建筑工程质量监督现存问题及对策分析

发表时间:2020/10/29   来源:《基层建设》2020年第18期   作者:林炽猷
[导读] 摘要:建筑工程质量关系到建筑行业健康发展,关系到国家经济发展,因此做好建筑工程的监督是实现科学发展的重要条件。
        五指山市城市建设投资有限公司  海南五指山  572200
        摘要:建筑工程质量关系到建筑行业健康发展,关系到国家经济发展,因此做好建筑工程的监督是实现科学发展的重要条件。一项工程往往涉及到较多的单位和部门,监管范围广、难度大,通常包括五方责任主体和机构,而工程监督的目的是为了保证公众利益。在实践经验中,我国的建筑工程监督还存在诸多问题,有必要采取积极措施提升质量监督效率和工作水平。
        关键词:建筑工程;工程质量;质量监督
        前 言:为了推动经济发展,国家2020年提出“基建”战略举措,而基建政策涵盖范围也包括了建筑行业,这为建筑业提供了绝佳的发展机会。建筑工程一直以来是国家提供公共服务、保障民生的手段之一,保障工程的质量是每个建筑企业的责任。但是难免存在监管上的疏漏,导致建筑质量安全存在隐患,有的工程甚至极大的危害到人民人身财产安全。因此加强工程质量监管势在必行,而建筑工程监管体系的缺乏是当前我国建筑业面临的主要问题。
        1建筑工程质量监督工作中存在的问题
        1.1缺乏监督管理的长效机制
        尽管国家建筑行业发展较为迅速,但在制度和体系上的进程却严重落后,在监督工作中依然存在较大问题,最为显著的是市场自行调节机制不健全,没有长期规划,不具备长效机制,如压价、拖欠工程款等问题较为严重。因此应建立长效机制,逐步完善公示制度。
        1.2建筑市场秩序混乱
        建筑市场快速发展的代价是发展不均衡,建筑企业水平参差不齐,导致工程质量事故时有发生。某些企业为了谋取利益,不重视工程质量,甚至有的企业根本不具备承包能力,不按照规范标准施工,或者施工过程中偷工减料、以次充好。另外就是挂靠现象较为突出,进一步使得整个建筑市场混乱。
        1.3监管方式落后、效率低下
        从当前统计数据来看,住宅质量管理工作近些年进步明显,由于国家对建筑安全的重视度越来越高,企业违法行为显著减少,监管措施落实率较高,人为导致的质量问题显著减少。但随着各种新技术、新工艺在建筑中的运用,导致了出现新的质量问题,往往是因为监管跟不上技术的进步,缺少创新,无法满足现代建造技术的监管需要,常见的问题如验收不标准、检验技术较为落后等。
        1.4监管人员素质水平偏低
        从建筑行业总体来看,工程质量监督需要的是专业监督人员,目前区级监督机构监督人员相对少,再加上业务重,人员水平低,部分机构对政策法规的认识度不足,都导致了监督政策落实大大折扣。而且针对监管人员的培训考核工作不到位,有必要进一步强化培训体系。另外要杜绝形式主义,提高重视度。
        1.5企业缺乏监管工作责任制度
        多数企业还未建立完善的责任制度,没有将具体责任落实到位,导致在实际工作中监管人员缺乏动力,没有明确自己的责任,出了问题也无法及时处理。根据住建部的相关质量终身责任追究办法,责任监管主体应明确自己所承担的工程项目风险,企业切不可将责任制流于形式,应建立授权制度、法人承诺制度、信息档案制度等。
        2提高建筑工程质量监督工作的具体对策和建议
        2.1建立和完善监督管理体系,促进监督管理多样化
        在建筑工程中的监督应建立在完善的监督管理制度体系下,这是监督工作的基础,制度保障工程的质量,缺少了体系制度就缺少了监督执法的依据,就无法有效保障工程项目的质量安全。

监督体系的建立应根据市场环境、建筑行业特点以及建筑项目的内容来逐步制定和完善,既要对工程加强监督,更要对施工人员行为进行监督,协同规范施工人员的行为,强化责任意识,提高工程效率。监督管理的形式、手段应多样化,如信息化管理方式,不要局限于人工巡视的方式,要让监督管理更全面,避免监督死角。要淘汰落后的监督管理方式,立足于现代工程项目,注意收集各种数据,根据项目的内容和技术特点来进行有效分析,从而制定监督方案,及时发现工程中潜在的风险。
