叶万里
湖北商贸学院,湖北省洪山区，430079
摘要：新中国建立后，我国实行计划经济体系。至80年代初，我国的建设工程造价管理制度是政府的计划模式。建设产品价格通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。1992年中共十四大发展在资源配置中起基础作用的社会主义市场经济。基于此，以下对新形势下的建筑工程造价管理进行了探讨，以供参考。
关键词：新形势；建筑工程；造价管理；探讨
引言
近几年，我国建筑市场间的竞争变得越发激烈，建筑企业要想在激烈的市场竞争取得成功，就必须提升自身的核心竞争力。从我国建筑行业的具体发展情况来看，提高施工技术和降低成本是提高建筑核心竞争力的有效途径，可见，建筑工程造价管理意义重大。
1建筑工程造价管理的意义
通过合理的手段对建筑工程造价进行管理，可以使建筑企业在发展过程中遇到的资金短缺问题得到缓解，对建筑工程的资金、资源、人力等各项内容的配置情况进行适当优化。对建筑工程企业来说，开展合理的造价管理工作，在项目立项阶段就可以完成对项目投资情况的预估，并且做好相应的调整工作，实现对项目中各项内容的合理设置，同时，还能优化建筑工程项目在建设中涉及的物力、人力、资金等各项内容的适当配置，从而帮助建筑企业更好地完成建设工作，提高企业的经济效益，促进企业发展。
2新形势下的建筑工程造价管理问题分析
2.1工程造价缺乏系统管理
目前我国的工程造价管理体系缺乏严谨正规的管理模式，对项目全程的管理意识不足。建设单位、施工单位、设计单位存在沟通不及时，沟通内容有局限，不能做到对项目的全面监督管理。对于造价所参考的定额标准已经不能满足我国市场经济的不断发展需求。同时我国在编制定额时还存在一些问题，常以大城市的价格水平为标准而忽略了其他地区的市场价格。市场经济在不断发展，供求关系以及价格变化是经常发生的，这也导致了定额的盲目统一性，缺乏准确性。
2.2缺乏统一的规章制度可以遵循
随着我国的建筑工程项目数量不断增加，对于工程造价管理的重视程度也在不断提升，相关部门也积极的推出相应的政策和法律条例，以此来促进工程造价管理的有效性和合理性。尽管取得了一定的成就，但是当下所推出来的规章制度仍然无法完全覆盖工程造价管理等各个领域方面的问题。而且我国的经济体制将市场作为分配社会资源的主体，但是也存在市场分配和调节的力度相对较低，无法有效控制建材市场上的价格，导致这些价格的波动和起伏较大。在这样的背景下，无法有效平衡市场上建筑材料相关的价格，也就会提升工程造价管理的困难性。
2.3工程造价意识不强
体现在建筑工程中管理人员不重视造价的控制工作，对建筑项目事前主动控制小，事后被动控制多。在结算的时候，常忽视施工图预算；对于重大中型项目设计，会忽视一部分小项目的预算。在施工的审批方面，缺乏方案和正规有序严谨的事项程序。在工程造价的编制过程中还存在因涉及工序复杂而产生的编制结果差异，直接影响了造价预算的结果。同时还存在因造价编制人员不具备施工经验，在造价编制的过程中，因项目遗漏，所产生的工程预算差异。
3新形势下的建筑工程造价管理措施
3.1做好建筑工程的科学施工
施工阶段在整个工程施工过程中占有极为重要的地位，由于其施工环节较多，涉及的方面较为复杂，在进行造价管理的过程中往往难度较大。
为了使工程造价管理在工程中发挥其应有的作用，工程的科学施工就显得极其重要。相关人员在对工程中各个施工环节进行造价分析时，需要根据各个环节相应的特点与设计方案相结合，且要注意不轻易改动设计方案，避免施工中出现问题，影响整体施工进度。在进行施工阶段的造价管理时，要按照施工顺序、科学施工，保证工程造价的科学性。
3.2构建一套健全的工程造价投标管理体系
在建筑工程造价投标试产中，应当依据实际情况，构建一个健全的市场管理体系，通过对合理的方法的应用，完成对市场的合理规范。第一，聘请专业工程师对工程造价的类别和项目内容进行研究，并且做好相应的审核工作，实现对工程造价标底的科学控制。第二，严格审查造价合同内容，对每一项内容都要进行明确，并且要对合同双方需要承担的责任和应当履行的相应的义务进行确立。同时，招标时应当适当添加施工单位讲解环节，通过该方式使每一个投标建筑单位都可以有机会展示自己的投标内容，包括保证质量措施、报价合理性、安全措施等多项内容，然后依据每个施工单位的讲解内容完成选择，具体选择应当公开、透明，避免出现贿赂等不公平情况。第三，完成相应的招标后，应当针对合同中涉及的各项细节内容进行商讨，保证合同双方都清楚合同规定的责任和义务，特别是金额方面的内容，要保证金额用字的严谨性，对数金额除了采用阿拉伯数字表示之外，还要利用大写数据对其进行标明，以免日后出现不必要的纠纷。
3.3进行成本管控，增强企业经济效益
项目的现场管理是建设工程各个环节中最为重要的一环，建立相关现场管理部门有助于全过程造价控制的顺利实施。通过现场管理部门的监督，使现场问题可以被及时发现和解决，有助于减少在成本上不必要的投入，从而增加公司的盈利。在实际工程建设过程中，建立现场管理部门的工程公司往往在经济效益上比行业内水平相当的公司盈利增长15%左右。在对工程进行全过程工程造价控制时，其主要的目的就在于对工程各个环节进行科学有效的成本调控，但整个调节过程需要结合现场的实际情况进行相应的调整。施工现场出现问题一般会对工程造成损失，更严重的会影响施工的正常进行，在项目的不同阶段实行全过程工程造价管理有助于更科学精准地对成本进行控制，提高企业的经济效益，保证施工质量。
3.4施工阶段以全面控制造价为原则
在施工的过程当中，建筑工程单位必须要接受相应的监督，而且在施工阶段必须要严格按照计划设计图进行建工，尽量避免施工当中出现的各种问题，这样能够有效地避免工程造价突破预算的情况发生，尤其是在采用技术时一定要做到技术与经济相融合的方式，以更优的经济、更优的技术来获取经济利益。首先，在施工过程当中要使造价最低化，各部门专业人员必须要根据项目的进展情况进行持续的造价管理，要使造价管理工作自始至终都在有效进行。其次，要根据预先所设定的造价目标以及相应的措施，控制、调整、修改项目的造价。其三，在造价的管理过程当中，一定要严格控制经济责任制度，贯彻权利相结合的原则，一方面相关技术人员一定要做好造价的控制，形成整个项目造价管理的责任网络；另外一方面，一定要给予他们造价管理的权力，让他们在规定的权限范围内决定某项费用是否可用。最后，相关法定代表人一定要进行定期的检查和考核，做到有奖有罚。
结束语
完善相关的法律体系、促使工程造价管理系统信息化、提升监督和管理力度以及建立健全符合我国国情的工程造价管理模式。通过以上多种方式方法可以有效地将我国工程造价管理现状和存在的问题进行改善，进一步提升工程项目的建设效率和质量，保障工程项目可以实现最大化的经济、社会效益。
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