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摘要：工程造价管理是工程项目管理的重点，它贯穿工程项目建设全生命周期，理解了它的含义识别了它的风险，运用管理它的方法来降低工程项目的建设成本，提高工程项目建设的经济、社会效益。
关键词：工程造价；；实施主体；主要因素
工程造价管理是以建设工程为研究对象运用工程技术、经济、管理、结合法律法规等手段，实现项目预期投资的经济、社会效益为目的有效全过程动态管理；是技术与经济、理论与实践相结合的政策性很强的一种管理。
1、工程造价管理的生命周期
工程造价从工程项目前期阶段开始历经工程项目准备阶段、工程项目实施阶段最后达到工程项目的投产运用阶段、项目后评价而结束。其中工程项目前期阶段和工程项目实施阶段对工程造价有很大的影响。
2、控制工程项目工程造价风险的主体
工程项目的参与主体有政府、金融机构、业主、咨询公司、勘察设计、承包单位。政府对社会经济活动进行宏观指导和调控，其目的是为了保障社会经济健康、有序和持续发展。金融机构是为工程项目提供资金贷款，金融机构对工程项目的管理重点是对资金投入进行评审和对资金投入与使用进行控制和监督以及进行风险控制等。业主是指为实现投资目标，运用所有者权利组织或委托有关单位对建设项目进行筹划和实施的有关计划、组织、指挥、协调的过程活动。咨询公司是受业主的委托为保障工程项目的顺利实施，按照委托内容，以咨询工程师的职业道德、专业技术研究或管理、组织、指挥、协调督促与指导服务。承包施工单位是完成业主对工程项目建设的委托，在建设阶段对自己所承担的工程项目投入的各种资源进行计划、指挥、组织、协调的过程。
3、影响工程项目工程造价风险的先后顺序
工程造价首先产生在工程项目前期阶段，工程项目前期阶段的未知风险最大，需要先谋定而后动。这个阶段要决策出工程项目的资金来源、建设地点、建设规模、结构类型、功能要求、质量要求、工期要求等的方案，运用先进的新理论、新技术、新管理、新方法数字化技术、网络技术和BIM技术来优化出优质的项目方案。接下来就是工程项目准备阶段，这个阶段的主要工作是工程项目的施工图设计及施工招投标。其中招标控制价及招标清单中就有不少内容会影响工程项目的投标报价，为工程项目结算埋下了隐患。工程项目实施阶段的管理风险最大，这个阶段是资源投入最大、管理面最广、质量安全隐患最大。其中施工合同、设计变更、进度款支付等因素导致工程项目增加工程造价，同时也为工程项目结算埋下了索赔隐患。
4、影响工程项目工程造价的主要因素
（1）客观因素：宏观经济政策对社会资源分配会影响工程项目的人工、材料、机械费用的增加；产业政策对行业标准的提高，工程造价也会增加。
（2）主观因素：
（2.1）工程项目地勘资料不详细，设计人员没有进行现场勘查，不了解工程项目的地形地貌、水文、周边建筑、地下管网、天上网线等情况，设计的施工图设计深度优化不够导致招标清单中出现工程量少算、漏算，招标清单项目特征描述不清；部分措施项目与实际不符。
（2.2）投标单位中标后如果没有对整个项目进行全面的清标，就不知道工程项目需要建议的问题。业主确定了中标单位后如果没有对其投标书进行清标，就不了解中标单位的投标策略，极有可能是低价中标高价结算。双方在合同签订时就放弃了需要在合同中明确约定项目细则的机会。
这样就增大了后期工程项目合同管理的风险，可能引发工程项目的工期、质量、安全事故。
（2.3）工程项目设计变更会影响工期，材料浪费；人工、机械窝工；返工等增加工程造价。
（2.4）业主及时支付工程项目进度款（含当期增加变更的工程款）有效提高工作效率。如不按时支付进度款会影响承包单位的施工工期，增加承包单位索赔内容。
（3）不可抗力因素：在建的工程项目多数在室外，工程项素（地震、水灾、旱灾、目建设周期长，容易受到不可抗力因火灾、战争等）。在这些因素的影响下工程项目会受到巨大的损失，在修复的过程中会增加工程造价。
5、工程造价的管理原则
为了顺利推进工程项目的建设，实现业主投资的经济、社会效益。工程造价管理的重点原则是以前期设计阶段为重点管理，实施阶段以主动控制、被动控制相结合的原则，运用最有效的技术与经济相结合的手段来管理；协调平衡成本、工期、质量、安全、环保之间的对立统一关系。
6、工程造价风险的管理方法
（1）建立项目风险全过程管理机构
组织机构成员由工程项目管理各主体的专业技术人员组成，制定管理流程，明确岗位职责，充分发挥个人的专业技术水平，建立有效的沟通机制、信息实时共享平台；结合以往经验识别造价风险，提出预防缓解计划和应急方案。尽量减少损失和危害。
（2）全生命周期管理
工程项目前期阶段，咨询企业根据自家企业的信誉度、经济实力，技术力量，管理水平来决策是否参加工程项目的投标事宜。工程项目准备阶段，咨询企业根据招标文件的实质性要求并分析其风险程度，拟定缓解风险的措施。业主和项目合作方双方仔细研究合同条款的合理性，明确双方的权利和义务，避免出现歧义，含糊不清的情况。工程项目实施阶段，业主和承包施工企业从工程项目的进度、质量、安全，设计变更台账、进度款支付台账、对影响工程造价的动态因素在专项合同中约定风险承担范围及比例等进行协调管理。
（3）提高索赔和反索赔的意识。
业主和承包企业都做好索赔的相关资料台账，待结算时增加工程经济效益。
（4）学习BIM技术，它改变了传统的建筑业，提高了该行业的的规划、设计、全程管理、造价控制、提高投资效益、社会效益。
总结
工程项目管理者了解工程造价的含义，它的生命周期，实施主体，工程造价风险的起因发展规律，控制风险的原则和管理风险的方法，学习新技术。目的是让工程项目管理者掌握工程造价内涵，运用科学管理方法，结合优良敬业精神建设工程项目，提高工程项目建设经济、社会效益。
参考文献
[1]许长辉.经济.管理.总述.
[2]工程造价管理学科的创立与发展（一）.历史背景.蒋传辉.工程管理,2019年05期.ISSN：1008-2166.
[3]建设工程造价管理学科的创立与发展（三）.学科的发展.蒋传辉 工程管理,2020年02期.ISSN：1008-2166.