杨铁军
天津市水政监察总队
摘 要：本文对水利工程建设与水利工程的管理进行了全方位的分析，首先简要总结了水利工程建设管理的特点，然后深入分析了我国水利工程建设和管理存在的问题，最后提出了几点有效的解决对策，以更好地发挥水利工程抗洪减灾、开发利用水资源的功能，切实保障广大人民群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定。
关键词：水利工程;建设;管理
农业建设的主要目的是为国民经济其他部门提供粮食、副食品、工业原料、资金和出口物资。因此，如果农业不能提供食物和必需的食物，就会导致人们的生活难以稳定，生产难以发展，国家将失去独立发展的基础。基于此，我国应增强农业生产意识，大力建设和发展水利工程，促进农业长期发展进步。
1农业水利工程建设与管理中的几个问题
1.1资金投入不足导致工程建设质量问题
水利工程建设和管理需要资金投入。但是，由于资金投入不能得到同等价值的回报，多数人忽视了水利工程建设的重要性，相关企业和管理部门也没有对水利工程建设给予更多的重视，因此，协调群众开展水利工程建设难以开展农业水利工程的建设，延缓了农业经济的发展。此外，投资额直接决定着水利工程的建设标准。一些人采取自发融资的方式建设水利工程。由于缺乏专业指导，很难达到技术标准，这也会影响到水利工程的质量。其中，一些人与建筑企业合作，共同开展水利工程建设。但是，施工企业虽然提供了专业指导，但没有帮助群众对水利工程形成充分、充分的认识，导致群众的积极性难以充分发挥，从而影响了水利工程质量
1.2管理不到位导致维修不及时
群众在使用公共设施的过程中，受固定观念的影响，没有形成维护的意识和观念。而且，在使用过程中，村民用水过多，不节约水资源，导致水利设施管理出现严重问题。比如，一些农村水资源匮乏，但村民在灌溉过程中没有形成节约水资源的意识，管理部门也没有提出相应的管理措施，造成用水过程混乱，缩短设备使用寿命。而且，大多数农村水利工程建设规模小，很难引起村民的重视，就成了摆设，不能在建设中发挥应有的作用，造成许多农业项目的延误和大量人力物力的浪费。此外，村民使用设施后，相关施工企业和管理部门对设备缺乏定期检查和维护的意识，导致设备在使用过程中容易出现倒塌现象。1水利工程建设管理的特点水利工程是国国民经济和社会发展的基础产业，在防洪抗旱、防洪蓄水、农业发展等方面发挥着重要作用。水利工程建设管理具有以下特点。首先是差异，各个地区的社会经济水平不同，所以水利工程建设管理的质量也不同。二是多样性。当前，我国水利建设发展迅速，不仅满足了民生需要，还包括法学、城建、交通、经济等领域的学科。三是不稳定，因为水利工程建设管理是区域性的。第四是复杂性。水利工程建设管理需要从宏观上对各个单项工程进行统筹管理，涉及面广，工程量大，客观上增加了工程造价和项目管理的难度和复杂性。
1.3水利工程质量不达标
通常情况下，管理水平不高，施工技术水平低，会影响到水利工程建设的整体作用。在许多地区，由于长期的自然风化侵蚀或长期年久失修，将危及水利工程建设的整体质量。同时，资金严重闲置浪费，难以实现水利工程建设的及时修复。另外，水利工程管理粗放，不够精细，建设标准低，使得相应的工程没有发挥具体作用。
此外，为了赶上一些水利工程的进度，很难同时兼顾工程的技术效益和经济效益。
1.4水利工程资金短缺，施工人员素质不高
一方面，水利建设资金一部分来自国家财政资金，另一部分需要地方政府和集体筹集，容易导致资金缺口较大，特别是水利维修资金，需要一级一级申请水平。因此，许多水利工程难以及时维护。另一方面，水利工程建设具有较大的流动性，且施工场地主要集中在偏远乡村，环境恶劣，施工生活条件恶劣人才相对艰苦，人才队伍稳定性差，收入不理想，导致高素质水利工程人才流失严重。
2农业水利工程建设和管理的具体措施
2.1重视水利工程建设，帮助村民充分了解和使用水利设施
农业是人类衣食住行的源泉，是人类赖以生存的基础，是一切生产的首要条件。再者，在民以食为天上，粮食是人类最基本的生存手段，而农业在国民经济中的基础地位也在粮食生产中凸显出来。因此，农田水利工程建设与管理是农业发展过程中非常重要的一环。此外，农业在农村发展中起着重要作用。水利工程作为农业生产的重要环节之一，不仅影响着农业的发展进步，而且影响着我国经济的稳定发展。因此，国家应该更加重视水利建设，实现农业快速发展的梦想。基于此，水利工程相关管理部门需要在农业水利工程的评估和检查过程中严格遵守建设标准，避免豆腐渣掺混项目造成资金损失。此外，管理部门还需要派出专业技术人员对村民进行培训，帮助他们充分认识和认识水利工程建设的重要性。最后，技术人员的详细讲解，不仅有利于村民了解水利工程的重要性，使村民能够正确使用水利工程设备，同时也为村民改善农业水利工程的建设，促进水利工程建设的发展。
2.2做好工作区不同水利工程阶段工作
农业水利工程建设管理过程主要包括三个阶段，为有效实施水利工程，有关部门和村民需要共同努力，做好水利工程不同阶段的工作。首先，前期工作，水利工程建设前，不仅需要调查施工环境，充分考虑自然环境、地质、地形等因素，还需要选派施工人员，确保施工人员的专业素质和质量，提高施工人员素质水利工程质量。其次，对项目进行检查，施工企业在进行水利工程检查时，不仅需要检查基础设施，确保灌溉、水管理和饮用水等相关指标符合标准。还要选派骨干人员，成立专门的管理部门，负责定期检查，确保农业水利设备安全。最后，后期的维修工作，农业水利工程的施工质量不仅要注意，而且要重视后期的维护管理。要制定切实可行的养护管理制度，定期开展水利工程养护工作，立即修复损坏的设备，及时更换旧设备，促进水利工程顺利运行。此外，村民培训工作也需要重视。有关部门要配备专业技术人员对村民进行培训，使村民具备检查、使用、维护水利设备的技能，提高农业水利工程利用率，促进水利工程建设发展。水利工程建设是农业发展的重要力量之一，必须改进
各阶段工作，提高设备的使用效率和使用寿命，进而促进农业生产的发展。
2.3严格制定项目招标制度，提高工程质量
水利工程设计需要参考施工现场的自然环境和地理位置。因此，要求设计人员对施工现场有一个很好的了解。因此，该部门需要根据水利工程建设规模建立健全设计资质认证体系，确保所聘用的设计人员或单位具有丰富的专业知识。此外，水利工程建设要按照招标的有关规定进行公开招标，这不仅有利于工程招标制度的实施，同时也有利于引入竞争机制，促进建设管理的规范发展。此外，建立严格的工程招标制度，不仅有利于清理工程投资资金，防止腐败的发生，而且有利于施工程序的运行，提高农业水利工程的施工效率。农业水利工程建设的条件之一是在开工前签订合同，取得专业认证。
综上所述，农业水利工程的建设是促进我国农业经济发展的重要举措，有效地节约了我国的人力、物力和财力，从而提高了其他经济产业的发展速度。然而，水利工程建设管理中存在的问题，是对水利工程发展和应用的阻力。国家和群众要共同提出改进措施，促进水利工程的长期可持续发展，进而促进发展农业经济发展.
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