西北综合勘察设计研究院 陕西省西安市 710003
摘要：工程项目施工阶段是影响项目投资控制的关键阶段，把握好此阶段投资控制的要点和方法，并加以运用，是保证项目建设投资控制目标的实现的必要条件，是从事投资控制的造价工程师必备素质。本文结合自己的见解，对施工阶段投资控制的各要素进行归纳总结。
关键词：工程师；项目施工；造假投资控制
随着我国建筑业的快速发展和壮大，造价工程师在建筑业起着不可忽视的主要作用。尤其在整个项目的投资实施过程中担当着重要的角色。在此我就浅谈一下造价工程师在工程施工过程中的造价控制。
一、什么是投资控制
建设项目的投资控制就是在整个项目的实施过程中，以控制循环的理论为指导，定期的经常性的收集工程项目的实际投资数据，进行投资的计划值(目标值)和实际值的动态比较分析(包括总投资目标和分投资目标等多层次的比较分析)，进行投资预测，如发现偏差，则及时采取措施纠偏，以使建设工程的投资目标尽可能的实现[1]。简单的说，就是通过周期性、经常性的动态检查和比较分析，通过多种途径和方法全方位、多层次地对项目投资目标进行控制。在目前的建设实践中，投资控制则多是点式或阶段性，缺乏连续性和经常性。投资控制并非一味强调投资费用越少越好，而是要通过对投资构成的每一项费用进行科学合理分解，努力做到专款专用，杜绝滥用款项、挪用资金，以最合理的投入形成最有效的产出，即在一定的投资目标内最充分地实现项目造型、功能等要求。
二、施工阶段的造价投资控制
（一）签证控制
施工阶段造价控制是持续时间最长。一般较为复杂多变，这就要求造价控制人员要经常到施工现场。了解和察看工程实施情况，严格核实、规范签证。对隐蔽工程、变更等都要进行现场检验、核实后方可签证。在工程结算的过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，甚至有的施工单位利用业主对施IT序以及定额不甚了解而随意增加工程签证的内容。这些都需要造价控制人员通过有效的现场控制，来避免这种情况的发生。具体做法是：1、业主和设计单位提出的工程变更。要经造价控制人员的核实确认之后，再进行施工变更签证：对于施工单位之间工序配合搭接不当或施工单位自身原因造成的费用增加等一般不予签证；对于因此而造成的损失要分清责任，由责任方承担经济损失。2、在施工过程中。对于隐蔽工程。造价控制人员应会同业主、监理方及施工单位及时共同测量确定；对于工程验收纪录，造价控制人员应严格进行核实。经确认无误后予以签证；对于施工单位不符合规范规定、不合理的地方不予签证。例如，有的施工单位利用有些业主方的工作人员对定额规定及图集规范等工程内容不清楚或不了解。对施工工艺了解不全面等。把在施工照图集中的做法照搬照抄，没有做控制人员应依据有关规定和事实指
（二）材料费控制
建设工程的材料费一般占整个建安费的60％以上。而且材料价格在一定时期内会发生波动。所以控制材料费是施工阶段造价控制的一个关键环节。材料费控制时应注意以下几个方面的问题：1、在材料采购的过程中。
要充分利用信息时代的优势，注意资源共享，及时掌握行业信息，熟悉常用材料的价格，能够从实用、美观、优质、价廉等方面为业主出谋划策，帮助业主选择合适的产品，并签订有关的订货合同。对于大宗的材料如水泥、钢材等要认真分析其价格走势，选择合适的购入时机或采用签订购货合同的方法。以降低成本。2、在实际施工过程中，造价控制人员要督促项目经理及技术人员根据施工图预算，以消耗定额为依据，制定材料消耗指标或领用材料指标。各工程队按工程量的大小领取相应的材料[2]。对于已领未用的材料应及时办理退材手续，需要下期继续使用的，应办理假退手续，以便及时、准确地进行材料成本的核算。另外，在材料使用过程中还应制订一系列的奖惩制度，鼓励材料的合理使用。
在工程施工过程中，设计变更会引起工程造价的上升。引起设计变更的原因很多，如：工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等，造价工程师要认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于施工单位之间配合不当或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予签证部分，由责任方承担经济损失。同样，对设备材料的质地和价格，也要严格把关。材料是工程造价的主要组成部分之一，对工程造价的影响巨大。造价工程师不能过分依赖造价部门发布的价格信息，应主动跑市场，及时了解、比较材料、设备的产品质量和价格变化情况，建立可行的认证制度，主动掌控工程造价。
（三）合同控制
合同对造价控制有很重要的作用，作为建设方造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款。一方面。要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷。全面履约。避免索赔的发生；另一方面。如果施工单位不履行或不完全履行约定的义务时，也可据此向施工单位提出索赔，以减少自身的损失，降低造价。例如，可以利用投标文件中施工单位制订的施工组织设计对各阶段工程进度做出形象化的进度[3]。这样造价控制人员可以利用实际进度与计划进度的比较，核实实际已完工程量额，并据此作为进度款支付的依据，杜绝某些施工单位不合理的要求，避免工程款超额拨付情况的发生，保证进度款按合同约定及时支付。
（四）竣工结算控制
工程竣工后。要进行竣工结算。此阶段的造价控制属于事后控制。工程结算书一般是由施工单位编制的，此时建设单位一定要请有一定工作经验的造价工程师进行审查。竣工结算是工程造价管理与控制的最后一个环节。一定要杜绝高估、冒算、乱编乱审，从而保证准确、合理、真实地反映工程造价。实践证明。经审查的工程结算较编制的工程造价其降低率在10％。也有的高达20％，所以竣工以后的结算控制对造价控制起到很重要的作用。
三、结语
总之，工程造价控制是集技术、经济与管理于一体的综合学科，而且工程建设由于受到周期较长、涉及面较广、客观条件变化等诸多因素的影响。其造价控制一直是重点，也是难点。但是如果我们充分认识到工程造价控制的规律和特点，采用科学的方法就一定能搞好工程建设的造价控制。
参考文献：
[1]张树文.造价工程师如何搞好工程投资控制[J].山西建筑,2008,34(36):245-246.
[2]丁淑芳,张辉,刘淑玮.造价工程师在工程投资控制中的作用[J].科技信息,2008,(21):100.
[3]许东明.论造价工程师在建设项目投资控制中的作用[J].科技信息（科技教育版）,2006,(4):72.