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建筑企业工程施工过程中的变更索赔管理

发表时间：2020/10/29 来源：《建筑科技信息》2020年第6期作者：张飞

[导读] 在不断地发展中，需要做好变更索赔管理工作，加大变更索赔工作的力度和深度，以有效地降低各种变更风险问题造成的损失

摘要：随着建筑工程企业的数量不断增多，建筑工程企业所面临的市场竞争环境更加的激烈，市场竞争压力更大。在不断地发展中，需要做好变更索赔管理工作，加大变更索赔工作的力度和深度，以有效地降低各种变更风险问题造成的损失,从而为建筑工程企业创造更大的利润空间。基于此，本文主要分析了建筑企业工程施工过程中的变更索赔管理。
关键词：施工；变更索赔；管理

        引言
        索赔变更的最终成功以及企业经济效益的保障是整个项目组共同努力的结果，是集体智慧的结果，是敬业精神的具体体现。变更索赔是现阶段市场中最为常见的企业权益保障方式，是项目建设企业维护自身合法权益的最基本方式。因此，在企业长期的项目建设过程中要统一思想、形成合力，必定能够实现索赔从而保障企业效益，也只有完善的变更索赔机制，才能确保企业的经济效益最大化，在危机事件中扭亏为盈。
        1施工阶段变更索赔的实施
        1.1施工过程中可能发生变更索赔的情况
        通常企业会经常遇到以下需变更索赔的情况：①在勘察项目建设地理情况时，发现地质环境与数据资料不符，如发现土质不同、地基松软、地下存在空洞等；②工程场地与资料有出入，如存在弃土堆放厂、河流位置不同，以及遭遇较大障碍被迫改变施工计划等；③工程用料以及所需器械价格波动，高于事先制定好的价格合同；④工程在正常开展中由于业主等第三方原因导致的工期延长、工程停工等；⑤因不可抗力的自然灾害导致的工程计划变动；⑥工程建设中新增政策或政策更改造成的索赔等。
        1.2变更索赔的思路和技巧
        （1）尽量采用较为简单的单项变更索赔
        在进行变更索赔工作时，要逐一申报，切不可统一大批量申报，一旦出现大批量变更索赔，尤其是出现索赔内容繁杂、牵涉金额巨大等情况，极易导致索赔失败。同时在索赔申报时，价格要在合理范围内浮动，避免贪多高价申报，导致事态恶化甚至会出现被反索赔，导致索赔进程错综复杂，最终延期甚至索赔失败。
        （2）注重先易后难，易难结合
        对于一些极易完成的索赔，如果实际情况允许，尽量先审批实施，如果较为复杂，可积极与建设、监理部门进行积极交流，争取在条件合理的情况下获得最大的利益。
        （3）注重共性，突出个性
        通常情况下，变更索赔具有多家企业申请同样的索赔申请情况，在这种情况下，通常建设部门会选择统一解决。但是若发生个例索赔请求，这就需要企业安排专人进行跟踪解决，并在此过程中不断对申请资料进行完善。
        2变更索赔控制和管理措施
        2.1明晰合同条款
        在建筑工程企业中标之后，施工单位需要做好概预算工作，针对各种有利和不利因素，需要采取有效的措施在合同中加以利用或有效的规避。建筑工程企业变更索赔管理还需要吃透合同条款，注意发现合同中的问题和合同中的漏洞，要能够从合同中找寻变更索赔依据，创造变更索赔机会和条件。针对可能会对企业利益造成影响的条款，需要据理力争达到修改的目的，为施工过程中的变更索赔提供重要保障。针对可以进行调整的合同条款，需要科学合理制定索赔策略，明确索赔方向。如建设单位对设计方案、标准、规模、工期的重大调整而造成的损失，人为不可抗力造成的损失等，都需要在合同中规定索赔的策略。
        2.2加强前置策划
        在实施项目中，工程变更索赔已经过程化和常态化，普遍存在于各个行业中。施工单位应该在施工前考虑全面，做好相应的策划，主要以合同为依据，从合同中找到存在的风险点。

