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摘要：随着社会的发展和国家经济水平的提高，国家和社会对于公路建造的需求也越来越高。然而由于经济水平的提高物品价格也在不断上涨，对于公路建造工程来说由于项目原材料价格的上涨整个工程的造价也会因此而增加，所以对于企业管理人员和项目投资者来说如何在公路建造的各个阶段合理控制造价，从而最大程度的减少造价增长的可能是工程建造过程中应该深入思考的问题。
关键词：公路工程；造价；控制；管理
所谓工程造价指的就是在项目建设的过程中对人工劳动和工程所需材料的资金价值的投入，并使用最低的投入进行项目工程的生产建造。对于工程企业来讲，他们的目标不仅仅是要在一定的施工时间内在保证质量的前提下完成工程任务，还要确保施工成本能够控制在原本的预算内，尽可能以最低的投资成本获得最高的利益，这就需要注重对工程造价控制上的管理，同时协调好工程中各方面因素之间的关系，保证工程的顺利安全进行。
1 公路工程造价发展现状
1.1 在公路建设中没有明确的全程管理制度
对于社会上的任何一个管理组织来说，无论组织是大是小都应该有一套健全合理的管理制度，只有这样才能实现组织团队的关系相处更加融洽、而团队合作更加协调默契、更加有秩序。就公路工程造价发展的现状来看国家对其重视度还不够，还没有实现合理完善的造价法规的颁布。而这样的现状致使公路工程的建设过程中一旦出现造价问题时企业无法及时的给予合理的解决方案，这对项目工程的顺利进行和合理造价都是十分不利的。就公路工程的造价来看，有许多工程在建造前期会进行对投资的预估并以此来进行项目各阶段的造价，然而工程的建造过程并不都是一帆风顺的，在建造过程中造价的金额难免会因为各种不能确定的因素而变化，这也就导致了工程定额和信息价的变化，从而使工程造价的预算受到影响而发生偏差，也就意味着工程的建造需要更多的资金费用进行支持。国家和企业应该就当前的公路工程管理现状进行相关造价法规和管理制度的健全完善和颁发实施，使企业在不断学习和科学管理下获得更多的进步与发展。
1.2 在施工之前的准备不充足
对于任何事情和工作来说充分的准备都是任务顺利完成的重要保障，公路工程的建造也同样不例外，只有在施工前期进行充分的学习准备才能在保证工程质量的前提下实现项目施工进度的加快。许多企业在进行项目施工前没能做到各方面的考虑，因对于建造价格和施工进度的过于重视而省去了许多的前期准备，未能完成完整的施工流程、违反了基本的建造程序，这种过于赶进度的行为不但不会使公路工程在建造过程中的建造速度加快，反而会因为缺乏学习和准备而导致拖慢工程进度、加大建造难度以及增加建造成本的后果，对企业造价控制和管理工作产生重大影响。
1.3 公路工程造价管理观念落后
就现今的公路工程造价管理情况来看，大多数的企业和设计建造者观念落后是阻碍工程造价工作的重要因素。对于项目工程的造价是工程进行的各个阶段都需要进行的工作，而完成科学合理造价的重点在于项目的前期阶段且尤其在于设计阶段。而现今大多数的项目设计人员还被传统的观念和技术所禁锢，未能及时的进行对先进技术和观念的认识和了解，这种情况致使尽管出现可以应用于造价控制管理工作中的技术，设计工作者也不能及时的进行了解和投入使用。从另一角度来看项目的工作人员之间及时进行意见看法的交流沟通也是十分重要的，就设计工作者和造价管理者之间的交流看，他们之间的互动是极少甚至是没有的。造价工作者进行投资的预算、工程建造资金的核算，而设计工作者认真的完成项目设计和完善，两者都在认真的完成各自的工作和任务却因为缺乏沟通而使项目工程的设计和造价的关联减少。这种情况使工程的顺利完成和造价控制管理效果都受到一定的影响，所以对于项目工作人员观念的革新和技术的培养是公路工程建造过程中的重要工作。
