娄向生
葫芦岛久诚招标代理有限责任公司 辽宁省葫芦岛市 125000
摘要：随着社会的快速发展以及我国经济水平的不断提升，城市的现代化建设步伐也在不断加快，而相关工程数量也在快速增加当中。招投标环节是建筑工程建设中的一项关键阶段，关系到各方的经济利益，同时也对整体建筑工程的建设质量具有着直接影响。本文针对建设工程领域招标投标投诉处理进行分析，探讨了投诉问题的产生原因，并提出具体的预防措施，希望能够为相关工作人员起到一些参考和借鉴。
关键词：建设工程领域；招标投标；投诉处理
招投标作为建筑工程项目建设的首要环节，同样也是十分重要的一个阶段，对招投标双方的利益具有着直接影响。因此，招投标双方需要采取有效的对策，确保该项活动的顺利进行。而通过实际调查可以发现，招投标环节在开展过程当中容易受到相关机制、经济因素以及人员等方面的影响，进而导致在具体招投标活动当中出现相关问题，并引发了相关投诉现象，严重影响了工程建设。所以，相关工作人员需要加大对建设工程领域招投标投诉处理的研究力度，并形成正确的认识，有效降低相关投诉问题的数量，确保工程建设项目的顺利开展[1]。
一、招标投标投诉产生的原因
（一）缺乏严格的监管
在招投标活动开展过程当中，需要涉及到代理方、招标方以及投标方和评标方等各个利益方，而其都想要通过活动取得最大的利益，所以在具体招投标环节当中，往往会出现一些不正当和与规定不符的相关手段。由于监管不够完善，进而导致没有及时发现这些问题，这也使得招投标活动的开展与相关规定不符，对一方或多方的利益产生了侵犯。在这种情况下，受到侵害一方为了维护自身的利益，往往会向相关部门发起具体的投诉。
（二）人员的行为不规范
在招投标活动当中，人员是直接参与者，因此人员的行为也将对活动的开展和进行产生影响。而在实际活动当中仍然存在着一些行为不够规范的现象，进而对招投标环节的公平性产生影响。例如，一些投标企业为了能够获得项目的建设权，在制作竞标书时会采用一些弄虚作假的方式。而如果评标机构和某个投标方在私下有着相应的联系，那么为了使该投标方能够顺利获得项目的建设权，往往没有严格按照相关规定和要求来评价所有投标书。由于这些不规范行为的出现，进而导致招投标活动开展受到了严重影响，同时也产生了相关的招投标投诉现象[2]。
（三）招投标机制不完善
我国建设工程市场的发展时间相对较长，而其相关招投标机制也在不断的完善和创新当中。通过招投标机制所具有的引导和约束作用，可以进一步促进招投标市场的快速发展。而对目前的相关机制开展研究工作后发现，在具体工作当中仍然存在着一些缺陷问题，例如没有严格按照相关要求来监督活动开展，对相关人员在要求上存在着相应的缺陷问题，没有严格制定出招标书的规定等。由于存在这些缺陷问题，进而导致招投标活动在实际开展过程当中频频发生相关问题，最终引发了相关的招标投标投诉现象。
（四）招投标双方利益上的冲突
在具体的招投标活动当中，各利益方参加的主要目的都在于争取到更多的利益，同时由于招投标活动的开展成本相对较高，因此会导致双方在利益上出现冲突，进而导致招标投标投诉事件的发生。目前，在我国建筑工程领域的相关招投标活动当中，主要根据项目总金额来进行提取，如该项目为1000万，招投标项目的金额则要从中提取2%，也就是20万元。由于参与费较高，因此对于企业自身的运行也会造成一定的困难。
在此种情况下，投标方为了能够进一步争取到项目的建设权，因此会存在一些违规操作的方式，通过项目来使自身短暂的损失得到弥补，而这也会进一步引发相关招投标投诉现象的产生[3]。
二、强化招标投标投诉处理的对策
（一）提升监管力度
