杭中平
邹城市太平镇农业综合服务中心，山东 邹城 273517
摘要：随着我国农业、畜牧业快速发展，畜牧兽医事业也有所进步。目前，畜牧兽医技术推广服务体系日益完，善国家相继颁发相关法律、法规，有效巩固了我国畜牧兽医的发展地位。经过长时间发展，我国畜牧兽医推广服务网络建设基本落成，但在兽医体系推广中依旧存在一些问题。本文以畜牧兽医为切入点，积极针对畜牧兽医技术推广服务体系的相关问题进行分析，找出其中存在的问题，并相应地提出了解决对策。
关键词：畜牧兽医；技术推广；现状；问题；对策
如今，我国早已成为农业大国。最近几年，畜牧业迅猛发展，促进农民持续增收。据相关统计显示，我国早已构建见七万余乡级以上兽医技术推广机构。其中，省级及省级以上机构约有四百个，地市级兽医推广机构更是逐年增加。与此同时，我国畜牧兽医技术推广队伍不断扩大，从业人员综合素养明显改善。
1畜牧兽医技术推广服务体系现状分析
1.1乡镇畜牧兽医工作站三定工作取得巨大突破
纵观当下畜牧兽医站发展状况，各乡镇普遍建成畜牧兽医站。与此同时，全国各区域近七成乡镇兽医站享有国家拨款补助，其中包括全额拨款与差额拨款。早在上个世纪中期，我国建设乡镇兽医站初级阶段，仅有三千余乡镇兽医站为国家全额拨款、差额拨款单位「1」。在上个世纪九十年代中期，我国三定工作力度加大，促使我国乡镇畜牧兽医站未被列入到财政预算中的局面有所改善，带动乡镇畜牧站管理体系的完善及管理质量的提升。
1.2乡镇畜牧兽医站基础设施逐步完善
随着农业事业迅猛发展，乡镇畜牧站建设力度也有所增强。现阶段，国家投入大量资金用于乡镇畜牧站建设，令乡镇畜牧站兽医技术得到了有效推广，办公条件有所完善，并配置了高新仪器设备，为乡镇畜牧兽医工作站提供了设备保障。与此同时，乡镇畜牧兽医站服务手段也有所提升，疾病监控能力及防治能力明显提高。
1.3建成体系推进畜牧业发展
通过不断完善推广机构，扩充专业人员队，均促进了畜牧兽医站科技推广工作的落实。目前，大量畜牧兽医科技成果得到有效推广，并且畜牧兽医站科技取得了长远进步。同时，在良种畜禽饲养技术等方面也取得了突破性进展。
2畜牧兽医技术推广服务体系中的现存问题
2.1推广服务体系不稳定，减缓作业速度
纵观目前畜牧兽医技术推广站发展状况，可发现部分地方政府未曾履行政府职能，针对乡镇畜牧兽医站缺乏深刻认知。在其眼里，依旧认为畜牧兽医站应采取“自给自足”经营方式，未曾为畜牧兽医站给予科技推广帮助及疾病防治帮助，无形中为乡镇畜牧兽医站工作增添了难度。此外，在畜牧兽医站推广技术之际，严重匮乏资金。由于工作站经费落实不到位，很难扩充推广队伍，同样也为推广工作带来了严重阻碍，最终影响畜牧行业技术的推广。
2.2服务手段老套，推广队伍素养不高
探索目前畜牧兽医工作站工作状况，可发现整体机构服务方式略微落后，工作场所简单，设备老旧，无法保障日常工作的正常运行。当前，绝大多数畜牧兽医技术推广服务工作站的办公环境都不够优良，采用的仪器设备均已沿用了几十年。老旧的设备，很难满足现代畜牧兽医工作需求。简陋的服务环境，加上落后仪器、设备的影响，导致畜牧兽医站技术推广服务工作无法如期完成。此外，畜牧兽医技术推广队伍整体素养不高，人员来源复杂，素养低下「2」。根据相关研究显示，在乡级畜牧兽医站中，初中以下文化程度的工作者占有总人数的百分之五十以上，很难按照新时代要求落实工作。
2.3机构过于分散，内部管理有待加强
当前，大多地区在推广畜牧兽医技术之际，关于畜牧兽医疾病防治、饲草饲料及畜禽改良等专业，都进行了分开设置。在部分地方，将兽医防检划分成防疫站与检疫站。不得不说，原本一个机构就能完成的事，却要分支成多个机构，在无形中为技术推广工作带来阻碍影响，严重减缓了技术推广工作的进程。
