祁海民
青海，西宁 810000
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摘要：随着社会的发展和进步，建筑工程行业也更是获得了进步与发展。进而对于具体建筑工程项目的施工建设，前期需要做好相应的招投标，从而选择合适的施工单位进行施工建设。具体过程当中关于招投标工作的开展，会涉及到很多问题，并且各个问题都需要进行详细的处理。因此完善相应的招投标管理制度和管理措施，提升招投标工作质量与效率，将会有效推动建筑行业的发展和进步。所以本文基于此，对建筑工程招投标实施过程存在的一些问题进行探究和分析。
关键词：建筑工程；招投标；问题解决
1、招投标管理的重要性
1.1提升工程的经济效益与社会效益
开展招投标的目的就是为了让各个企业之间能够公平竞争，起到维持市场平衡与稳定、促进竞争与发展的目的。通过公开竞争，不仅仅能在提升施工质量的同时降低工程造价，还能促进各单位提升自身水平，起到市场优化的作用。
1.2降低建设工程的风险
其实现阶段我国的招投标市场中，还是存在着一些暗箱操作等违法行为，所以一些施工单位虽然没有竞标资格但是依旧能够承包建设工程项目，使得整个建设工程项目的质量大打折扣，很多单位违法谋求经济利益的做法更是导致整个建设工程的建设风险大大提升。 由此，完善我国《招投标法》以及各项实施条例，推进招投标管理工作模式的创新与发展，是有效规范我国招投标市场秩序的必要手段，在公平、公正、公开的基础之上进行工程建设，做到优质、适宜、节俭、安全。
2、建筑工程招投标中存在的问题
2.1评标系统不规范
建筑市场资金流动巨大，居间的利润更是天文数字，因此一些单位采用不规范的招投标方式和不合理的评标系统进行建设工程招投标，使招投标工作流于形式。主要表现为：（1）没有规范的建设工程评标体系，建设工程招标单位只好采用不规范的方式进行招投标活动，出现“明招暗定”、“围标”、“串标”的问题，不但不能发挥建设工程招投标的市场化优势，反而给投标单位提供了违规操作的平台。（2）不规范的评标系统难于对建设技术、市场价格、企业资质等关键要素做出系统而科学的评定，进而影响建设工程招投标阶段造价的科学性与合理性，最终出现工程造价的重大误差。
2.2招标文件不严谨
招标文件是开展其他所有招投标工作的基础，而招标文件的编制是整个招投标阶段的工作重心。各投标人依据招标文件编制投标报价、制作投标文件，并据此签订承发包合同，可见招标文件的编制质量是决定项目招标能否成功的关键所在，也是衡量招标质量的关键因素。因此，如果出现招投标文件编制质量问题，如条款前后矛盾，措辞不健全、不严谨等，很容易对后续工作和环节产生严重影响。还有一类问题是建设工程招标文件阐述模糊，使建设工程双方产生歧义或误导，最终增加建设工程的费用，影响建设工程的实际造价。
3、建筑工程招投标管理中难点及常见问题的解决对策
3.1建立诚信档案，规范招标文件编制
需要依据招标工作的现实情况，通过招标文件、合同和业主满意度评价建设相关诚信档案，从而可以利用其来掌握招标机构的真实情况，优化我国招投标市场环境氛围。另外，在开展招标文件编制过程中，必须要严格遵循相关标准和规定，保证其科学合理性。
规范主要内容有：评标办法、废标条件、投标承诺、违约责任和合同条款等，特别要加强关注文明施工和安全生产的执行费用，把其独立列项报价，通过多种方法共同实施，来确保此文件的可行性和合法性，为招投标工作顺利实施提供有力保障。
3.2加强合同管理
必须要严格遵守相关标准和规定开展合同管理工作，保护双方共同利益。其应该展现出明确的规定，本协议约定的其他合同文件所组成的每项约定均是严格遵守法律法规形成的合法结果，没有违法内容，若存在类似条款，并不是双方真实意愿，不能形成合同或法律束缚力。
3.3加强评标专家管理
必须要及时加强评标专家的管理工作，确保其持证上岗，动态管理工作顺利进行，并采用行为测评管理。每次评标结束后，应由相应的监管部门对其业务能力、工作态度和职业道德等展开全方面测评，放入评标专家诚信档案内，不但有助于规范评标行业，还有助于提高其职业操守。特别是要加强投标资料的审查工作，严格审查所有投标建筑施工企业的资质、级别和近几年的中标记录，对其标书逐一审查，若存在编制不细致、资料抄袭的便可视为陪标。招标单位要对这种行为进行处置，以此弥补其带来的严重损失。
3.4完善有形建筑市场
近年来，我国并没有形成一套健全的建筑市场体系，特别是在招投标上仍然存在许多违规操作，从而导致市场机制不能充分利用资源并对其合理配置。另外，因为地区限制，政府部门可能会利用权力进行干涉，阻止外地企业入内，这也是违规操作的重要原因。为有效解决这些问题，需要加强建筑市场体系的完善，综合先进的市场管理理念和技术，打破政府、行业和地区保护主义，政府需要加强认识，积极配合，为招投标提供公平、公正的竞争环境，彻底打击各种违规操作行为。此外，还应该加强宣传和教育力度，为了避免招投标过程中存在违规操作，不但需要直接的监督管理工作，还要有针对性的实施宣传教育活动，其主要针对对象就是相关监督管理部门和建设单位有关责任人、评标专家、项目法人等主要成员，从本质上杜绝贪污受贿等现象。
3.5 对建设工程招标文件进行严格的备案
建筑工程项目在开展招投标工作前，要根据相关法律法规的要求，对建设工程招标文件进行严格备案，并接受监督部门的检查与核对。监督部门对招标文件的规范性、完整性、合理性进行认真、严格审核，审核内容是否合格，对日后的投标工作顺利开展具有很大的影响。
3.6 将现代信息技术应用于招投标工作中
随着信息技术的发展，在现代化建筑工程投招标工作中，信息网络技术的应用非常广泛。招投标工作信息平台的创建，有利于招投标工作的开展朝着更加标准和规范的方向发展，同时还能提高招投标过程中的透明度，节约人工及时间成本的投入，大大提高了工作效率。招投标工作的电子化，可以大大减少围标、串标的现象。
结论
建筑工程招投标对于建筑行业的发展有着非常重要的意义。因此对于招投标工作的开展和有效落实，能够保障建筑工程更加顺利的进行建设。所以对于其中存在的一些问题和不足，要切实进行解决和控制，这样才能够使得建筑工程项目顺利建设，并取得更好的经济效益，也确保质量和稳定性。
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