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工程质量监督体系存在的问题和完善措施研究邓铭鑫

发表时间：2020/10/29 来源：《基层建设》2020年第21期作者：邓铭鑫

[导读] 摘要：改革开放以来，国内经济发展水平不断提高，同时在工程建筑方面的要求也越来越高。

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        摘要：改革开放以来，国内经济发展水平不断提高，同时在工程建筑方面的要求也越来越高。但在经济飞速发展的同时，在工程建筑方面出现了一些不良现象，诸如豆腐渣工程、偷工减料等，这些都严重危害着社会经济发展和居民生命财产安全，所以在工程建设过程中设立良好的工程质量监督体系，无论是对于建筑工程本身的进度还是建成以后对社会经济的影响都十分重要。但是在目前我国的工程施工建设中，质量监督体系仍然存在一定问题，这就需要针对具体情况进行分析和解决，从而保证工程的正常进行和社会经济的稳定持续发展。
        关键词：工程质量；监督体系；问题；措施
        1构建建筑工程质量监管体系的意义
        房子是一项民生工程，在目前高房价的背景下，大部分老百姓掏空口袋，背上沉重的房贷才买到房子，但近几年来，房子的质量问题却不尽如人意，频频爆出的质量群诉问题更是让人们触目惊心。而目前建筑工程的质量实际上主要由开发商和建筑工程施工方来负责，开发商和施工方的企业质量管控水平直接影响建筑工程的质量。而这个过程我国目前的工程质量监管体系运行是不完善的，对于人民群众的安全财产保护仍有不足之处。只有引导整个行业向良性发展，提高工程质量监管的有效性，才能够为发展营造良好空间，引导企业向着更好的方向进行事业拓展。因而，构建监督质量管理体系，主要有以下几方面的作用。（1）提高信息化管理水平，在新时代下适应信息化管理目标，弥补传统监管方式对于信息获取的不足之处，如目前普遍实施的混凝土质量芯片跟踪系统，给混凝土披上追踪器，让质量有迹可查。（2）构建新式的信息化监管体系，更加实时全面地了解整个建筑工程的进展情况，对于行政通知以及最新管理办法进行上传下达，及时解决建筑工程开展过程中存在的一些具体问题。（3）对人民的生命财产安全进行有效保护，避免整个建筑工程项目出现安全性隐患，提高整个建筑行业的办事效率。（4）尽可能避免建筑工程事业开展过程的资源浪费以及环境污染。
        2工程质量监督体系目前存在的问题
        2.1相关质量监督机制不健全
        我国目前建筑市场质量监督机制不健全，相关法律制度对建筑市场中不同行为管理程度不一，对于一些工程的违规行为缺乏详细的法律条文规范，甚至导致一些建筑施工企业按照相关制度打擦边球，挑战制度权威，影响建筑市场正常运行。建筑市场并没有长期有效的质量监督机制进行管理，建筑市场自我调节能力缺乏，违规现象层出不穷。
        2.2建筑市场缺乏规范
        我国经济发展迅速，建筑市场的发展程度对于其他发展较快的市场来说相对落后，发展层面不均衡，缺乏相应的市场规范，导致了一些建筑施工企业为了谋取利益，在工程建设时不严格按照相关制度进行，导致相关建筑指标不合格，在挑选建筑材料时以次充好，偷工减料，甚至有拖欠建筑工人工资的行为。建筑市场缺乏相应的道德规范和法律规范，导致建筑施工企业良莠不齐，容易对建筑行业的经济发展造成不利影响。
        2.3质量监督体系效率低下
        近些年来，新技术和新材料都大规模广泛应用于建筑工程上。不同的建筑方式对质量监督体系提出了新要求，但有些部门的质量监督体系仍然处于旧模式，没有根据新的社会经济形势进行调整更新，导致在质量监督体系运行的过程中存在效率低下和方式落后等现象，拖延了对工程的质量监督进程，形成了对工程质量监督的盲区，存在较大的质量安全隐患。
        2.4相关工作人员责任意识不到位
        首先是部分工程建筑人员在进行工程施工的过程中消极怠慢，对工程建筑工作不重视，容易造成工程质量安全隐患。负责质量监督的工作人员部分学历较低，专业程度不够，对于在施工过程中质量监督的各项具体操作不熟悉，同时在部分质量监督体系的工作人员中存在着人员分配不均的情况，部分工程建筑的监管任务重、人员少，容易造成质量监督的效率低下。

