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建筑工程项目造价管理现状及问题研究

发表时间：2020/10/29 来源：《基层建设》2020年第21期作者：晏华平

[导读] 摘要：本文主要介绍了我国项目造价管理现状及一些待解决问题，并与国内外项目造价管理的对比分析，总结出我国现状造价管理的一些问题解决措施。

        北京市煤气热力工程设计院有限公司北京 100032
        摘要：本文主要介绍了我国项目造价管理现状及一些待解决问题，并与国内外项目造价管理的对比分析，总结出我国现状造价管理的一些问题解决措施。再通过介绍BIM的特点及优势，结合当今社会信息化、物联网、互联网发展情况，得出BIM在工程项目造价管理中的巨大潜力，BIM能够更加精确、动态的为工程造价提供服务。未来工程项目造价管理应该与BIM紧密结合，在项目造价管理的整个生命周期内都有BIM的参与，工程项目造价会更加精细化、动态化、精确化，BIM技术会促使项目按时、按质、按量完成。
        关键词：建筑工程；项目造价管理；BIM；动态化
        第一章前言
        1.1选题背景
        对于每一个工程项目，包括项目进行的各个阶段所花费的人力、物力的总成本称为建筑工程造价。由于工程项目一般都持续时间较长，有的项目工期长达几年，这样就导致原有的工程造价出现偏差，不符合实际工程项目的预期，有时这种偏差能在接受范围内，而有时偏差较大就无法满足项目需求，甚至导致项目的失败。因此，要做好每个项目工程造价管理。
        工业在我国各行业中占有巨大比重，而建筑业对我国经济也起着至关重要的作用，尤其过去几十年里，以房地产为主的建筑业占我国经济相当重要的一部分，对我国国民经济及现代化建设起了巨大的推动作用。但同时，由于项目造价管理不严谨带来的不良影响也多不胜数，诸如建筑项目中材料的浪费、项目参与人员过多或过少、材料在项目周期内价格浮动较大等现象。随着竞争压力的增大，良好的工程项目造价管理不仅能优化资源配置，也能提高各种资源要素的高效利用，增加项目抗风险能力，使业主获得较多的经济利益，同时，对避免资源浪费，保护环境也有巨大意义。
        当前，我国项目造价管理仍存在一些问题，与国外发达国家相比，在市场化程度、项目顶层设计、项目全周期造价管理等方面还存在一些差距。国外市场经济已经持续了许多年，我国市场经济发展还比较滞后，尤其在建筑业，项目造价管理在遇到地方保护、行业垄断等因素时很容易发生造价的偏差，这些都为以后的施工过程中偷工减料埋下了隐患。针对我国项目造价管理现状，我国一些学者也提出了一些解决策略。
        王久玲详细的分析了工程项目各个阶段中工程造价控制与管理的应用，对投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段都给出了相应的解决办法[1]。
        朱金良在介绍我国工程建设造价管理现状后，提出了有利条件下实现最佳投资管理的方式，主要是通过信息化管理，规范整个工作进程等方式[2]。
        车正杰在介绍BIM的功能和概念后，分析了BIM在项目造价管理中的优势，指出BIM能有效提高工程量算的效率和精确度，促进资源的有效利用[3]。
        李长春在介绍工程造价管理后，提出通过强化招标管理、加强工程造价人员培训等方式解决我国工程造价的现状难题[4]。
        近些年，我国在项目造价管理方面也做出了许多努力，2001年，国家为了推动市场竞争，对我国许多方面做出了改革，包括国有企业私有化，人力和物力价格根据市场的资源配置自动调节，2003年，全国范围内发布工程量计算和单位计价的同一参考，2014年，建设部全面推行工程造价体制改革条例，为我国工程项目造价管理增添活力，完善了监督制度。
        1.2选题目的及意义