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如某混凝土自锚式悬索桥，在项目前期进行跨江主墩桩基施工钢平台钢管桩试桩施工时，由于地质条件与地勘报告出入较大，导致管桩底口严重卷压变形，经多次试打后均不能满足插打深度，严重影响施工进度。鉴于此类情况，项目首先仔细梳理合同条款，针对专项条款中措施项目描述缺陷的有利条件，进行了变更索赔重点事项的前期策划，邀请第三方地勘单位对河床进行二次扫描，以此证明地勘测区内河床地形与设计相比起伏较大，利用专项方案专家论证的方式明确切合实际的施工工艺，形成完整的变更依据，也为后期主桥现浇梁水上钢支架的变更索赔打好了良好的基础。因此在实施项目之前，积极主动研究施工合同的相关规定，提前做好了防范，从而改变以往的被动索赔，创造出有利于施工企业的变更索赔，这样较好的保证了施工单位的经济利益。
        2.3重视索赔证据的搜集和及时上报
        在进行工程索赔申请时必须提交必要的且充分完整的索赔证据，最关键的是对招标文件、合同文件和变更材料的收集和管理，对所有影响索赔的设计图纸、会议纪要、施工现场照片以及录像等资料进行收集，并妥善保存。一般情况下，工程变更会因为现场施工受到阻扰而出现临时性变更，这些现场做出的决定没有书面文字证据，且在非正常程序下进行的变更处理。所以在对这些问题索赔调查时必须也要有合理且充分的证据，避免出现因证据资料不足而导致索赔失败。
        2.4抓准项目变更索赔的主动脉
       一是，建筑工程企业变更索赔管理需要准确地掌握调差政策，一旦具备索赔的条件就需要及时的申报索赔；二是，建筑工程企业变更索赔管理需要盯紧材料调差，要密切关注市场中的材料变化情况，准确预测和分析材料调差的走向，要做好材料相关资料的收集和分析比较工作，以有效规避负差价的情况。
        2.5积极策划和实施变更索赔
        一是，建筑工程项目的建设周期一般比较长，施工过程中存在的不稳定性因素比较大，出现变化的可能性比较大，建筑工程企业需要根据现场施工的变化情况实施变更索赔；二是，建筑工程企业需要比对原本的工程量清单，对施工过程中新增的工程项目，及时地提出变更索赔；三是，建筑工程企业变更索赔管理需要依据合同实施业主提出变更，针对项目施工过程中出现的生产工艺变更、返工、停工等造成的损失，需要重视索赔的时效性，要及时上报给业主和设计单位确认，做好损失情况的取证工作。
        2.6加强对建筑工程管理信息化平台的完善
        在建筑工程项目的施工过程中，建筑工程管理工作具有至关重要的作用，不仅会使建筑工程管理的效果受到直接影响，还会影响到建筑工程的施工质量。在建筑工程管理过程中，会存在各种类型的数据信息，因此就需要建筑企业加强各部门间的沟通与交流，促进数据信息间的互动，从而进一步提升建筑工程的施工质量，提高施工效率。建筑工程还需要加强对管理信息化平台的完善，充分利用互联网技术，全方位管理建筑工程，有效提高建筑工程的安全性与稳定性，尽可能减少建筑工程施工过程中的风险因素，确保建筑工程可以进行规范化的施工，充分保证建筑工程的施工质量。
        结束语
        综上所述，在建筑工程施工中，前期合同的制订无法避免实际施工时可能存在的问题。对于业主而言，在施工中及时进行必要的工程变更是为了使工程建设更为完善，保障工程的质量同时也为节约成本。而对于承包商而言，因为业主和监理工程师提出的变更可获得相应的经济补偿，增加合同价格，在必要时可进行施工索赔。所以承包商更要全面分析施工中出现的变更情况，并结合工程实际及时向业主和监理提交变更资料并进行索赔。
        参考文献
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