刘青松
中国土木工程集团有限公司 100038
摘要：加快实施“走出去”战略，是我国在新一轮对外开放中的一项重要战略决策。我国要积极参与经济全球化、不断增强综合国力，就必须顺应世界经济发展的趋势。中国基建企业已经在海外的基础设施建设中成为了一只主力军，除承接经济欠发达地区的大型工程外，也不断为发达国家像英、美、新加坡等建设大型基建设施，这足以说明我国土木工程施工专业技术已经在世界领域占有一席之地。未来我们承接的任务将会越来越多，愈加具有挑战性，考验也会越来越大，特别是中国政府加大对非洲的援助，在“一带一路”倡议的带动下，相信会有更多的企业尝试走出国门，那么如何走出去？走出去之前需要做好如何的准备工作？下面就以上问题做出阐述。
关键词：走出去；项目管理；风险
引言
海外工程项目是近年来建筑工程产业发展的重要方向，是经济全球化发展中推动建筑工程企业发展的必然途径，也是走出去战略应运而生的产物。但是受限于文化、政策、法规、语言、实际需求等多方面的差异，使得很多想走出去的企业望而却步。因此，为了更好地实现走出去，本文以非洲为例，做一些浅谈，希望可以帮助到想走出去的企业成功实施好海外项目。
1 海外工程所在国基本情况
作为一个即将走出去的基建企业，需要了解工程所在国的政治、经济、宗教、风俗习惯、语言、文化等。
一个政局稳定的国度，是所有投资者的天堂，因为他们的利益会得到保障，无论是私人资本还是借贷资本，都希望资本注入国政治平稳、连续。一个国家的经济总量决定了市场份额，经济结构决定了是否可持续化，经济总量在逐年增长，就会需要相应的基础设施得以升级改造，以满足可持续化发展的经济需求，对于基建企业来说才会有市场。
一个国家的宗教信仰、风俗习惯也是即将走出去的企业需要关注的重点，它会在施工过程中起到关键性的作用,不尊重甚至蔑视他们的宗教信仰，或会受到法律的制裁，忽视风俗习惯会影响到项目的顺利实施，造成与当地居民和社区的矛盾。
2国内选派人员的基本要求以及面临的问题
2.1施工人员管理
合格的施工人员，既包括项目经理、总工、设备经理、物资经理、合同经理等核心管理人员，也包括一线的现场工程师和各专业的工长。能否选派以上的合格人员将决定项目的成败，最直接影响的指标就是目标利润。
2.1.1施工人员的能力
2.1.1.1语言
首先，由于各个国家的法律不一，用工比上会有一定的要求，为了降低成本，不违反政策法规，尽量多的雇佣所在国的人员，就要控制外籍人员的比例。所以从国内选派的人员必须有一定的外语基础，最起码的交流沟通能力是必须的。作为核心管理人员，对所在国官方语言尤其是英语的熟练掌握是必要条件，良好的沟通才能使得相互理解，互相尊重，才能很好地领会业主以及监理的意图，对于保质保量的完成施工起到决定性的作用。
2.1.1.2专业技能
专业的人做专业的事，无论是核心管理人员还是一线的现场工程师抑或工长，都必须具备与项目相应的专业基础知识，这样可以保证工程的质量和工期，从而获得目标利润。
2.1.1.3生活环境
项目经理部需要尽可能的满足施工人员的衣食起居，创造条件利用有限时间组织娱乐活动，避免由于思乡、孤独等导致心理疾病及负面情绪的影响，导致无序行为的发生，从而影响项目的顺利实施。
3 项目管理方面
3.1变更索赔
3.1.1由于业主风险所造成的损失或损害
如果属于业主风险所造成的损失或损害，承包商应该在监理工程师控制的范围内予以弥补。如果是业主的风险和其他风险结合而造成的损失或损害，监理工程师在确定上述增加额时，应考虑承包商和业主双方按照比例分别承担的责任。一般来说属于业主的风险包括；
3.1.1.1战争、敌对行动（不论宣战与否）、入侵、外敌行动；
3.1.1.2工程所在国的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战；
3.1.1.3承包商人员及承包商和分包商的其他雇员以外的人员，在工程所在国内的骚乱、喧闹、或混乱；
3.1.1.4工程所在国内的战争军火。爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污染；
