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建筑工程造价超预算的原因及对策分析董婵媛

发表时间：2020/10/29 来源：《基层建设》2020年第21期作者：董婵媛

[导读] 摘要：在工程项目建设之中，工程造价管理作用表现的非常突出，在造价控制之中，预算是前提基础，但在当前实际项目开展过程中，超预算情况却时常出现，造成企业经济效益无法有效获取，并影响到建筑行业的健康发展。

        浙江诚远工程咨询有限公司浙江省义乌市 322000
        摘要：在工程项目建设之中，工程造价管理作用表现的非常突出，在造价控制之中，预算是前提基础，但在当前实际项目开展过程中，超预算情况却时常出现，造成企业经济效益无法有效获取，并影响到建筑行业的健康发展。因此，应该仔细分析工程造价超预算原因，并制定相关有效措施予以控制，从而确保建筑工程造价预算的有效性。本文首先对工程造价超预算问题形成的原因进行全面分析，然后制定相应的有效措施来确保工程造价预算实现有效控制。
        关键词：建筑工程；工程造价；超预算；原因；控制措施
        建筑企业开展的施工管理、人资管理、成本控制等工作是其参与建筑市场竞争的重点工作，尤其是企业所进行的成本控制是确保建筑企业经济效益提升的基本操作。对于成本控制而言，工程造价属于一种表现形式，而工程造价预算则能够有效的对整体施工成本实施评估，重点是对施工之中耗费的物力、人力以及原材料等成本总和通过货币形式来将之表现出来。施工成本的预估可提升企业地位和市场竞争力，从而使企业的经济效益得到有效提升，并促使企业各项资源能够得到合理的配置。现阶段，受我国建筑行业市场环境以及企业工程造价预算编制能力不足等多方面因素影响，造成工程造价超预算在行业中已经成为常见问题，因此，应该分析当前工程造价超预算发生的主要原因，并制定相应的控制措施，从而保证工程造价超预算问题得到合理解决。
        1.建筑工程造价超预算问题产生的原因
        在对工程项目进行实践的过程中，工程造价超预算属于一种非常常见的问题，若未将工程造价预算实施有效控制，将会造成投资效益遭受严重的影响，建筑工程造价超预算问题的出现主要包括如下原因：
        1.1未能够对建筑工程概预算准确编制
        在对建筑工程概预算进行编制时，若编制人员未能够详尽调查建筑工程项目，且未能够深入研究工程项目的实际情况，便会容易造成工程概预算无法真实的反映工程项目实际情况，也不能够有效的反映工程项目实施后发生的费用分配和支出情况，从而导致工程概预算的科学合理性欠缺，且还不能够进一步指导工程项目，在这种情况下，将会通过提高预算的方式来将项目的质量以及工期等方面的具体要求予以满足。
        1.2较大程度受环境及市场所影响
        建筑工程项目周期通常会很长，在建设周期的范围之内，材料市场之中，材料的价格时常会出现明显的波动，虽然能够通过科学合理的方法对材料市场价格波动规律实施全面的分析和预测，但也不能够保证在实践之中产生误差，并且环境、市场两方面因素均属于不确定因素，这些因素均可能会导致建筑工程造价超预算。
        1.3预算控制人员的能力及素质有所缺乏
        预算控制人员的能力及素质会直接影响建筑工程造价预算控制的成效，现阶段，很多预算控制人员并不具备较强的业务素质和能力，因而不能够合理的将工程造价预算进行编制，从而造成工程造价超预算问题时有发生。
        1.4建设单位在造价控制手段方面不足
        在实际工程建设之中，多数建设单位均将工程造价预算控制工作看作是一个孤立静态的过程，导致其在项目实施时，仅对招投标阶段和竣工验收阶段的造价控制加以重视，而对项目实施阶段的造价控制有所忽略，与此同时，工程项目实施阶段进行中，还欠缺有效的现场管理，造成项目实施阶段的造价控制出现失效问题，从而引发工程造价超预算问题出现。
        2.建筑工程造价超预算问题的有效控制措施
        因建筑工程造价超预算问题产生的原因众多，所以在对造价控制措施进行制定时，应该全面的将各方面影响因素考虑其中，从而确保控制措施制定同时具备针对性及全面性。