1.4 只对施工过程中的造价进行控制
对于项目工程的造价控制来说前期的准备工作是十分重要的，尤其是在设计阶段进行的造价控制。
然而当前的大多数企业在进行公路工程项目的投资和建造过程中往往只对项目施工过程中的造价进行控制，却忽视了设计阶段造价控制的重要性。在项目的建造过程中将大量精力都放在项目的施工阶段，忽视了对其他各个阶段任务的准备和完成，未能实现项目计划和建造过程中审查制度的完善和健全从而使建造过程中出现计划与实际情况的偏差。
2 公路工程造价主要内容
2.1 决策阶段的工程造价管理和控制
在公路工程造价前期首先要对建造任务有清晰明确的认识，并根据实际任务进行项目的投资估算从而做出正确合理的项目决策。在此基础上决策人员可以通过对项目任务的认识和对相关实例进行了解，在实例的借鉴和参考下结合实际的项目情况进行造价估算。
2.2 设计阶段的工程造价管理和控制
对于公路工程建造来说设计阶段是实现项目的首要阶段，只有完成科学完善的设计才能根据实际设计内容进行工程建造。同时设计的完善度还在一定程度上决定着工程进度能否顺利进行、质量能否得到有效保证以及项目投资成本能否合理节约。在进行项目设计的过程中做好设计完成后对设计质量的监察审理工作是十分重要的，只有这样才能使设计图更好完善的同时保证工程的建造质量。其次，对于设计概算的规范和完善对于工程造价的控制也是十分有效的，可以对项目建造的各阶段经费进行一定的确定和限制，从而使造价控制工作获得更好的效果。此外，通过各层审查推出优秀设计并对设计师进行相应的奖励或惩罚也是加强管理的有效手段，这种制度的制定可以使设计工作者工作过程中呈现出更高的积极性和工作热情，从而达到促进工作氛围和提高工作效果的目的。限额设计标准的制订也是有效控制工程造价的有效措施，通过设计阶段对于投资成本的控制可以在一定程度上减少工程建造过程中成本变化的可能。通过一系列的方法和措施实现先进技术和观念的落实，有效促进设计阶段工程造价的有效控制和管理，使企业获得更高的项目收益。
2.3实施阶段的工程造价管理和控制
项目实施阶段的造价控制十分重要，然而当前造价工作者的专业性无法实现良好的造价控制效果，对工程项目实施过程中的造价控制还不够全面具体。在此基础上从事造价工作的工作者应该通过对相关法规和管理制度的认识以及相关知识的学习不断提升自己，实现对资料和信息的分析与整合，从而做到对建造过程中各种费用的有效控制。
2.4决算阶段的造价管理和控制
决算阶段指的是完成工程建造任务、进行质量检查验收和项目合同确认后，根据实际的合约以及双方意向进行工程建造团队建造费用的结算，而这个阶段也是进行工程造价的最后一个阶段。在这个过程中应该进行合同内容的具体明确和剖析、确定建造工程中的预算定额，通过相关的管理制度和竣工质量对项目工程进行的科学合理的审核。通过这个阶段的审核与结算可以认识到整个项目工程实际的造价，在这个阶段审核管理人员需要通过对合同、设计以及现场工程结合工程造价预算进行严格审核，在保证竣工工程质量的同时严格审查工程量是否符合合同和设计的要求，通过认真准确的计算确保造价控制管理工作的有效实施。
3 结束语
总的来说，公路工程造价的控制管理是项目建造十分必要且具有一定难度的工作，由于多种因素和管理政策的影响使这项复杂工作的工作难度受到了一定的影响和改变。在社会不断进步、公路建设持续发展当下国家和企业应该做好对相关法律法规和管理制度的健全完善工作、加强对工程建造过程的审查和监控，使公路工程造价得到有效控制的同时工程质量得到保障。
参考文献：
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