3.1.1.5有音速或超音速飞行的飞机或飞行装置所产生的压力波。
如由于业主风险造成工程、货物或承包商的损失或损害，承包商按照索赔条款可以延长工期和得到相应的增加的费用（含利润）。
3.1.2 由监理工程师发起的设计变更导致的变更索赔
在施工过程中，代表业主的监理会根据业主的要求，提出设计方案的变更，从而会导致变更索赔，一般的变更会会改变原施组，影响人员、机械、材料的使用率，项目经理部须依据合同条款作出相应的变更索赔，重新量化工程量清单，以及新的施工方案。依据新的合同内容，做好新的组织方案，以及概预算，从而核定新的目标利润。
3.1.3由承包商发起的变更索赔
项目总工，需要根据施工图纸，在项目开工令下达之前，仔细核算工程量。一般情况下，工程量清单的单体工程量都会或大或少于根据图纸计算出的工程量，及时发出变更索赔通知单，为变更索赔做好铺垫工作，也是为实现项目的利润最大化添砖加瓦。
在施工过程中，也会发生实际工程量与工程量清单出现差距，按照合同条款，及时准备变更索赔的相关支持性文件，为后续的调价做好准备工作。
3.1.4 不可预见的外界障碍或自然条件
在施工期间，承包商如果遇到凭其经验无法预见的外界障碍或自然条件，并已实际造成影响工期和增加额外费用时，承包商应立即就此向监理工程师发出索赔通知单，并且抄送业主。监理工程师收到该通知后，如经查明属实，确认该障碍和自然条件不可能为一个有经验的承包商合理预见的，则监理工程师在和承包商协商后并报请业主批准给予承包商延长工期以及补偿额外发生的费用，这就是菲迪克条款里面经常提到的不可抗力。
3.2 施工人员的生活环境和工作环境
由于身处异国他乡，国内选派的人员，或多或少会因为风俗习惯不同、工作压力过大、自然环境恶劣、工作环境不安全而产生思乡情绪，严重者会产生心理疾病。具不完全统计，海外施工人员产生心理疾病的概率是国内的2倍，所以，如何营造出一个健康、快乐、和谐、安全的生活和工作环境，是项目经理部需要提前考虑和加大投入的一个方面，人乃一切之根本。
4 风险管控方面
4.1政治风险
由于东道国政局的变化，导致投资环境的变化，从而给资本投入者的投资活动造成损失的可能性。
非洲一般的东道国都是五年一届，由于新旧政府更迭，势必导致政治的不连续性，尤其是反对党赢得大选，基本上会推翻前任执政党的施政纲领。所以，即将走出去的基建企业，一定要遵守，不谈政治、不涉政治，无论谁执政，我们都完成高质量的工程造福于民，方可降低政权交替的影响。
4.2 货币风险
由于世界经济受到了新冠病毒的影响，很多国家的货币出现严重贬值的情况，尤其是经济很皮软的非洲，非洲的货币贬值风险是不可预期的，所以，如何降低货币贬值风险是一个走出的企业应该未雨绸缪的，具体建议如下：
4.2.1项目所需的机械、主材、小型机具，尽量尽早从国内购买
4.2.2做好验工计价工作，尽快催收应收账款
4.2.3尽量做到不垫资施工
4.2.4做好同期纪录，根据东道国的CPI进行调价
4.2.5当地能购买到的地材，提前购买
4.3 疾病风险
非洲各国会有各种流行疾病，所有外派人员最好提前注射相应的疫苗，有条件的项目经理部或者卫生条件较差的国家的项目经理部要配有专职医生，常备一些应急药物，以备不时之需。
同时，建立应急处理预案，与项目所在地最优医疗机构建立良好关系，和急救公司沟通顺畅，保证在出现紧急情况下，能够第一时间给伤者予以处置和救助，降低死伤率。
结束语
未来，我们将会在海外工程中扮演更重要的角色去迎接新挑战，海外承包项目所涉及的内容繁杂且无太多规律可循，注重点滴细节问题尤为重要。看似对施工不太有影响的因素，累积起来会对施工产生不可逆的影响。做好海外项目，需要注意的问题就是注重问题细节，细节决定成败。本文仅通过对海外施工项目所在国的基本情况、施工人员选派、项目管理、以及风险管控等细节问题做了分析研究，希望能提醒同仁在施工现场中能予以重点关注，以获取更大的经济效益。
参考文献
1.企业跨国经营中的东道国政治风险及其防范对策，赵银德-《中国安全科学学报》，2006年2月第16卷第2期第52-58页。
2.FIDIC合同系列条件。