陈锦博
深圳市国际招标有限公司河源经营部
摘要：公路工程项目在实际施工过程中，所处的环境是非常复杂的，项目结构也比较复杂多样化，造价管理工作涉及的方面也比较多，因此一定要提前规划设计造价管理方案，明确项目控制要点，从而提高公路工程建设的整体质量。就当前工程造价发展现状来看，方案规划缺少严谨性，相关工作人员的管理控制意识淡薄，严重阻碍工程项目的顺利开展。当前我国公路工程建设的规模不断扩大，但是缺乏专业素质的综合型人才。另外，资金成本存在分配不合理的情况，工程造价管理规划和目标无法实现。
关键词：招标控制价；公路工程；造价管理
引言
近年来，市场竞争日益激烈，使得工程造价管控地位不断提高。具体实践中，通过投资估算、初步设计概算及施工图预算等系列工作，确定工程造价及施工期间的计量支付控制，能够实现对工程造价的有效把控，提高资金的利用率，保障公路建设任务高效完成。现结合以往的工程实践，对造价管控进行分析。
1项目工程造价管理的重要性
随着社会经济的快速发展，建筑行业也得到了迅速的发展，公路工程建设的规模不断扩大，人们对于公路工程项目的整体需求也在不断上升，且成倍增长，工程造价管理的重要性越来越突出。随着建筑项目的不断增多，市场经济也逐渐变得复杂，因此，相关工作人员在施工前期，一定要全面了解市场环境状况，保障工程造价环节与目前的发展趋势相符合，这样才能够促进我国经济的健康稳定发展。在公路项目建设过程中，造价管理是最为主要的环节之一，因此，工作人员应积极改变以往传统的观念，创新工程造价的具体方式，从而有效规避市场风险。同时，还应针对当前存在的问题，及时完善相应的监督管理制度，保障工程造价管理的科学合理性。只有以完善的监督体系为后盾，才能够更好地解决公路工程造价过程中存在的相关问题，保障道路施工建设更加标准化、规范化，从而提高道路工程的整体质量。可以通过制定奖惩机制，最大程度地发挥工程造价管理在施工建设过程中的重要作用，不断提高公路工程建设项目的整体质量，这样企业的知名度和市场竞争力也会大幅度提升。
2公路工程造价管理的问题
2.1资金分配不合理
由于当前施工建设过程中缺乏相应的规章制度，资金支配时常会出现不合理的情况，且很容易受到外界各种因素的影响。比如，财务与审计部门在财务成本管理过程中，缺乏有效的沟通，这样会影响施工进度和质量，无法实施更加完善的项目成本管理模式。因此，相关责任人一定要对实际情况进行严格审查，在项目开发前准备阶段，不能盲目地踏入招标市场。为了使得设计内容和现场实际情况相互结合，就必须对所有的材料进行提前预算和把控。
2.2造价监管不到位
由于我国城市化进程发展日新月异，公路工程建设施工对造价管理提出了更高的要求，但是由于公路工程造价管理在实际监管中并没有严格遵守相关的管理流程，导致投入与产出偏差较大，其主要原因就是：（1）管理人员没有全程监管整个工程的动态变化，对于发生偏差的环节没有及时分析原因并进行调整；（2）没有对每一个施工环节进行精细化管理，“前台”与“后台”沟通不紧密，甚至出现脱节现象。在施工过程中，管理人员并没有有效实施自己的监督职责，在工作中并没有有效指导、监督管理施工人员的施工作业，并且深入研究管理中存在的要点问题；（3）企业没有建立科学的造价管理制度，导致很多管理人员更多在施工之前控制成本，没有深入考虑施工中的实际情况，致使在实际管理中出现很多突发问题，从而严重影响造价管理及控制的作用；（4）没有明确每个管理人员的管理权限，现场管理一片混乱，工程建设工作无法完全开展。
想要科学进行工程造价管理，除了要健全管理制度，还需要提高造价管理意识，人人参与造价控制，做为管理人员更要严格监管施工成本全要素花费。
2.3造价管理工作人员专业技能不足
随着公路工程建设的规模和需求不断扩大，建筑行业对造价管理专业技术人员的需求也在不断增加。当前，许多的造价管理人员工作经验和技能比较缺乏，也很少有进修的机会，岗前培训经验不足，施工人员对相关技术的掌握程度不高。对此，必须结合实际情况，不断提高管理人员与工程技术人员的整体素质，提升其成本意识，使之明确自身岗位职责，促使全体工作人员不断提高经济意识。
3强化公路工程施工阶段造价管理控制的对策
3.1提高公路工程施工的合同管理
公路工程的施工和规划合同中会明确一切细节和管理要点，因此为了更好地强化公路工程施工阶段的造价管理和控制，还需要提高对公路工程施工阶段的合同管理，明确合同中的细节，首先要了解合同双方的权利与义务，了解相关方的职责和权限，尽可能的完善公路工程施工的合同条款，这在一定程度上会为公路工程施工阶段的造价管理提供有效的依据，对于相关方也会带来一定的约束。其次，要充分保障施工合同中各项条款和细节的严谨性，避免合同漏洞的出现，减少公路工程施工阶段的方案变更，以免引发赔偿纠纷。
3.2明确工程造价管理及控制的重心
采取有效措施加强公路工程建设中的工程造价管理对企业具有非常重要的作用，在这个过程中需要做到以下几点：（1）企业对管理者进行正确的指导，使其具备较强的造价管理意识，让其明白造价管理及控制需要完成的具体工作内容；（2）对造价管理人员进行专业理论知识培训，及时更新造价体系，使其真正在管理中发挥造价管理的功能；（3）管理人员应该在施工前先勘察公路的地形，准确测量各项数据信息，统筹调遣施工中需要的人力及物力资源，并且还应该做好工程建设后期的维修防护工作等。充分做好以上几点才能确保公路工程在实际施工过程中不会出现质量不合格的情况，公路工程造价管理人员才能在实际管理中有效控制施工过程中存在的造价问题，从而确保整个公路工程能实现稳定发展。
3.3实施动态管理与项目成本控制
当前，市场经济发展呈现多样化的趋势，公路工程项目建设发展过程中具有一定的复杂性，在具体施工建设过程中，一定要加强动态控制和管理。由于在不同的建设阶段，计价的过程中是多次的，并非一次性的，因此，应当对整个施工过程中实施动态化管理与控制。另外，受到各种因素的影响，项目成本也可能会发生改变，相关管理人员必须及时改进修改方案，并制定相应的措施，从而保障工程项目建设工作能够顺利开展。传统工程造价有固定的方案和模板，但并没有真正发挥造价工作人员的自身价值。因此，一定要充分调动工作人员的主观能动性，以市场为导向，对工程造价进行动态化管理与控制。
结束语
总而言之，造价管理及要点控制会直接影响公路工程建设质量、进度及工期，其在建筑行业中的应用范围也在不断扩大。相关部门一定要科学分析公路工程建设过程中出现的工程造价问题，并提出针对性的解决措施；要根据企业内外部环境的实际情况进行工程造价管理和控制，确保有效提升公路工程造价控制前期估算的精度；在对整个工程进行全面控制的过程中企业还要重视设计方面的工作；要定期开展专业知识培训活动教育管理人员，并且将重点放到工程建设过程中的造价管理和控制之中。
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