        2.2打造专业监督管理队伍,提高监管人员素质
        监督管理人员的素质决定工程项目监管的效率。质量监管不仅仅是要依靠监管机构,还要依赖于企业的监管人员,因此要加强两者之间的联系,相互配合、协调,让企业的每一个施工人员都参与到监督管理中。因此企业应打造一批专业的监管队伍,提高人力资源质量,形成系统化的组织机构,才能促进监管工作的展开。针对专业监管人员,应不断加强培训,提高人员素质和专业水平。一方面在人才招聘中应严格考察,确保人员的技术水平以及品德情况,避免吸纳不敢承担责任的人员。另一方面对于在职人员应加强专业化的培训,提高管理人员的质量管理理念以及责任意识。为了更好把建筑工程项目的品质提高以及塑造更好的美感,就要对建筑工程的管理和施工质量进行有效把控。对于这方面的从业人员,要求其有很强的综合素质,这样才能更好的对施工图纸与合同等材料进行精准的识别,同时也能把控工程管理中每一项流程和操作,确保工程项目具有科学合理的原则。
        2.3监督管理应紧跟时代趋势,以新技术新手段为驱动
        当前各行各业都在与时俱进,时代的发展离不开新技术和新手段,在涉及工程质量安全上,应在监管过程中改变工作方式,建立新的监督机制。监督机构:政府监管部门作为主要机构,应提高监督执法的权威性,严格执法,确保政策法规的落实。监督管理可建立第三方检测机构。由政府牵头,建立舆论平台,开展民间监督,提高监督的有效性,切实服务于人民大众。监督手段:监督手段多种多样,强调联合监督执法,强化监督力度。制定“随机方案”,加强抽查结果的运用,同时要做到信息公开和共享。信息化技术:加强信息化建设,通过信息化收集工程项目的质量监督数据,为工程项目监督提供数据支撑,如监督软件的应用、BIM技术的应用等,这些新技术都是当下监督中有效的技术手段。
        2.4强化工程监管力度
        第一,构建完善的项目管理制度,加强施工现场管理。工程项目管理期间要逐渐形成更加完善的机制,来应对建筑工程项目中的人力、物力等各个方面的统筹规划管理,有效提升工程管理的效益。除了需要建筑企业进行科学合理的人员管理、安全管理、奖惩政策等,同时还要把这些制度具有针对性的应用到工程管理的每一个方面,比如,人才技能的了解、整体资金的运作状态等。
        第二,构建完善的建筑工程质量监督体系,建筑工程的核心是建筑工程的质量,而其质量又离不开施工技术的监督。应设置专门的监理部门,加强对施工技术的监督。针对建设项目的复杂性,操作的难度和广泛管理、特殊监管部门需要完善监督制度按照施工技术中存在的问题,同时,综合性、可操作性和权威的监督体系应考虑以确保实施监督。施工项目管理和施工质量把控是施工工程中不可低估的环节。只有充分认识到这些环节出现的问题和缺陷,并在建设中探索解决办法和应对策略,才能保证施工项目的质量和施工者的安全。建筑施工企业只有加大建筑工程管理和施工质量把控,才能在建筑工程上得到社会公众的认可和国家的支持。
        3结语
        我国建筑行业的发展有目共睹,为社会发展带来了无限商机。但随着建筑行业竞争的加剧,工程的质量关系到一个企业的形象和实力,只有提高工程质量,确保工程的安全,才能提高建筑企业的实力,所以工程质量监管工作不可忽视。企业内部要重视监督管理,从自身发展角度出发,建立和完善内部质量监督管理体系是未来发展的重要条件,也是行业发展的必然趋势。
        参考文献:
        [1]王丽.新时期建筑工程质量监督管理措施的创新[J].住宅与房地产,2019,(36):119-120.
        [2]金家明.建筑工程质量监督管理工作中存在的问题及对策[J].居舍,2019,(36):125.
        [3]马晓慈.实行工程质量监督管理模式的措施建议[J].居舍,2019,(36):150.
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