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摘要:随着我国经济的迅速发展,我国电力工业的发展也非常迅速,同时为了满足社会对电力的需求,确保发电企业能够时刻有效运行。需要通过政府和发电企业加大对电力物资招投标的掌控力度,慎重选择招标企业和采购材料质量,确保电力设备、设施的质量和采购物资的质量,保证发电工程建设高水平的施工,避免因为前期不合理的基础建设严重影响电力工程的经济收益和社会效益,确保电网系统的正常合理运行,满足各行各业的需求。所以,加强建设电力工程设施刻不容缓。
关键词:电力物资;采购项目;招标风险;评价分析
1.电力物资采购项目招标风险评价分析
1.1采购执行的风险管理
电力企业的采购本身具有诸多的特点,比如金额大,数量大,时间紧等一些特点。那针对这些特点,我们应该选取适当的采购方式来最大程度地降低企业采购的风险。招标采购方式能够促进市场竞争的公平性,对于降低采购的成本,保证产品质量以及预防贪腐等方面起了重要的作用,是我国目前电力行业应用最广泛的一种采购方式,当然对于数量较小,单价较低,总价低,且供应商单一,技术延续性的物资采购可根据相关法律规定及公司制度要求采用竞争性谈判、询价等方式进行。这些方式也比较实用,有助于在公正、公平、公开的基础上,选择供货相符合价格较低的供应商。针对配套程度要求较高的物资可采用单一来源的方式进行采购,以降低以后的维修,或者更换零件给企业带来的损失。电力企业采购人员应该根据物资的性质及类型的不同,选取多种方式进行适当的选购,要以最经济,最科学的采购方式,从而降低企业采购的风险,也有利于提升电力企业的经济效益。
1.2合同执行的风险管理
针对合同执行方面所存在的风险,采购部门应从物资质量和加强内部管理两个方面为突破点,最大限度较低电力企业风险,在质量方面,我们可以采取实地检查供应商的原材料,也可以派专门的人员去厂家监督制造等一些手段来保证物资的质量。也可以根据厂家所提供的产品参数、采购合同,等一系列文件,让专门人员深入供应商的库房进行核对,确保准确。物资到货以后,我们还应该对物质进行抽样检查,检查这方面可以交给比较权威的第三方权威检测机构负责,确保所采购的物资符合电力企业的标准和要求。在电力企业的内部,物资部门应该建立完善的合同管理制度,提高采购部员工对合同风险的掌控能力,物资部门应建立完善的制度需要对采购的计划,物资验收等方面提出明确的标准,做到合同执行的各项工作都有条不紊,同时我们需要严格的制度来约束采购人员的行为,提高采购人员的素质,做到“不敢腐、不能腐、不想腐”,电力企业应持续对供应商进行合理的选择和评价,及时防范合同风险。
1.3健全制度和内部管控体系
针对以上可能会出现的风险点,电力企业都要予以重视,为了防范招标采购中出现风险,电力企业应该健全系列制度,对内部进行管控。只有建立好相关体系和制度才能为招标采购的公平性奠定基础,促进管理工作的开展。电力企业首先要明确招标流程,在整个工作环节中,要遵守法律法规,确保招标采购过程依法合规。这要求管理人员除了建立健全制度以外,还要建立风险防控体系,将相关责任落实到招标采购部门之中,要明确部门的责任,并指派相关的人员负责管理,要把各环节的职责界定清楚,将招标工作与风险管控联合起来,提高所有人员的风险意识,从而规范科学的开展招标采购工作。电力企业还要对于内部人员进行教育,尤其是要对采购的业务人员进行培训,要让其了解采购流程及标准,可以分析一些采购风险案例,从而找到其中存在的问题,让工作人员予以警戒,避免发生此类现象。
1.4合理利用电子商务平台
首先,要全面落实电子商务平台,同时还要强化电子商务平台在电力物资招标采购中的应用效果。在招标采购活动的具体落实过程中,要采取针对性措施,促使电子商务平台可以被有效地落实到实干中。
这样做的根本目的是为了实现电子商务平台在日常运作过程中,可以对一些关键性的环节或者是风险点进行实时有效的监督和控制。在具体防控过程中,不仅能够对各项业务的实际开展情况进行实时有效的跟踪处理,而且一旦在其中发现问题,可以及时采取有效措施进行处理,这样能够尽可能避免更严重风险的发生。
其次,还要对电子监控设备进行科学合理的利用,与此同时,还要将电子监控设备应用到整个电力物资招标采购环节中,实现整个评标过程有效的管理和控制。在具体操作过程中,要符合我国电网公司提出的标准和要求,将所有的招标采购活动全部都呈现在可以实现监控的环境当中,同时还要在内部电子评标室内部进行。在评标过程中,为了保证评价结果的真实性和有效性,要结合实际情况,配备相对应的安全门,同时还要在其中配备符合实际要求的金属探测器。安排专门的工作人员对这些环节和基础设施的应用情况进行负责。在评标过程中,评标场地当中要安装高清摄像头,同时还要保证监控系统、录音系统的合理配置。
2.电力物资招标的发展趋势
2.1招标电子化
从传统纸质化电力物资招标形式中能够看出,电子化的升级和更新操作已基本完成,这也使得物资交易费用大大降低,与此同时,也能与实际绿色环保政策目标保持一致。在电子化招标形式的作用下,线上招标比较常见,企业可以借助于网络对电子文档模式进行有效查询,确立新的招标文件和其他文件,之后了解线上招标过程,与自身发展情况相结合,完成项目后续招标工作。在此过程中,整个招投标形式能够做到公开和透明,这也是实现招投标过程全面管理的根本所在。
2.2招标集中化
现阶段,我国社会生产和居民生活中的用电量大幅提升,这也促使我国电网建设速率应该于实际情况保持同步,从而为电力工程项目完善创造了新的契机。想要真正做到项目工程的高质高效,企业在工作前期,应做好准备工作,引进充足的物资。当前,我国电力企业在电力物资招标采购管理时,可以根据实际发展情况和今后的发展目标,制定合理的采购标准和管理规则。
2.3招标信息化
由于现阶段网络信息化优势比较明显,各个电力企业可以根据自身物资招标采购管理过程,以及自身发展情况,建立起完善的数据资源库,将每次采购信息集中在一起,并做好分类记录工作,做到相关数据的动态化管理。一般情况下,电力物资招标采购过程之中信息记录内容主要涉及到以下几方面,即招标人的基本信息、招标交易实际流程等等。另外,在大数据库建立之后,可以帮助企业更好的确定自身信息需求,这也是对工作效率提升的基本所在。
结束语
综上所述,现阶段由于我国经济处于快速发展阶段,也在一定程度上推动电力工业的全面发展与进步,但为了能够对当前社会发展过程中所需的电力需求,促进电力企业长期有效的发展,不管是政府,还是相关的电力企业都应该对电力物资招投标进行严格的控制,对招投标企业应该进行仔细的选择,只有这样才能全面加强采购材料质量,在对设备进行提高的基础上,还能推进设施质量,保证电力工程的整体建设水平,避免因为前期的不合理基础建设导致电力企业经济效益和社会效益受到影响,使其电力企业可以更加平稳的运行,满足各个行业的发展要求。
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