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从当前各方面影响因素来看，应制定如下控制措施：
        2.1全面提升工程造价预算编制的质量
        在整体工程项目建设方面以及企业经济效益实现方面，工程造价均发挥着至关重要的作用，故应将工程造价预算编制工作贯穿于工程项目全过程之中，针对各项目施工应将详细的资金使用计划进行制定，还应对工程造价相关影响因素进行全面考虑，做好资金的预留，从而能够有能力应对设计变更等重大问题，从而降低超预算发生率。所以应该从下列几个方面做起：第一，工程造价预算编制人员应该对工程建设的具体要求、规范标准以及经济目标进行全面了解，同时还应做好施工现场勘察工作，综合考量预算编制工作。在实施预算编制工作时，应该以地形测量图、施工设计图以及勘察报告等各种工程资料作为依据，制定科学统一的预算；第二，应将工程施工量当做依据，明确建筑材料和各项材料的型号，并汇总这一类材料的市场价格变化形势，同时总结市场价格变化规律，从而能够准确的对材料耗资进行计算，进而保障预算准确性。除此之外，还需要结合各项目工序分项以及建设流程实施分类编制预算，以免发生漏记以及重记等不良情况。
        2.2重视并加强预算审核工作
        在进行工程造价管理时，工程造价预算审核是一项重点工作，在将预算编制完成之后，进行有效的预算审核工作可将多算以及漏算等问题避免，从而确保预算审核工作更加准确。在实际工程造价中，因建筑工程项目的多样化，需要结合实际问题，科学选择审核方法，并且还应该将实际施工环境当做依据，科学构建预算审核机制。通常来讲，造价预算审核的主要内容包括以下几点：第一，在实际工程施工之中，针对未标注于施工图纸上的内容所形成的费用，应该对其进行严格审核，例如，施工设备安装以及维护所花费的费用、设备保养花费的费用等，这些费用应依据实际情况进行全面收取；第二，应该对工程量进行重点审核，从而确保工程造价预算。所以在进行预算审核过程中，应该重点对工程量实施审核，计算工程量时，应该严格按照计算规则计算；第三，在审核取费时，应该将相关文件作为依据进行严格计算，根据规定来计算差额，从而据此来进行材料价格的调差。
        2.3重视预算编制人员能力和素质的提升
        因预算编制人员的能力和素质会对工程造价预算编制的质量以及准确性造成直接影响，故应该要求预算编制人员对项目具体进度、项目特性以及项目需求进行明确，一定要由实际态度和客观想法。同时还应该对预算编制人员进行严格培训，将预算编制的全部要求、规范等对预算编制人员进行培训，使预算编制人员能够充分掌握这些内容，从而更好的完成实际预算编制工作。同时，企业还应该重视对预算编制人才的引入，鼓励人才创新，从而使预算编制的效果得到提升。
        2.4实施全过程预算控制
        在整体工程项目建设中，工程项目造价预算与工程项目全过程密切相关，所以预算编制工作应该着眼于工程项目全过程，建筑单位应该安排相关专业人员对其负责项目进行全程化监督，从而认识工程项目各环节造价控制得到有效实现。除此之外，在进行建筑工程项目造价预算时，建筑单位还应该全面掌握材料价格变动趋势，以免市场环境及材料价格对工程预算编制工作的准确性产生不良影响。所以建筑单位在实施预算控制的过程中应该着眼于全局，进行全过程预算控制。
        3.结束语
        综上所述，超预算问题是当前工程造价控制的主要问题，也是影响建筑企业经济效益实现的重点问题，所以针对工程造价超预算问题应该对产生的原因进行分析，并积极采取有效的针对性措施，从而认识工程造价预算的真实性、准确性得到提升，从而认为工程造价控制提供有利依据，最终实建筑企业的经济效益。
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        [3] 杨烨琦.建筑工程造价超预算原因分析及控制措施[J].建材发展导向，2019（11）：354-354.