除此之外，工作站内部管理水平极为低下，服务项目过度单一，未曾形成系列性服务工作，严重影响畜牧兽医技术推广成果。
3畜牧兽医技术推广服务体系建设的有效对策
3.1强化技术推广服务网络建设
加大建设力度，构建以国家级畜牧兽医总站为核心，各省市、地区、县级、乡级技术推广机构为主导，村级推广服务组织为基础执行部门的技术推广服务网络。同时，还应加强与科研院所、高等学府、学会组织及协会部门的合作，以此为技术推广服务网络建设做好多层次补充工作，助力多功能技术推广服务网络的建成。通过技术推广服务网络，便于及时了解科技推广、畜禽疫病检疫、畜禽良种繁育及畜产品监测等信息，打造生产、加工、销售多位一体的经营运作模式，从而为畜牧业发展助力「3」。技术推广服务网络的建设，应采取“循序渐进”方式，以区域条件好、资源优势强的中央区域为核心，慢慢向各省、市、乡、镇扩散建设范围，进而辐射周边地区，实现“以点带面”的发展目标，最终全面建设技术推广服务网络，为畜牧兽医技术推广奠定基础
3.2注重体制创新，提升专业化管理水准
就当前情况来看，畜牧兽医站的主要工作任务就是建设畜牧兽医新技术体系、推广畜牧兽医新技术体系。在畜牧产业日益进步背景下，关于畜牧站规范化、专业化等方面提出了更为严格的标准。为了更好的适应新形势，畜牧兽医站需格外重视体制创新，并加大专业化管理力度，联合各县级、省级兽医部门的支持，以此促使基层畜牧产业稳定发展，为我国兽医事业健康运行发挥积极促进作用。
3.3注重科技投入，优化综合服务体系
若想促使畜牧兽医站新技术推广体系能力有所提升，那么就需要从下面这几个方面入手：第一，加强基层畜牧兽医站设备建设，及时更新与升级设备、设施。第二，综合考量畜牧兽医站工作人员工作状况，适当提高畜牧兽医站工作人员福利待遇水平，以此激发其工作积极性。第三，为站内工作人员赋予一定权利，并保障公益性技术推广工作人员的权益，为其生活适当提供补贴。第四，采用科学有效的绩效考核方式。第五，严格重视激励机制的应用，力争做到公平、公正，奖惩分明。第六，积极与政府部门及其他社会部门加强合作，为畜牧兽医新技术推广体系建设充分吸收资金。
3.4加大培训力度，提升人员综合素养
在畜牧兽医技术推广体系建设时，畜牧兽医工作者为主要实施者、参与者，其综合能力水平的高低，在一定程度上直接关乎该体系建设者效果。为此，畜牧兽医站需加大工作人员培育力度，在培养其专业技术能力的同时，还要注重素养教育。其次，畜牧兽医站还要针对专业兽医人员及非专业兽医人员进行合理调配，尽量让专业兽医人员走入基层兽医工作，以此提高服务水准「4」。除此之外，需定期展开畜牧兽医工作者培训活动，在日常工作活动中多加组织业务方面知识的学习活动，尤其要注重对动物饲养、防疫等方面的知识培训，从一定程度上提高畜牧兽医工作者业务水准。此外，还要定期考核畜牧兽医工作者职业操守，从源头避免“以权谋私”“贪污腐败”等问题的出现，进而为我国畜牧兽医事业的健康发展奠定坚定的基础。
结束语
总而言之，我国当前畜牧兽医新技术推广体系建设仍存在一些问题。针对这些问题，势必要高度重视，并采取合理措施进行解决。畜牧兽医技术推广服务体系的建设，并非一朝一夕就能落实，需要各部门长期配合。作为畜牧兽医工作者，需深刻认知畜牧防疫工作的重要性，积极提高个人专业素养，确保自己管辖内的畜牧防疫工作顺利开展，为我国畜牧业的大力发展奉献力量。
参考文献：
[1]安雪梅.乡镇畜牧兽医技术推广体系中存在的问题及措施[J].今日畜牧兽医,2020,36(08):76.
[2]马友芳.乡镇畜牧兽医技术推广服务体系现状与对策[J].兽医导刊,2019(23):55.
[3]谢鸿,伍明洋,贺云.畜牧兽医技术推广服务体系现状、问题与对策[J].中国畜牧兽医文摘,2018,34(02):21.