        工程项目造价管理一般分为四个阶段，最早的是决策阶段，也是对工程项目造价影响最大的阶段。由于决策不当而引发项目失败的案例多不胜数，而由此带来的资源浪费更是让人触目惊心，因此在进行决策时要避免决策的单一性和主观性，应提前做好准备工作，咨询相关专家，充分考虑项目各个方面，涉及到的各个因素，最后进行科学决策；设计阶段时项目的关键阶段，虽然设计阶段的费用在整个项目费用中仅占一小部分，但是对项目的影响却是巨大的，它关系到项目质量的好坏，项目能否实现，由于设计不合格带来的项目失败也是比比皆是，不合理的设计在项目后期施工很难挽救，因此，要重视设计阶段，推行设计招标，组织专家对设计方案评估和优化；施工阶段是将设计在现实世界中实现，一般也是整个项目耗时、耗力、耗财最多的阶段，由于工作任务多，涉及的部门和人员比较多，再加上现场施工条件的不同，不同施工人员的素质差异，这些都会给项目带来影响，同时，有些施工单位为了利益还存在偷工减料的情况，这就需要对施工阶段进行严格的监督，对设计和施工规范严格的执行。在竣工结算阶段，主要是对合同、预算定额等进行核算，为了真实反应项目实际造价还需要负责人员细心、公正。对于项目整个生命周期，需要利用科学的管理方法，加强工程造价全过程的动态管理，规范市场和人员的各种行为，才能为企业和业主创造更大利益。
        建筑信息模型(Building Information Modeling，BIM)是一种集信息化与数字化于一体的高科技平台[5]。自2003年引入中国以来，在我国各个领域都有应用，随着互联网技术、三维激光扫描技术、无人机航空摄影技术、各种行业软件开发等因素，BIM技术也越来越成熟，在工程项目整个生命周期内都有参与，因此，在项目工程造价管理中具有重要的作用[6]，在国家的大力推广下，相应的软硬件及互联网等技术的支持下，在项目工程造价管理中使用BIM是一个大的趋势。
        本文主要介绍了项目造价管理的四个阶段，结合我国项目造价管理现状，通过与国外进行横向对比，得出我国在管理体系、项目的顶层决策、市场化条件、项目各阶段人员素质等方面有待改进，并分析现状得出相应的解决办法。再结合我国现阶段项目造价管理发展背景、国家政策、信息化技术、高新设备与技术的发展，以及BIM在我国项目应用的情况，分析BIM在项目造价管理各个阶段的应用[7]，进而得出BIM在项目造价中的巨大潜力和发展趋势的结论。
        第二章建筑工程项目造价管理存在问题及解决方案
        2.1决策阶段的问题及解决方案
        在我国，由于决策失误导致项目失败的案例也比较多[8]，很多时候是由于前期收集的资料不够充分；现场勘察技术报告可靠性不足；有时决策方案过于单一，缺乏备选方案，未能因地制宜，设计符合当地环境的方案；有些项目决策还具有主观性，这些都容易给项目后期设计和施工带来困难，甚至导致项目的失败，造成人力和物力的浪费[9]。
        因此，在项目决策阶段，要做好项目的顶层设计，尤其是一些涉及资金较大的项目，需要在项目立项前做好项目的可行性研究和经济性评价，组织专家到实地考察，对现场情况进行细致的调研，收集的资料一定要系统全面，对于地质的勘察一定要科学合理，符合实际情况，对设计方案要经过专家组论证，建立合理的决策体系，避免因为个人主观臆断带来的盲目投资。
        2.2设计阶段的问题及解决方案
        设计阶段是项目的整体规划阶段，是根据决策的方向来描绘项目的蓝图，在这个阶段主要的影响因素是设计人员的整体素质。一些设计人员由于专业的限制，可能对现场实际情况考虑不够周全，有时缺乏备用设计方案，未能因地制宜，因此也会带来资源的浪费；有时由于项目工期紧，设计人员为了追赶工程进度，导致设计的方案出现差错，导致图纸与现场实际情况不符，为后期项目施工带来巨大麻烦；有些设计人员为了经济利益，甚至为了设计费和回扣而估计加大成本，给业主带来损失；还有些设计人员由于业务不够熟练，在设计时容易导致工程量和材料的增多或者减少，这些都会影响项目的正常运行。
