容量化，明确甲乙双方在建筑工程中的责任归属问题，避免日后因责任问题发生纠纷，在确保双方利益的同时，减少纠纷对工程进度和质量的影响。
2.5 采取科学合理的招标控制价
当前，国内的建筑市场管理还不够规范，存在着很多围标和陪标问题，科学合理的设置招标控制价，可以防止出现投标方围标问题。如果招标控制价设置的较低，就难以确定最为优秀的施工企业，而价格设置的太高，就会存在围标和陪标问题。所以，需要结合建筑工程项目的实际情况，投标企业可能采用的施工方案，所需的材料、施工机具等资源因素，进行全面地分析，从而制定最为合理的招标控制价。还应该深入了解市场行情，保证确定的价格可以与市场一致，避免价格过低给建筑工程质量造成影响。需要做好工程量的复核工作，保证工程量清单的准确性，做好施工现场的勘察工作，了解需要采取的安全、环保和质量保证措施，通过市场行情来对工程造价进行控制，避免造价出现较大的偏差，给企业经济效益带来影响。
3 结语
在我国基础建设大力发展的过程中，很多建筑企业获得了较大的发展机遇，但是，近年来，建筑工程行业的竞争压力也在不断加大，为了增强竞争力，企业就应从各个不同层面入手，提高经营管理水平。招投标是建筑工程企业的主要活动之一，招投标能力的提升，也是企业竞争力增强的重要方式。因此，企业可以根据具体情况，将工程造价运用在招投标中，提高招投标的成功率，推动企业的持续发展。
参考文献：
[1]朱云虎.关于造价控制在工程招投标阶段的相关思考[J].地产,2019(23):51.
[2]盛祥云.工程造价在建设工程招投标中的应用研究[J].居业,2019(02):175.
[3]杨飞.造价控制在建筑工程招投标阶段的应用[J].住宅与房地产,2017(09):56.