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摘要：在市场经济管理的背景下，城市基础设施建设面临的问题也比较多，在当前基础化建设的阶段，需要明确经营管理的现状，合理进行创新。本文通过多种方式进行基础设施的建设，促进了整体进步，实现整体管理创新。
关键词：城市基础设施规划建设；可持续发展问题；控制措施
1导言
从改革开放以来我国就为城市市政基础设施的建设和管理打下了现代化基础和市政基础设施管理基础。但在实践过程中，由于多种因素的影响，制约了城市基础设施建设管理质量水平的提升，城市市政基础设施管理过程中具有结构大、人员多、运营成本高等特点，但是，在管理过程中也存在着问题，这都需要管理过程中进行深入分析，并且在分析过程中总结出改进的经验，当前，城市的市政基础设施管理建立新的挑战和机遇，为了做好这项系统而复杂的工程，需要不断探索，积极选择新的路径，不断适应各种形式向市政设施管理的需求。
2城市基础设施建设的重要性
在城市化发展中，改革是必然之路，在当前基础设施和管理的阶段，需要坚持产业化、市场化等内容，克服原有运行管理的弊端，提升基础设施建设的经济效益和社会效益，实现城市基础设施建设的转变，需要注意以下几个方面。对城市基础设施建设需要进行综合的布局，结合当前的发展情况，依据区域发展的特点，确定切实可行的建设目标。此外进行公开招标，政府及合作企业应投资的部分，双方的权利、责任与义务在市场公开招标中确定，以降低基础设施建设成本，让贷款银行全方位参与，监督资金的使用和回收。费用核算也是重点，在发展中需要进行工程量的验收，政府对收费项目的价格进行监督和控制，不能自由控制。允许运营企业在发展中获得一定的利润，但是需要合理控制，不能是高利润。价格需要合理控制，价格的确定要有利于促进基础设施的保护和发展。宏观调控也是关键，将城市基础设施建设和管理费用列入国家投资结构的调整范围，通过信贷、税收等经济政策调控，扶持城市基础设施运营企业的发展。在我国当前城市化发展中，受到多种因素的影响，存在不同程度的问题，其中政府在管理中发挥的是宏观调控的作用，在实施中通过扶持基础设施建设，扩展了资金来源，同时将基础设施建设的各项管理费用纳入国家投资结构调整范围内，各项扶持政策的落实之后，能促进其发展，这也是促进城市环境基础设施步入企业化经营的必要措施。
3城市基础设施规划建设中的可持续发展控制策略
3.1建立健全施工监督机制
在城市化建设中，针对当前监督管理不到位的现象，必须落实监督管理体系，对各个项目确定负责人，要求现场管理人员做好对应的介入处理工作，在项目立项的阶段深入到实际中去，了解现场征地、拆线的管网具体情况，为项目勘察、方案和施工图的设计等奠定基础。此外需要开展对应的服务模式，为施工项目的顺利落实打下基础。在实际项目管控中，进行现场监督，依据项目实际情况和规模等，按照业主、监理和施工单位等要求各司其职，做好工程的监理控制工作。监理公司和业主代表等形成现场双重监督机制，监理单位、业主代表以及现场审计管理等共同进行监督，如果项目出现变更，则要找到变更的源头，对变更项目产生的资金损失进行计算，交给财务部门进行审核。在实际施工阶段用不同角度对项目变革进行处理，例如各种款项的拨付等，需要保证透明度，可从技术方面和合同方面入手，进行细节的监督和管理，进而提升可行性。
3.2全面结合市场经济实现基础设施可持续化发展
在进行城市经营期间，要将城市建设与管理等多项各方面的经济发展的经营思想进行糅合，而且要将经营思想合理贯穿其中，同时，要结合市场运作和政府调控，将城市公共财政作为范畴，对城市的各项资产进行合理运作，结合组合、流通、出租、转让等不同方式，完成城市基础设施建设，促进城市发展，实现城市建设作业低投入，高产出，实现效益最大化。在进行城市经营期间，必须严格遵循现代市场经济的发展规律，通过巧妙的方法对经济学手段进行应用，对城市中基础设施建设中出现的各项问题进行解决，从而使传统城市基础经济不断转变为城市市场经济。例如，通过不断满足城市居民各种生活需要和提高城市基础设施规划建设水平，加快现代城市在发展过程中的建设水平，使城市居民长远利益能够得到满足。而且可以将政府的各项行为方式从传统微观模式合理转变为宏观模式；对于城市的利用、开发、管理经验等，各项内容都要有政府参与，而且要采取公开方式进行管理，实现政企分开，确保管理的合理性；对于城市中生态环境以及城市设施都需要政府进行整体化经营管理，特别是对城市中的各项基础设施进行规划，要将满足居民生活便利作为基础，尽量降低交易成本，通过城市发展实现对周边经济发展情况的带动，进而促进城市经济发展。
3.3做好城市基础设施建设所需资金的分析
经济的发展使人们的生活质量得到了显著提高，这也使人们对城市的功能和品位都提出了更高的要求，这也就提升了城市基础建设时对资金的要求。由此可见，对城市进行科学合理经营，可以避免基础设施建设缺少资金的情况。针对一个城市来说，基础设施建设情况会对城市的经济发展情况造成直接影响，基础设施长期以来都占有重要地位。但是，从现代城市的整体发展情况来看，城市基础设施内容多、规模大，因此，在实际建设期间，具有周期长、资金大等特点，而且还具有公益性特点，这也就导致城市基础设施建设对政府投资具有很强的依赖性，长此以往，会导致政府的投资与需求之间出现较为显著的矛盾，难以满足现代城市在基础设施的需求。但是，在城市发展期间，对经营城市手段进行应用，政府能够对城市中的基础设施进行应用，进行合理融资，同时，对掌握的可控资源进行应用，确保城市能够正常运行，从而使城市基础设施建设资源的来源能够得到进一步扩展，从而使城市基础设施在可持续化发展过程中遇到的各项问题都能够得到解决，进而提高城市基础设施的建设速度，为人们提供良好的生活环境，提高人们生活质量。同时，对城市资产进行合理重组、聚集、运营，实现城市自我积累，进而达到以城建城，以城兴城的目的。
3.4进行人才培训
结合当前实际的工程技术要求，在整个管控过程中明确职业资格，工作人员不断提升自身的经验，积极参与到培训中去，掌握对应的内容，不断提升自身的综合能力。此外列举城市化发展中基础设施建设的对应内容，结合概况进行针对性的管理。选择专业素质高的人员参与到培训中，在执行阶段需要提高自身的能力，明确工作岗位的责任和义务，选择有经验以及有资格的人员进行管理。进行管理团队综合能力的提升，加强技术人员法律、经济和商务等知识的了解，从政策和经济上鼓励大家不断学习、不断总结经验，进而提升城市基础建设开发管理的综合能力和水平
4结束语
总之，城市中的基础设施能够为人们提供不同的服务和产品，这也就使城市中的各项基础设施都可以直接参与到城市建设中，这对城市的经济增长速度会造成一定影响。同时，城市基础设施建设规划可持续化发展也为城市的整体发展提供了强有力的支持。
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