        针对设计阶段问题，可以采用限额设计，在工程款一定的情况下尽可能的做好项目，通过限额可以让设计人员在限制条件下发挥工程款的最大作用；可以向社会公开招投标，最终组织专家全队对投标文件评审，选择优秀的设计方案，进而提高工程项目的质量；加强对设计人员的监督，避免设计人员出现灰色交易的现象。

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        2.3施工阶段的问题及解决方案
        施工阶段一般在项目中持续时间最长，在这个阶段需要消耗大量的人力、物力、财力[10]，由于工程量大，涉及的人员较多，影响的因素也越多，诸如材料价格波动，政策变化、在施工过程中遇到新的难题，天气等原因也会对项目造成巨大影响，雨雪天影响工程的施工进度，甚至影响工程的质量，也容易发生安全事故。施工阶段周期长，情况复杂，容易发生安全事故，工地现场条件一般比较恶劣，工作人员对于规章制度及施工程序都不严格执行，有的项目缺乏严格的监督。
        因此，在施工阶段，要提高工程造价的风险意识，根据不同因素制定相应的应急预案；在原材料采购过程中要考虑市场价格波动的影响，加强采购人员的监督力度，避免出现吃回扣等不良现象；加强对现场工作人员的培训和宣传，严格按照施工流程规范进行工作，避免发生意外事故，通过奖惩等手段提高员工的积极性；在施工管理过程中，因采用科学的管理办法，保证工期合理，人员适度，尽最大力度实现资源的最大化利用。
        2.4竣工结算阶段的问题及解决方案
        竣工结算是工程造价的最后阶段[10]，是工作人员根据相关资料对工程款进行审核，主要是为了得到工程的实际造价，而由于工程款条目较多，所需查核单据数据巨大，有些单据不准确，甚至缺失，有些工作人员不细心也会影响工程的实际造价。
        对于竣工结算的问题，可以请专业的机构对工程量进行审计，在核算时可以使用两组人员同时核对，最终对比检核。
        2.5其他问题及解决方案
        2.5.1项目造价管理相关法律法规缺乏
        我国在项目造价管理立法方面比较滞后，虽然大多数项目工程都是通过招投标方式获得，但是，我国在招投标管理制度不够完善，导致一些企业通过法律的漏洞来获取工程，而由于工程项目一般周期较长，有的项目持续时间长达几年，因此，在项目实施过程中容易遇到多种问题，许多因素都会影响工程的造价，而缺乏相应的法律规范，在发生纠纷时就难以采取有效的措施解决，而纠纷还影响项目的进度，进而影响项目的整体运转。
        针对法律法规的缺乏，需要国家提高对项目造价管理的重视，出台相应的法律法规，完善相应的体系体制，为项目造价提供法律保障，也为项目的正常运行提供坚强后盾。
        2.5.2项目造价管理缺乏动态化
        由于项目一般持续时间较长，在项目周期内遇到的问题也比较多，诸如原材料价格波动，设计方案与实地有出入，施工遇到难题，天气等原因对工程进度的影响，还由于某些原因导致工程返工，这些都会导致项目造价发生偏差。
        因此，为了获得更加准确的项目造价，需要借助一些新技术、新设备、新软件对项目整个周期进行跟踪，可以采用BIM技术，通过BIM平台的模拟施工、检查碰撞、三维建模等方式可以提前精确获得项目所需的人力、物力等资料，同时，采用三维激光扫描点云结合BIM平台可以实时观察工程进度。
        第三章 BIM在工程项目造价管理中的应用
        3.1 BIM技术概述
        建筑信息模型(Building Information Modeling，BIM)是一种集信息化与数字化于一体的高科技平台。BIM技术是对传统工程项目的一种革新，它贯穿于工程项目的整个生命周期，技能实现将传统二维图纸转化为三维模型，还能利用相关软件对工程项目进行模拟施工、检查管线碰撞、具有强大的统计和计算功能。通过BIM技术可以将项目造价管理中的几个阶段有机的串联起来，它能为业主、设计人员、施工人员提供巨大帮助，促进了工程项目中各方的相互沟通和交流，在工程中遇到新的难题也可以通过BIM平台进行模拟分析，能直观、动态、量化的对比不同方案的优劣，BIM平台可以将许多要素结合起来，分析结果令人信服。