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此外，仍有部分质量监督体系工作人员缺乏相关责任意识，缺乏对待工作认真负责的态度，容易对质量监督过程中存在的工程问题造成忽略和疏忽，无法将质量监督体系落到实处，容易造成工程质量安全隐患。
        3针对质量监督体系问题的解决策略
        3.1完善立法指导
        只有建立比较完善的法律监督体系，才能够全面提高开发商承包商对于建筑工程质量的重视程度。（1）我国改革开放之后，对于该领域的法律监管已经不断完善，但是，目前的法律数量、法律监管范围以及法律的实际侵权管理制度方面，很多法律仍然存在一定的问题。（2）法律从业者以及相关的质量监督管理部门要与时俱进，针对建筑工程发展过程中存在的一些质量问题以及管理问题进行严格监管，不断扩展法律体系的适应性，并针对相关的案例进行重新探讨，对于违规的个人和集体严惩不贷。（3）例如，上海在《执行关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》增补方案中，就对于违反法律规定的相关企业执行吊销企业资质证书，相关处罚起到了肃清作用。
        3.2开展行业培训
        目前建筑工程企业的技术日新月异，只有开展相关的教育培训，提高建筑工程计量监督管理从业人员的个人素质，以及实际的监管技能，才能够促进整个行业不断向上发展。一方面，可以通过开展定期教育的方式，鼓励所有建筑工程质量监管体系的从业人员，进入专业的培训机构甚至是高校中，进行系统学习，提升自己。应用新技术、新方法、新设备，对建筑工程进行高质量监管。另一方面，可以通过实践训练等方式，丰富实际监督管理人员在工地实际的经验，从而不断提高自己的判断能力、分析能力以及解决问题的能力，扩展自己的知识面，了解工地质量监管的主要路径。
        3.3构建信息化管理网络
        进入大数据时代以来，建筑工程行业正在朝向多元化的方向不断发展，建筑材料日新月异，建筑检测工程越来越繁琐，如果单纯采用人工检测的方式进行抽查，很容易造成工作的漏洞，导致工作范围过小，影响实际工程质量检查的效果，也容易导致员工在反复检测操作过程中出现懈怠心理。
        3.4完善建筑工程质量检测
        首先，要利用信息化的管理模式对实际的工程质量进行抽检，由计算机进行随机数字检测办法，进行更加科学透明的公开检测，避免人为消极操作导致实际的检测结果精度不足造成误差上升。其次，应用这种信息化大数据检测办法，还可以从根本上构建一个比较完善的工程质量监督管理体系，促进市场的良性运行，保障所有的开发商承包商可以在行业大数据中获得相关的质量监督管理数据，从而在招投标环节、设计环节、可行性分析环节，对整体的质量有一个基本的依据。最后，在未来，发展建筑工程质量管理体系，还要涉及大数据勘察、物联网设计以及建筑工程设计分析等，从根本上解决建筑工程质量差的问题，进行全方面系统分析。
        结语
        综上所述，由于我国建筑工程质量监督管理体系起步较晚，因此发展过程中存在一系列的问题，只有对症下药，找寻路径，才能够全面提高质量管理水平。从本文分析可知，加强法律体系建设，对人员开展有效培训，构建信息化管理路径可以显著提高质量管理效率。因而，要加强系统性研究，提高实际管理效果。
        参考文献
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        [2]董宁.浅谈构建科学的人防工程质量监督体系应把握的几个问题[J].中国管理信息化,2019,22(11):205-207.
        [3]李萍.论建筑工程质量监督体系的建立及质量控制方法[J].江西建材,2016(19):295+300.
        [4]邓凯.健全和完善建设工程质量监督体系之分析[J].中国西部科技,2012,11(11):59+45.