徐福合
砀山县岳庄坝水库管理所 安徽 砀山 235300
摘要：农村地区的饮水问题，成为拉开城乡差距的关键因素。为此，大力建设农村地区的饮水安全工程，旨在为农村区域居民提供优质放心的水资源，彻底解决农村地区居民饮水困难的问题。然后，工程建设存在诸多问题，应针对安全工程存在的问题逐一调整，保障农村地区居民的饮水安全。
关键词：如何做好；农村饮水；安全工程；建后运行管理
1导言
农村饮水安全工程在今天的工作背景下，还存在很多问题，种种问题都对安全工程的长久工作带来了极大安全隐患。为此相关部门要进一步加强对饮水安全工程的重视力度，提升对其支持力度，切实改善工作现状，不断提升农村饮水安全工程的运行质量，为农村居民提供更加全面的饮水保障。
2农村饮水安全工程概括
因为农村地区的影响因素极多，我国的农村饮水安全工程发尚不完善。目前，很多的农村地区的饮水安全工程供水方式通常都是分散式供水。和城市供水相比较，农村自来水覆盖面积较低，还有很多的农村居民都是依赖以往的井水满足生活用水。为了能够充分满足农村居民生活用水的需求，就需要不断提升农村饮水安全的管理，推行农村饮水需求量，并且切实保障农村饮水安全，强化以往的农村饮水管理工作。农村的饮水安全工程具有较大的影响范，整体上展现出十分庞大的工程量，与此同时，农村饮水工程主要就是为了满足种农村居民生活生产需求，水资源价格相对较低，需要漫长的工作才够回收成本。
3农村饮水安全工程建设
根据中央、省、市有关规定及文件精神，砀山县农村饮水安全工程经过10a的建设努力，从分散到集中，从打井到水厂工程，从村级到乡镇供水，走出了一条自己的建设思路。不论是工程标准、工程质量，还是工程形象，都有较大的变化，让人感到耳目一新。同时，对砀山县农村及乡镇的居民生活饮用水及工农业生产的发展，也起到了一定作用。为了规范砀山县农村安全饮水工程建设，确保工程建设卓有成效，砀山县根据国家发改委、水利部颁布的《农村安全饮水项目建设管理办法》，结合本地实际情况，制订了《砀山县农村安全饮水工程项目建设与管理办法》，从农村安全饮水工程的安排原则、资金筹措、项目实施、竣工验收、建后管理与维护等6个方面落实了22条实施细则，提供了操作性较强的管理办法。
4农村饮水安全工程存在的问题
由于诸多方面的原因，砀山县农村饮水安全工程还存在很多问题，主要问题是建后管护方面。
4.1部分工程未移交
建成和投产运行的部分供水工程至今未能结算，工程不能竣工验收，不能移交管理单位。对成立独立规模的水厂运行管理机构及管理上带来极大不便，不能办理国土证、营业执照和税务登记，也就不能享受国家给予农村饮水安全工程的供水用电、建设用地和税收等优惠政策。
4.2水厂运行受影响
由于农村供水用户过于分散，加上农村住留人口不多，群众用水积极性较低，造成运行成本偏高，供水效益不好，给各水厂良性运行带来影响。
4.3水源保护、水质保证、饮水安全监测等存在问题
目前，农村饮水安全工程还存在很多问题，县各水厂均未设立正式的水源保护区。由于管理水平局限各水厂的水处理设备一般都处于闲置状态，水厂供水水质很难达标。各水厂在建设时未设立水质化验室，也未添置简易的水质化验设备，水质检测目前主要依靠县局检测控制中心的抽检。
4.4工程管理单位性质界定不明晰，运行经费没保障
农村饮水工程的主要任务是满足农村居民、乡镇企事业单位的日常用水需要，保障农村居民饮用水安全，具有很强的公益性。工程运行效益不好，水厂管理、设备和管网的维护等费用无法得到保障，使水厂很难达到良性循环的目的。
5饮水安全工程应采取的建后管理措施
5.1加强经营体制管理
现阶段在水利工程建设管制过程中，县区级水利局是对饮水安全工程的主要管理部门，具体的工作会围绕农村饮水安全工程的建设环节开展管理，需要配合水厂积极强化内部的水源管制，促使供水工程在建成之后能够发挥自身的优势。在县区级成立饮水安全工程管理机构的同时，乡、村级也要成立农村饮水安全工程管理服务机构，落实人员，加强农村饮水安全工程运行管理，确保工程后期良性运行，保障群众饮水安全。例如，在某水利工程建设期间，结合当地的实际用水需求，统一建设供水工程之后，在管理过程中，采用集中式管理的方法，实现系统化管理，对于联村水厂的运行与管理交由所在乡镇规模水厂办进行管理，按照农村饮水安全工程运行管理年度考核办法对各个水厂进行考核，根据考核情况发放补助经费。通过对细节的把控，逐步强化对流程的管制，并落实到细节，以便于实现高质量的工程体制管控。针对村级集中式供水运行，主要由当地的村级农村饮水工程管理服务机构负责，区级和乡级管理机构指导和监督，以便于加强管制相对应的饮水系统管理和后期安全监管力度，在体制建设中，将水厂的输送方向进行系统性的分类，可以根据地下水、乡镇水厂和村级水厂的规划，采用合理的成本设定，实现对用水价格的高效管制。根据有关部门的要求，设定科学的收费管理体系，在水厂内部创建一体化的体制管理制度，完善工作人员的工作细节，以便于实现对内部管制的高效管理。
5.2稳定供水价格
在水价定制期间，工作人员需要以农村饮水长期的体制建设为核心，水价需要衡量当地村民的经济承受范围，坚持使用政府的定价标准，经过双方协调定制的水价制度，在当前供水成本的前提之下，设定具体的升级定价条件。还应该以村民的经济承受能力为主要核心，针对水利工程建设规划后期水价设定环节，以便于实现合理化设定，依照村民承担的部分可以适当降低计提折旧费用，在国家投资管理环节中，也可以采用降低利润计算的方式，保证当地居民的用水情况，此种状况不仅有利于维护村民的经济利益，同时也会让社会投资得到相对应的回报。在此环境下，有助于促进投资工程的主动性，保证农村饮水事业的高质量运行，另外，运行计量水价会涉及到基本用水，应当根据两部制水价格体系，依照每一个月村民具体使用水量收取水费。
5.3完善水资源保护
为保证当地居民的用水质量，需要有关部门加强对饮水水源地的保护力度，可以通过设立明显警示牌的方式，细化水源地管理负责人的责任制度，通过确立系统性水源地监管预警体系的方式，强化对周围附近居民水源地的保护宣传力度。与此同时，还需要加强对农业生产用水的监管，避免由于农业污水所对水源地造成的影响，保障饮水水质高于国家设定的标准，另外还可以依靠完善水质检测制度的方式，结合国家规定的水质检验标准，定期开展开展水质检验工作，有利于保证当地农户的饮水质量。
6结语
现如今，我国社会更加重视农村饮水安全工程的建设，农村饮水安全能够充分帮助国家改善民生，进一步对促进农村地区的经济发展与进步，切实保障农村居民的饮水安全。为此，政府有关部门必须要强化对农村饮用水安全工程的运行管理工作，在实践中积极主动的探究可以施行的管理方式，增加农村饮水安全工程管理水平，最大限度的保护村民用水安全。水利工程“三分建，七分管”。
参考文献
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