        在项目造价管理过程中，通过BIM技术能模拟工程的控制成本,它能对项目中多种建筑物赋予参数，甚至可以对建筑物的灯光、供暖等进行模拟，借助BIM平台可以很好的分析各种方案的优劣，为方案决策和施工提供保障。
        3.2 BIM在工程造价中优势
        BIM技术是在计算机三维数字化基础上，将建筑信息在计算机上呈现，运用相关软件能实现项目涉及的各种类人员协同交流，并能模拟分析，快速建模，动态指导施工优化工程造价的各个环节，各种数据能在BIM平台上统一量算，减少了造价人员的负担，并能贴合实际，实现成本控制并对项目实现精细化进行管理。
        （1）决策阶段
        BIM技术可以利用以前项目的数据库，对工程量数据，成本数据，资料数据可以方便的整合，比较容易的给出不同的方案，配合相关软件还能清晰明了的给出不同方案的优劣势，利于决策者判别。BIM平台可以将项目工程提前绘制出三维模型，并能方便的配合业主对方案进行更改，效果直观清晰，非常利于决策。
        （2）设计阶段
        在设计阶段，由于大型项目涉及的专业比较广泛，诸如电气、建筑、水利等，不同专业在项目中分工不同，通过BIM技术可以提前建立好模型，不同专业设计的管线可以在BIM平台上进行碰撞分析，也利于不同专业的相互协调交流，提前模拟施工中可能遇到的问题，提前发现设计中的遗漏，为设计科学、合理的方案提供保障。同时，基于BIM系统的模型，还能对工程量和成本进行快速概算、预算，为以后招投标做好准备。
        （3）施工阶段
        在施工阶段，BIM模型将项目的成本、管理结合到一起，还可以配合一些先进的仪器，如三维激光扫描仪对工地进行现场扫描，实时动态的显示工程的进度，还能在BIM平台中模拟出施工在不同人力下所需的时间，还能提前在平台中模拟出所需要的原材料，这样在采购、施工中都避免了浪费，大大节约成本，还能减少工程量计算工作受人为的影响，进而得到更为真实的数据清单，有利于编制准确的招标控制造价[11]。
        （4）竣工结算阶段
        基于BIM 的竣工结算，可以根据已完成构件自动统计工程量，节省了大量的人力、物力，改变了传统模式需依靠手工或电子表格辅助的方法，效率高。
        第四章结论
        本文通过介绍我国项目造价管理的现状，与国外在项目造价管理方面相对比，再通过借鉴我国一些学者对于项目造价管理方面的研究，最终总结分析我国项目造价的一些问题，并给出了相应的解决办法。又介绍了项目造价管理的一些前言趋势，通过对BIM技术特点的介绍，让我们明白了BIM对项目造价管理的巨大帮助。最终得出以下结论：
        首先，对于我国项目造价管理周期中一些问题，主要是要提高参与项目相关人员的素质，加强各个环节的监督，增加项目运营过程中的透明度，对于项目中决策、设计要请专业人员多次研究论证。
        其次，我国在项目造价管理中要加强相关立法，规范相应的市场，大力推广新技术、新设备在项目造价管理中的应用。
        最后，BIM技术在我国项目造价管理中具有巨大潜力，也是未来的一种发展趋势，借助BIM技术可以为项目工程造价提供更加精确、动态的服务，协调好业主、设计人员、施工方等多方面人员，促进项目按时、按质完成。
        参考文献
        [1]王久玲.工程造价控制与管理的四阶段分析[J].工程建设与设计,2018,(21):236-238. DOI:10.13616/j.cnki.gcjsysj.2018.11.083.
        [2]朱金良.工程造价全过程的投资管理路径探析[J].纳税,2019(02):261+263.
        [3]车正杰,谢欣宇.试论BIM技术在工程造价管理中的应用[J].南方农机,2019,50(01):241.