谭海强
山东新和成控股有限公司 山东，潍坊 261000
摘要：随着社会的发展和进步，当前阶段建筑工程项目越来越多，不仅满足了人们的生产生活需求，也更是极大的带动了经济的发展。关于建筑工程的施工建设过程，需要一定的资金投入，并需要在合理规划的基础上进行合理的利用，这样一来，才能够确保建筑工程整体经济效益获得体现，相应的，也更是保障建筑工程各环节顺利施工。本文基于此，对建筑工程造价的全过程跟踪审计进行研究和分析，旨在通过有效措施和思路的提出，为建筑行业有关工程建设建言献策。
关键词：建筑工程；造价管理；全过程造价
引言
在工程全过程造价跟踪审计中，要求审计单位从项目建设前期准备至施工完成投入使用后，对项目建设经济活动进行规范、科学的检查和监督评价，及时发现造价管理中存在的问题，并提出有效审计意见。通过加强造价全过程跟踪审计，有利于提升项目造价控制水平，提高投资经济效益。因此，亟须对全过程控制的工程造价跟踪审计要点进行深入研究。
1 工程造价全过程跟踪审计的作用
1.1 增强工程造价监督力度
全过程跟踪审计是一种新型造价控制模式，通过将其应用于工程造价管控中，可避免以往事后结算审计的不足，对项目建设全过程造价进行审计管理，避免在建设过程中出现腐败问题，提升项目投资效益。
1.2 加强项目建设的规范化管理
与传统的建筑工程审计方式相比，全过程跟踪审计的应用優势明显，可及时发现项目建设过程中的不足，并及时提出风险警示以及防范意见，使得工程建设参与方能够明确自身工作职责，主动参与项目规范化管理中。
1.3 提升项目投资效益
在工程造价管理中，对各个建设阶段进行跟踪审计，可避免发生高估或者冒算的问题，同时还可对工程项目中的变更进行审计监管，提升项目结算的准确性，避免发生资金浪费。
2 工程造价全过程跟踪审计依据
在对建设工程进行造价全过程跟踪审计时，要求审计单位以及审计工作人员能够严格依据国家法律规定，应用先进的审计方式，对工程建设全过程中的经济活动进行审计和监督管理。跟踪审计的依据如下：国家政府相关法律法规;相关主管部门所制定的计价规定;建筑市场信息，比如施工材料费用、人工费用等;可行性研究报告、设计方案、施工图审批文件;经济合同，包括总承包合同、评估报告、施工合同、签证等。
3 全过程控制的建筑工程造价跟踪审计
3.1投资决策阶段
在项目投资决策阶段就引进审计工作，通过对工程项目的整体造价、设计标准等进行审查，能够对投资规模、方向等进行有效地把控，使建筑工程项目能够严格按照国家相关的政策法规执行，从而有效避免了决策上的失误。同时，审计工作能够将项目建设所需要的投资额通过工程造价准确、全面地反映出来，从而为建筑工程项目的正确投资提供有效可靠的技术经济指标。
3.2设计过程的跟踪审计
设计的根本目的在于系统、全面的描述施工过程，属于建筑工程的基本工作。在建筑工程的设计阶段，建筑单位应意识到不能完全依赖于设计单位，其自身也要参与到设计当中，并提出有价值的意见，从而保证施工质量的进一步提高。对设计单位的选择，建筑单位应与自身实际情况相结合，在经济条件允许的前提基础上，选择设计经验和阅历丰富的优秀设计单位，从而保证能更高质量的完成施工。做好设计方案的初步预算评估工作，确保资金的合理投入。
3.3招投标阶段
在建筑工程项目的招投标阶段，跟踪审计人员应对该阶段的工作预先进行详尽的了解，从而能够对起草的招标文件形成合理判断，并对其合理性与科学性做出有效的评价。跟踪审计在招投标阶段的工作还包括对合同签订的严谨性与完整性提供咨询服务等，从而确保招投标双方的利益。在招投标阶段，跟踪审计的重点主要在于以下三个方面：首先，审计单位应协助工程建设单位进行招标文件的审查，尤其对文件中关于合同主条款的约定，要尽量清晰明确；其次，要对招标人提供的工程量清单的真实准确性进行审查，确保符合国家规定与招标文件的规范;最后，要对合同条款中规定的工程质量标准、阶段方式、工期进度、违约责任等主条款进行审查，并确保合同与招标文件、投标书中的相关条款保持一致。
3.4施工阶段
跟踪审计在施工阶段的审查重点在于对工程项目建设进度与结算进度的审查，以及对项目建设中存在的设计变更与变更签证等的审核。通过分析工程变更的原因，在此基础上重新做好造价分析，有助于最大限度地减小工程变更对整个建筑工程造价的负面影响。在施工阶段的审计工作具体如下：首先，在合同履行方面，要核查相关单位是否严格履行合同条款，是否存在违法转包或分包工程的行为，并对合同的增补、变更与终止情况进行有效审查;其次，要对建筑工程的材料采购工作进行审查，确保材料的品牌、质量、规格型号、价格等与投标时的承诺保持一致。而在设计变更与现场签证方面，应严格检查施工单位是否按照设计图纸进行施工，是否存在设计变更的行为等等，并检查设计变更与现场签证内容的合规性与真实合理性。最后，为了确保工程建设资金能够得到合理的拨付，在各项工程款拨付时，应要求出示纸质的凭证，并交由监理负责人进行签字盖章，以避免资金流向出现问题。
3.5竣工阶段
当整体建筑工程完工后，工作人员也需要开展相对应的跟踪审计工作。在开展该阶段工作的过程中，工作人员需要按照施工图纸以及施工计划书，对施工现场进行严格的审查以及比对，针对于其中的问题进行详细记录，以保证审计结果的精准性。例如，某机场航站楼前的停车场工程属机场附属工程，占到机场整体投资的比重比较小，经过设计单位和监理单位确认之后，需要结算停车场工程。在审计中，发现建设和监理单位将招标工程量作为结算工程量，将招标工程量作为结算工程量，引起审计人员的怀疑。经过现场实际比对调查，发现实际面积只占到了招标工程量的一半，进而发现了私分、套取和作假的一千六百万元的案件重要线索，为国家挽回了损失。
结论
对于建筑工程的施工建设而言，实际的过程不仅需要做好基本材料等的控制，相应的资金使用也更是需要做好控制以及管理，这样才能够提升建筑项目整体的经济效益。因此建筑项目各个环节的施工控制以及资金管理需要有效根据全过程跟踪审计做好工作落实，这样才能够使得建筑整体的造价得到合理的控制，相应的也更是能够提升相应的经济效益。
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