为了对招投标环节当中的相关投诉问题进行有效处理，相关部门需要对整体招投标活动加大监管力度，具体来说，应该从以下几个方面进行完善。首先，在任何招投标活动开展过程当中，需要将第三方监管机制进行有效引入，并通过机制来监管活动开展。而第三方监管机构和各利益方都不存在相应的联系，因此可以有效保障监管工作的公平性和公正性，有效防止在招投标活动当中出现相关与规定不符的现象，并能够在问题发生的第一时间有效处理，从而减少相关的投诉现象。其次，参与到招投标活动当中的各个企业，也需要在活动开展过程当中有效进行监督。具体来说，在企业开展监督工作时，应从自身利益的角度进行考虑，一旦发现有对自身利益产生侵害的行为，需要及时采取相应的对策来阻止这一情况的发生。
（二）规范人员行为
针对相关上诉人员，由于其行为不规范所引发的招投标投诉问题，需要具体从以下两个方面来采取相应的措施。首先，需要对参与人员加强培训工作。我国建筑工程领域在具体发展过程当中，相关部门需要针对参与人员定期开展培训工作，为其讲解与招投标活动有关的相关法律法规知识，对法律规定的内容有一个深刻的了解，并确保其在活动开展过程当中，能够严格按照法律法规来进行落实。其次，需要完善相关的奖惩体系。相关部门应结合参与人员自身的实际行为，对其采取相应的对待措施。如果相关参观人员在活动过程当中能够保持规范行为，那么则应给予相应的嘉奖。但如果相关参与人员在活动中曾多次出现相关违规行为，那么则应对其采取一定金额的惩罚措施。
（三）制定完善的招投标机制
根据上述问题分析能够发现，缺乏完善的招投标机制是相关投诉现象出现的主要原因。因此，为了减少和更好的处理相关招投标投诉现象，需要相关部门能够进一步完善招投标机制。首先来说，相关工作人员应深入分析目前所实行的招投标机制，并将其中一些优秀和有价值的内容进行挑出，探讨其中存在缺陷的地方。对于招投标机制中优秀的内容则可以进行有效应用，而相关缺陷内容则需要结合实际情况合理进行优化。其次，应该有效借鉴国际市场当中的招投标机制内容，并与我国建筑工程领域的发展实际情况进行有效结合，从而研制出与我国发展情况相符合的招投标机制。
（四）降低招投标活动成本
在传统招投标活动当中，由于相关活动的参与成本比较高，进而导致相关招投标投诉现象频频出现。对此，相关部门需要使招投标活动的投入成本有所降低，具体来说应结合工程项目的总金额，将活动按照不同的档次进行划分。其中第一档次为50万元以下，需要按照其总资金的20%来对参与费用进行收取。第二档次总金额则在50-200万元之间，需要按照总资金的1.5%来合理收取相关费用。第三档次为200-1000万元，需要按照总资金的1%进行收取。第四档次主要在1000万元以上，需要按照0.5%这一比例来进行费用收取。通过这样的方式可以使招投标活动的参与门槛有所降低，压力得到明显缓解，使其能够更加科学合理的应对相关招投标活动，使招投标投诉的处理结果满意度得到有效提高[4]。
结束语：
综上所述，在我国建筑工程领域发展过程当中，由于受到相关因素的影响，进而导致在招投标环节当中屡屡出现相关的投诉问题。对此，相关部门需要加大监管力度，并对相关人员的行为进行有效规范，完善招投标机制，使招投标活动成本有所降低，从而减少相关投诉现象的出现。
参考文献：
[1]朱海,陈萍.浅谈建设工程领域招标投标投诉处理的几点认识[J].江西建材,2018,(4):218-219.
[2]黄潋.刍议建设工程领域招标投标投诉处理[J].建材发展导向（上）,2017,15(3):254-255.
[3]黄潋.浅谈建设工程领域招标投标投诉处理的几点认识[J].建材与装饰,2016,(16):183-184.
[4]孟德敏.建设工程领域招标投标投诉处理的几点认识[J].招标与投标,2016,(3):34-35.