吴良炎
（浙江省钱塘江流域中心 浙江 杭州 310016）
【摘要】：在“共抓大保护、不搞大开发”，生态优先、绿色发展的背景下，长江流域武汉段经过治理，已经形成大都市水岸景观，成为武汉的重要标志，也有效推动了长江经济带高质量发展。本次考察武汉意在学习流域治理典范，并在借鉴的基础上创新钱塘江流域的治理理念和方式，提高流域综合治理能力。
【关键词】：武汉；江滩治理；钱塘江流域治理；借鉴
1概况
2016年，习近平总书记在长江经济带发展座谈会上提出，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，针对长江水环境遭到破坏的系列问题，提出“共抓大保护、不搞大开发”，生态优先、绿色发展。在这样的背景下，长江流域武汉段经过3年多的治理，已经建成彰显滨江生态魅力、气势恢宏的大都市水岸景观，两岸江滩已成为城市的重要标志，生态长江建设也初见端倪，有效推动了长江经济带高质量发展，为全国各流域治理及经济高质量发展做出了典范，对我们钱塘江流域的生态治理也有很好的借鉴意义。
2武汉江滩特点
2.1概况
武汉市长江境内流程145公里，遵循三环以内两江沿岸全部建成江滩滨水景观的思路，武汉市规划建设江滩长度约55公里，从白沙洲大桥至天兴洲大桥，面积550万平方米，绿地350万余平方米。包括汉口岸17公里、汉阳岸9公里、武昌岸29公里。
目前已建长江江滩长度32公里，面积360余万平方米，绿地面积250平方米。
2.2青山江滩情况
2017年12月5日，C40城市气候联盟第五届城市颁奖仪式在美国芝加哥举行，武汉武青堤堤防江滩综合改造工程获得2017年C40城市奖“城市的未来”奖项，成为唯一获奖的中国城市项目。2018年4月26日中午，习近平总书记在湖北武汉视察期间，乘车途经青山江滩。只见长江水面宽阔，沿岸绿树成荫，生态环境宜人。习近平对江滩生态综合整治工作表示充分肯定。
青山江滩采用的是缓坡式生态型堤防：堤内坡由现有堤内坡脚线以1:3～1:10的坡比，改造成曲面缓坡，与堤顶道路和临江大道人行道相接。堤外坡以1:4～1:15的绿化坡面与平整后的滩地相接，改造堤防均采用草皮及绿化护坡
青山江滩绿化乔灌木品种总计77种 地被和草花品种总计85种，乔木总数约30000株。其中一级平台主要栽植的是耐水湿的池杉，二级平台及缓坡堤防上主要栽植有香樟、女贞、杜英、朴树、榔榆、三角枫、榉树、悬铃木、银杏、乌桕、垂柳、池杉、水杉等乔木，以及樱花、海棠、桂花、腊梅、白玉兰、紫玉兰、紫薇、红枫等开花和色叶植被。其中乌桕、垂柳、池杉、水杉等为耐水湿的乔木，种植在高程较低的位置，其他不耐水湿的乔木种植在标高相对较高的位置。
2.3江滩特色
目前已建成的汉口、汉阳、武昌、青山长江江滩各具特色。汉口江滩简洁、宁静、大气、开敞，集城市防洪、景观、旅游、休闲、体育健身为一体。武昌江滩自然、朴实，各色灌木、竹林点缀其中，形成“简洁朴实、俊逸自然”的风格。汉阳江滩以“回归自然”为主线，营造了青草绿野、芳草萋萋的鹦鹉洲文化。青山江滩采用缓坡式堤防，打通堤防、城市与水景观的隔离，实现了“城市、堤防、景观”的有机融合。
武汉江滩分别荣获了全国水利工程“大禹奖”，全国建筑工程“鲁班奖”，国家级水利风景区等20多项荣誉称号。据中南社会研究所2006年一项研究表明，在31项市民热爱武汉的理由中，“江滩如画”以77.4%的确认率列第一位。在武汉地区最受欢迎的十大景观评选中，武汉江滩以84.7%的得票率高居榜首。
武汉江滩是生态的典范。绿化覆盖率达70%左右，部分区域达90%。主要生态亮点有：樱花园、海棠园、芦苇飞花、两型社会集中展示区、太阳能发电站、中水回用站、节水科技馆等“两型”社会示范项目，2013年被国务院机关事务管理局评为“节约型公共机构示范单位”。
江滩文化的挖掘。现有江滩主要文化亮点有：防洪纪念碑、横渡长江博物馆、716国际渡江节、知音号、奥运明星星光大道、码头文化广场、长江水生物浮雕、国际友谊林、法国音乐节、国际旅游节、武汉马拉松、大禹神话园、竹雕博物馆、桥梁公园、共享长江时代诗歌大赛、江滩低碳婚礼、芦花文化节、地书大赛、文艺周周演、露天电影院以及最近两年广受年青人喜爱的斗鱼嘉年华活动等优质文化活动。
规划的江汉朝宗景区将江滩、晴川阁、江汉关博物馆和武汉科技馆等景区连在一起，是一个免费的、开放的“民众大乐园”。
3对于钱塘江流域治理的借鉴意义
3.1治理理念
在新时代“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水理念下，提出长江大保护对长江经济带高质量发展意义重大，作为长江经济带中游城市群典型代表的武汉市，各级政府部门上下一心、群策群力，把岸线整治和“四乱”清理等生态修复工作当头等大事来抓，其江滩治理和生态建设，对于我们处于经济带下游长三角地区的钱塘江流域生态治理起到了很好的引领带头作用。
3.2治理方式
1.注重区域特点
在规划设计时，从流域区域特点出发，充分考虑各区域特点特色，明确各区域治理和发展思路，打造具有不同风格的样板工程。
2.注重生态与文化融合
我们在流域治理中，除了注重生态保护，也要兼顾文化建设，作为具有悠久历史和防洪等重要功用的跨省级流域，其拥有很多具有历史研究价值的枢纽工程、著作文献、实物器具等文化遗产，我们要进一步挖掘整理钱塘江历史文化，把人文典故、建筑工艺、海塘史料等做好深入考证，形成一套权威的、完整的、直观的流域发展文化史册。
3.注重人文和便民
水能载舟亦能覆舟，随着人水和谐理念不断深入人心，我们的流域治理和高质量发展也要充分考虑人文和便民要素，要建设具有亲水、休闲、健身、运动等多功能于一体的综合性场所，打造美丽、开放的便民中心，充分展现公益性和服务性。
4结语
随着事业单位改革的浪潮，目前，钱塘江流域发展迎来了新纪元，我们要深刻领会习总书记长江黄河讲话精神，沿着“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，坚持综合治理、系统治理、源头治理，按照“补短板、强监管、走前列，推进水利高质量发展”的我省新时期水利改革发展总要求，坚持系统治理，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理。坚持重点突破，以流域规划为依据，以流域数字化平台为依托，以流域防洪调度和水资源调配为主线，以“五水共治”、“美丽河湖”为抓手，打开流域管理新局面。坚持高质量发展，以生态优先、绿色发展为理念，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，进一步深化与高水平全面建成小康社会相适应的水利现代化建设，努力建立系统完备、科学规范的流域综合治理体系，提高流域综合治理能力。