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摘要：在建筑工程的建设过程中，经常会出现工程变更的情况，而这些工程变更，会给市政工程造价管理带来更大的困难，为了减少工程变更给市政工程造价管理带来的不利影响，本文讨论了容易引起市政工程建设变更的各种原因，通过对工程变更给市政工程造价管理中的项目投资、经济收益、产值预算等方面的影响，提出了一些解决问题的方案，希望可以降低工程变更给市政工程造价管理带去的影响，确保工程能够顺利地进行。
关键词：工程变更；市政工程；工程造价管理
近些年来，因为城市化的进程的脚步不断加快，市政工程的建设项目也在不断的增加，但在进行市政工程的建设中，出现了越来越多的工程变更的现象，很多建筑单位也意识到了工程变更给市政工程造价管理带来的不利的影响。因为市政工程的建设耗时长、投资大，而且施工的环境也比较复杂，所以并不能阻止工程变更的出现，所以只能采取一些积极的措施，来降低因为工程变更带来的影响。相关的工作人员必须在这方面加大探究的力度，并找到有效的措施，来减轻这些不利影响，保障市政工程建设的稳步进行，确保和市政工程有利益关系的单位的利益。
1 产生工程变更的原因
工程变更作为工程建设中必然会发生的现象，有足够的理由去阐述其发生的必然性。产生工程变更的原因很多，其中最要的是因为建筑企业、业主、设计单位和其他各种的客观原因
1.1 业主方对工程有新的要求
这个原因是造成工程变更最主要的原因，在施工开始前或者进行中时，业主突然提出要求，在一些方面对施工进行改变，修改了前期制定的施工计划。很多业主为了自身发展的需要，对工程的规模、外观等方面有了全新的想法，又或者在签订施工合同时出现了一些失误，要通过变更工程来达到目前的要求，迫使建筑企业对施工工程进行改变。如果不讨论对工程建设的影响，这些变动会促进社会的进步，完善建筑的设计。但作为已经签订了合同书的业主来说，临时进行工程的变更，定会对施工带去不利的影响。
1.2 设计方案不够完善
设计方案不够完善是导致工程变更的重要因素。在进行工程设计时，设计人员的专业水平相对较低，没有和各部门进行有效的沟通交流，并不根据实际的情况来对工程进行设计，对于施工现场资料的收集不够齐全等多种因素的影响下，不考虑具体施工时的合理性，导致设计出的工程计划存在严重的漏洞，在施工进行的过程中出现许多问题，都不能及时的解决，从而使严重阻碍了施工的进程，不得已要进行工程变更。
1.3 施工方就设计图纸或技术要求等提出建议。
除了上述的原因之外，还有很多的因素都会导致工程变更的出现。因为施工地区的气候原因而导致的不可抗拒的因素和一些社会因素令施工的环境和条件发生了改变，比如说地震、山洪等自然灾害的发生，又或者说施工地爆发了大面积的传染性疾病；随着绿色发展理念的提出，新材料、新能源相继出现，为了节约建筑成本，减少施工的工期，还能够保证建筑的整体质量；政府部门还会提出促进当地经济的发展、保护环境、贯彻落实国家政策等要求，导致了工程变更的发生。
在对造成工程变更原因进行了分析后，一些是不可避免的因素，而有些则是可以进行规避的。对于不可避免的原因，可以在合同的签订中明确的指出，来避免后期这些因素发生而带俩的损失。而可以避免的因素，就要采用积极有效的措施来防止其发生。工程变更的影响不单单是对工程建设会产生不利影响，有一些变更也会降低生产成本，大大提高工程建筑的整体质量。
2 工程变更对市政工程造价管理的影响
2.1影响项目投资
这个影响大致可分为两点：第一，在工程变更时，工程项目的成本也会发生改变。若工程建筑地的地质条件比预想中的更为恶劣时，前期的工程计划不能继续使用，就要对工程方案进行修改，不仅要继续投入大量的人力物力在前期的计划修改中，后期也会对原材料和设施设备进行更换，更换为价格更高的来满足施工的恶劣环境，极大的增加了建筑的成本；第二，若建筑成本提高，可能会面临着预算超支的情况，需要加大资金的投入，投资者面临的资金压力过大，如果不能及时的解决资金问题，整个工程就会面临着停工的风险，导致施工期无限延长，会严重影响到整个工程的建设进度，增加工程项目的投资风险。
2.2 工程变更对项目收益的影响。
在这个影响上，也可以大致分为两点：第一，因为工程变更后，施工的成本可能会提高，成本的提高从另一方面也预示着该项目的收益会降低，所以，更成变更有很大的可能会导致该项目的整体经济效益减少，并且损害承包商和工作人员的切身利益；第二，如果工程变更的次数增多，项目施工的成本将会越来越高，相关单位的收益则成反方向的变动，当整个收支情况达不到平衡时，就会使整个项目分崩离析，令多方的历史受损，严重时还可能引发社会问题。
3 降低工程变更对市政工程造价管理影响的措施
3.1 提高审查和审批的力度
顾名思义，这个措施就是在进行工程审核时，对工程的变更加大审查的力度，来防止在施工的过程中出现不必要的工程变更情况，这是从源头上降低工程变更对市政工程造价管理带来的不利影响。在进行审查时，要对工程变更的原因、时间、地点和范围入手，通过层层的审批环节，对变更情况进行严格的把控，减少不必要的工程变更次数，降低市政工程造价管理的经济负担。在对工程造价管理进行审批时，可以采取下面的方法：第一，对工程变更进行等级的划分，若是只需要进行简单的变更，那么审批的环节就相对较少，审批的流程也相对较快，促使工程加快施工的进度，以此来降低工程变更给市政工程造价带来的不利影响；如果更成变更的情况较为复杂，那么就需要进行相对细致、严格的审批流程，来保障审批后的质量问题，避免因为审批的质量不过关而使建筑工程无法顺利开始，进而影响到市政工程造价管理。第二，建立健全管理机制，对工程变更工作进行严格的把控，从监管层面来提高审批的质量和效率
3.2 提高工程变更的实施标准。
提高工程变更的实施标准能够在一定范围内减少工程变更带来的不利影响。就具体来说，如果提高工程变更的标准，让工程变更的方案更加的科学合理，来进一步提高工程变更的工作效率和质量，降低工程变更带来的影响，使市政工程造价管理的难度降低。相关的工作人员要积极的寻找工程变更的有效方法，让工程变更增强市政工程的质量，提高整体的经济效益，让工程变更不再成为拖慢施工效率、降低整体经济效益的原因。
3.3采用固定总价合同控制工程造价
相关单位的工作人员在进行合同的拟写时，可以采用固定的总价合同，用这种方法来减少工程变更带来的不利影响。在业主也建筑企业双方经过交流协商后，进行固定总价合同的签订，在合同内多工程变更进行一定的约束，若是工程变更在合同约束的范围内，可以不进行造价管理，但若是超出了约束的范围，就要按照合同的规定来进行，这在一定程度上也降低了工程变更给市政工程造价管理带去的不利影响。
结束语
工程变更给市政工程造价管理的不利影响，最主要的是提高了其的工作量和难度，对市政工程的各个方面都有一定的影响。但是这些影响也可以通过一些措施来解决，防止这些不利影响持续扩大，造成不可挽回的局面，来保证整个市政工程的整体效益。
参考文献：
［1］李泽锐.市政工程变更对工程项目管理的影响及其对策研究［D］．广州：广州大学，2019.
［2］姚志刚.试析工程变更对市政工程造价的影响［J］．中国高新区，2018（9）：187.