郭明辉
临沭县水利局 山东省临沂市 276700
摘要：我国是个农业大国，随着现代经济的快速发展，有效的促进了农业技术发展和进步，农业生产配套设施也变得越来越完善。在农业建设中，农田水利工程建设是比较重要的，会直接影响农村生产和日常生活，是开展农业生产的基础要点。如果农田水利工程存在不足之处，就会使得农田灌溉工作难以顺利地进行，使农业生产条件受到较大的影响，农业生产的质量也难以得到保障。能够看出，要想促进农业生产活动顺利进行，就需要增强对于农田水利工程的重视。在这种情况下，需要根据施工经验，分析农业水利工程施工建设和管理存在的不足之处，选择合理的解决方法应对，以促进农业健康可持续发展。
关键词：农田水利工程；施工管理；问题措施
引言
农田水利工程作为我国进行农业生产的基础设施工程，对农业生产活动有着重大的影响，可以产生较大的社会效益和经济效益。农田水利工程施工质量决定着工程建设的整体质量，农田水利工程施工质量控制不到位，就会导致大量的质量问题发生，为工程质量埋下安全隐患。由于农田水利工程的施工周期长、难度大，极易受到自然环境的影响，因此需要在整个工程开展阶段做好科学质量控制，消除各种不良因素的影响，全面、有效地掌控工程的施工质量，保证农田水利工程的整体质量，确保工程建设达到国家工程的标准，提高我国农田水利工程建设水平，推动我国农业生产发展，提高人民的生活质量。
1农田水利工程施工管理的作用及其特点
①农田水利工程施工管理的作用。农田水利施工管理，就是在进行农田水利施工当中对于农田灌溉相关的设施进行合理建设和维护修缮，让农田在生产活动中能够应四季的变化获得足够的水资源。要想让农田水利施工更加合理化、科学化、并能够适应当下时代的发展，相关的管理人员应该加强水利施工的监督管理，让水利工程达到节水高效的灌溉目的，减少农田农户的农田灌溉烦恼，提高农田产能。②农田水利工程施工特点。农田水利工程相对于其他大型水利工程项目来说，其施工规模相对较小，难度较低，其工程设计结构较为简易。由于这些特点，极易让施工管理人员没有引起高度重视，并未把大量精力投入其中，造成水利施工人员技术水平高低不齐，施工质量无法得到控制。更有些地区的农田水利施工项目缺乏资金的支持，使得施工的材料采购，施工进度，施工质量都会受到牵连，前期的设计勘测精确度不高，从而对工程质量监督造成影响，无法在第一时间针对施工的部位进行质量把控和调整。
2农田水利工程施工管理中的问题
2.1管理制度不健全
在农田水利工程施工管理中，要制定相应的管理制度，但是在实际施工过程中并没有制定健全的管理制度，管理制度仅仅按照实际施工要求进行制定，这就导致施工管理中出现了一些问题。在农田水利工程施工管理中，管理人员没有采用合理的、科学的制度进行施工管理，管理上存在滞后性。施工管理中虽然遵循了一套管理制度，但是这种管理制度是比较粗放的，施工管理人员在进行管理时并没有把这些制度落实到工作细节中，无法执行相应的管理策略。一些管理人员不重视管理制度的实施，无法完善施工管理制度，在管理工作中也就无法发挥作用，影响了工程的施工质量。
2.2水利设施老旧缺乏维护
设施陈旧是目前农田水利施工较为常见的问题，水利施工工程随着时间延长会出现设施老化，局部缺失以及其他一些质量问题，如果不及时维护会造成农业用地的损失。现在很多年轻人都往大城市去务工，留下来的都是年纪较大的人们在家耕种农田，关系到农户切身利益的水利设施陈旧问题反馈得不到解决，到了降雨量多的季节农户们都各自随便做了应急的加固措施防洪，支撑的时间不长久无法从根本上解决问题。还有一些农户缺乏对水利工程管理重要性的认识，看到自身农田出现问题，私自在水渠道上开一个洞便于灌溉农田，使得整个水利工程灌溉效用不高。
2.3缺乏资金的支持
随着农村经济的不断发展，对农田水利施工的施工质量指标要求也逐渐提高，我国农村水利施工建设的资金支持主要是财政拨款，除了财政投资外，还有些部分依靠地方自筹以及群众出工，有些地方财政收入相对较好，就有足够的资金投入到当地水利建设当中，有些地方财政收入状况较差，水利建设资金将会出现短缺现象，导致整个水利施工项目没有得到足够资金的支持，自然在工程进度、工程质量、工程监管方面受到很大的影响，在缺乏资金的情况下，施工管理人员和技术人员很难按时按量的完成该工程，无论是水利施工建设过程还是后期维护改造方面都需要一定资金的支持。
3解决农田水利工程施工管理问题的措施
3.1不断完善工程施工管理制度
为了能够有效地解决农田水利工程施工管理中存在的问题，首先要完善水利工程的施工管理制度。施工前，相关部门和人员要共同审核已经设计好的图纸，管理人员、技术人员和施工人员要对技术交底工作进行安排，同时要求参与施工的工作人员都能够完成自己负责的任务，反复确认每个项目环节的时间节点，做好各自施工任务的准备工作。在现场施工管理过程中，要根据项目的特点进行质量、进度、成本和安全管理，全面控制现场的施工工作，若是发现施工管理中的问题，要及时解决问题，保证施工工作的顺利进行。在施工现场，施工管理人员应严格管理现场的材料，只有保证现场的材料质量上没有问题，才能保证施工质量，要对现场施工的材料进行重新进场和检查。另外，在管理现场材料的过程中要保证每种材料都能够及时进场，这样才能够保证施工的进度，同时材料管理工作要避免出现浪费材料的现象，有效地控制工程的施工成本。
3.2加强农田水利工程改造和维修
农田水利工程的设施质量对农田灌溉会产生直接的影响，还会关系到农民生活质量的提高。农田水利工程竣工后，在使用过程或者自然灾害的影响下，工程设施难免会出现老化和受到一定程度的损坏，这时候一定要及时对水利工程进行维护与改造，切忌置之不理，不然无法及时满足农田灌溉的实际需求，会给农户造成很大的损失。在对农田水利进行改造时，应该以抗涝抗旱、高效节水、环保安全为前提，对于多涝地区、农田要及时进行排水沟的维修和改造，及时疏通排水，逐步完善与改进当地的水环境。
3.3要引起高度重视，优化资金管理
为了确保农田水利施工工程能够最大限度地发挥其效用，地方政府应该要引起高度重视和做好宣传工作，加强农户对农田水利工程管理作用的认识，为了确保实际施工建设的资金需求，增加投入专项的资金，包括水利建设初期的投入，后期设施的优化，设备更新维护，确保农田水利工程满足实际需求，这样还可以激发农户参与到当地水利施工管理的积极性。如果当地政府的资金有限，可以通过积极动员社会力量，吸引社会资金，加大力度宣传和动员农户参与到水利工程建设中。同时施工单位要做好项目费用支出明细登记，并及时跟有关部门汇报水利施工工程实际建设情况，避免出现占用挪用水利专项资金的问题，积极与相关部门汇报沟通，保证水利工程建设的实际需求。
结束语
农田水利工程的施工涉及很多环节和内容，也存在很多问题，在实际施工中，施工单位应根据国家的标准要求制定相关的施工制度。在现场管理中，施工管理人员应有效地与施工工作人员进行沟通，协调工作管理，定期进行培训，提高施工管理和工作人员的安全意识和综合素质。在施工中加强安全管理，确保工程的施工质量，提高农田水利工程的经济效益。
参考文献
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